四川
最近，韓國總統(tǒng)李在明跑了一趟蒙古，雙方簽了一份關(guān)于可再生能源、電力基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域供暖合作的諒解備忘錄。
表面上看，這是韓國在幫蒙古解決缺電問題，但背后的交易卻讓人深思：蒙古用稀土換來了李在明的一個承諾。
這不僅是韓國為了繞開中國建立稀土供應(yīng)鏈的算計，更是蒙古在能源安全上玩弄“第三鄰國”戰(zhàn)略的又一次具體投射。蒙古為什么要舍近求遠找韓國？韓國又在這個節(jié)骨眼上給了什么承諾呢？
蒙古雖然家里有礦，煤炭資源豐富得讓人眼紅，但國內(nèi)的電力系統(tǒng)卻是個爛攤子。設(shè)備老舊失修，導(dǎo)致他們至今還面臨著嚴重的結(jié)構(gòu)性電力缺口。
今年4月蒙古能源部的數(shù)據(jù)就顯示，冬季供暖高峰期，全國竟然有約200兆瓦的電力缺口。
更讓人頭疼的是，俄羅斯對蒙古的電力輸送時不時就斷一下，國內(nèi)的電廠也經(jīng)常掉鏈子。結(jié)果就是，連首都烏蘭巴托在內(nèi)的很多地方，都不得不反復(fù)拉閘限電。
建立一個靠譜的電力供應(yīng)體系，成了蒙古政府保住執(zhí)政地位、穩(wěn)定社會的當(dāng)務(wù)之急。
按理說，煤多就多建幾個燃煤電站唄？但問題沒那么簡單。長期過度依賴燃煤發(fā)電，已經(jīng)讓蒙古的空氣污染到了無法忍受的地步。
烏蘭巴托冬天的霧霾，有時候甚至能排到全球前列。
而且，為了不讓老百姓因為電費上漲心生埋怨，蒙古政府一直死死壓著電價。
這就導(dǎo)致發(fā)電廠基本都在虧本賺吆喝，政府每年還得倒貼一大筆補貼，財政壓力山大。
在這些多重約束下，蒙古終于下定決心要搞電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展水電、風(fēng)電和光伏，力爭到2030年把可再生能源發(fā)電的比例從7%提高到30%。
如果單從商業(yè)和技術(shù)角度看，蒙古搞電力轉(zhuǎn)型，最合適的合作伙伴絕對是中國。
中國不僅是全球最大的電力設(shè)備制造國，設(shè)備齊全，而且地理位置挨著，運輸成本最低。
就拿風(fēng)力發(fā)電的葉片來說，現(xiàn)在的葉片動輒60到100米長，根本沒有飛機能運。蒙古就算從其他國家買了，也得先海運到中俄的港口，再走陸路運進去。
其實，中蒙在電力上也不是沒合作過。額爾登布仁水電站就是個成功的例子，最近的中資企業(yè)還拿下了兩個光儲一體化項目。
但在跟中國合作的同時，蒙古卻在積極拉攏其他國家，這次跟韓國簽約就是其中一環(huán)。
不僅是韓國，蒙古之前還找了歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和歐洲投資銀行要錢。
美國的金融機構(gòu)甚至明確表示，要給蒙古建核電站提供融資，還大言不慚地說，這就是為了幫蒙古擺脫對中俄的依賴。
蒙古這套玩法，說白了就是在不完全得罪中國的前提下，盡量拉攏第三方力量，來稀釋中俄在蒙古電力系統(tǒng)里的影響力。
這就是他們長期以來奉行的“第三鄰國”戰(zhàn)略——在維護跟中俄關(guān)系的同時，引入外部力量來制衡。
面對蒙古這種防備心理，中國其實完全沒必要太當(dāng)回事。蒙古搞電力升級，缺錢不說，還要面對國內(nèi)既得利益集團的暗中抵制。
既然他們不愿意把雞蛋全放在中國這一個籃子里，那我們大可以順其自然。
只要我們在關(guān)鍵領(lǐng)域保留話語權(quán)，蒙古自己去折騰，找其他國家要錢，正好可以幫我們轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險。
中俄對蒙古這種走鋼絲的平衡術(shù)早就見怪不怪了。
蒙古雖然在各個領(lǐng)域都在找平衡，但地理位置擺在那兒。不管烏蘭巴托拉來多少第三方力量，中俄始終是他們繞不開的最重要伙伴，尤其是中國。
只要蒙古還得靠賣礦產(chǎn)賺錢，還得從中國買日用品和工業(yè)品，他們就不可能徹底倒向西方。烏蘭巴托的平衡術(shù)，終究只能在中俄劃定的無形框架里瞎折騰。
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