剛剛結束的北約峰會,原本有32個國家聚集在一起,是打算給全世界上演一場“兄弟團結一心”的戲碼,結果峰會的旗子還沒有掛牢固,會場當中的氣氛就降低到了極低的程度。
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特朗普在所有領導人的面前,直接把手指頭戳到了西班牙的鼻子上——當場宣布要讓財政部切斷跟西班牙的全部貿易往來,還給西班牙安上了一個“不合格隊友”的稱呼。
這哪里像是在開會,簡直就如同家長在眾人面前教訓不聽話的孩子一樣,把北約維持了多年的那層“遮羞布”完全扯爛了。
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特朗普為什么會如此憤怒呢?從表面情況來看是有兩筆賬的問題。
第一筆是關于軍費的事情。特朗普上臺之后一直強力推動北約成員國把軍費提升到國內生產總值的5%,原本2%的標準都還沒有完全落實,門檻一下子就提高了一倍多。
大多數歐洲國家雖然心里不愿意,大多選擇含糊地應付,只有西班牙態度非常堅決——明確表示軍費只保持在國內生產總值的2.1%,5%的目標既不合理也不切實際。
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5%是個什么情況呢?對于西班牙這種實行福利制度的國家而言,簡直是要命的事情。
國內的醫院等著更換設備,學校的老師等著增加工資,老百姓的養老金還需要往里投入資金——要是聽從美國人的把國內生產總值的5%都拿去購買大炮和導彈,民生項目馬上就會陷入癱瘓。
西班牙的拒絕十分干脆:錢我按照自己的標準來出,想讓我傾家蕩產去供養你的軍火商,根本不可能。
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第二筆是關于中東立場的問題。此前美國對伊朗發動軍事打擊,向西班牙提出開放境內羅塔海軍基地和莫龍空軍基地、開放領空的請求。
西班牙直接果斷拒絕,所有參與對伊行動的美軍戰機一律不允許借道,基地也不提供補給。
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在特朗普看來,這是“不表明立場”;在西班牙看來,霍爾木茲海峽承擔著歐洲半數以上的能源進口,卷入中東沖突就相當于自己掐住自己的脖子。
一個不愿意出錢、一個不愿意出力,兩筆賬疊加在一起,西班牙被貼上了“叛徒”的標簽。
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但特朗普顯然招惹錯了對象。西班牙之所以敢于正面強硬對抗,是因為手里有優勢——而這個優勢,恰恰來源于和中國的深度合作。
經貿方面的數據是最為直觀的證明。在2025年,中國和西班牙的雙邊貿易額突破了550億美元,和上一年相比增長了接近10%,中國早已經是西班牙在歐盟之外的第一大貿易伙伴。
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到了2026年第一季度,中國更是直接超過德國,成為西班牙第一大商品供應國,西班牙進口的商品當中11.6%來自中國。
從機電產品到新能源汽車、鋰電池、光伏設備,中國商品不僅彌補了西班牙的產業空缺,還幫助它加快推進能源轉型。
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另一方面,西班牙的豬肉、葡萄酒、橄欖油等農產品持續擴大對中國的出口,搶占了不少原本屬于美國的市場份額。這種雙向互利的關聯,讓西班牙的經濟基礎不用看美國的臉色。
在歐洲國家領導人之中,西班牙首相桑切斯在四年的時間之內進行了四次訪問中國的活動,這樣的訪問頻率是極為少見的情況。
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在2026年4月這一時間進行的最近一次訪問中國的活動中,雙方開展了簽署二十多項合作協議的行為,這些合作協議所涉及的范圍包含了經貿、科技、綠色能源等多個不同的領域。
西班牙國王也在間隔18年之后再次開展了對中國進行國事訪問的活動。
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特朗普把過去用來對付中國所采用的那套極限施壓、貿易斷供、出口管制的辦法,原封不動地運用到了西班牙的身上。
然而存在的問題是,西班牙和中國并不一樣——它屬于北約盟友的范疇,是歐盟成員國,是美國在七十多年的時間里一直稱作“親密伙伴”的國家。
當“制裁盟友”成為了常規性的選項,北約這個軍事同盟原本的性質已經發生了變化。
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西班牙首相府表示“以平靜的心態看待”西班牙和美國之間的關系;衛生部長加西亞更是直接在社交媒體上表達了這樣的觀點:“把外交和霸凌的行為混為一談,才是真正糟糕的事情”。
桑切斯還拿出了相關的數據:西班牙對美國一直處于貿易逆差的狀態,是美國在賺取西班牙的錢財。
西班牙對美國的出口僅僅占據其總出口的4.9%,就算美國真的切斷和西班牙的貿易往來,西班牙的經濟也不會受到嚴重的損害。
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更值得一提的是,西班牙背后還有整個歐盟作為支撐。
歐盟委員會明確地表示,對外貿易政策屬于歐盟的共同政策,個別國家不會被單方面排除在外。特朗普如果想要單獨對西班牙進行制裁,就等同于對整個歐盟發起戰爭。
這場風波把北約32個國家積攢了多年的內部裂痕完全暴露在了公眾的面前。
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美國所考慮的是如何維持自身的霸權地位,如何讓其他國家分擔修繕房頂所需的費用;西班牙等歐洲國家所考慮的是如何在自己的范圍內安穩地過日子。
美國認為這是“搭便車”的行為,西班牙認為這是“遵守本分”的表現。當這種關于“錢應該如何花費”的爭論發展到公開翻臉的程度,說明這些盟友之間連最基本的禮貌都不再保留了。
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特朗普原本試圖通過極限施壓的方式迫使盟友進行“站隊”的行為,結果卻可能產生一個意料之外的結果——越來越多的國家開始重新思考,到底誰才是更加穩定、更加可靠的合作伙伴。
西班牙用實際行動向美國表明:現在已經是21世紀了,并不是僅僅靠喊幾句“冷戰”口號就能夠讓其他國家跟著一起受苦的時代。
馬德里的貨架和中國的工廠是相互連接在一起的,這種經濟層面的共生關系,比美國那幾句空洞的安全承諾要更加具有實際作用。
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