首例！第三次非法營(yíng)運(yùn)被查，被刑事立案！

非法營(yíng)運(yùn)行為長(zhǎng)期擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，威脅乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，單純依靠行政處罰對(duì)屢教不改者往往難以形成有效震懾。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等法律法規(guī)，榆林市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)近年來多次違法的人員進(jìn)行全面梳理和重點(diǎn)排查，鎖定六名兩次受到行政處罰仍繼續(xù)從事非法營(yíng)運(yùn)的當(dāng)事人，并將案件線索依法移送公安機(jī)關(guān)。

2026年7月1日榆林市公安局榆陽分局對(duì)非法經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人馬某某正式立案?jìng)刹椋@是我市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域啟動(dòng)行刑銜接機(jī)制以來，首例因多次非法營(yíng)運(yùn)被刑事立案的案件，標(biāo)志著對(duì)屢教不改的非法營(yíng)運(yùn)行為已形成“行政處罰+刑事追責(zé)”的閉環(huán)懲戒模式。

經(jīng)查，2024年7月至2025年8月，當(dāng)事人馬某某因未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，先后兩次受到交通運(yùn)輸執(zhí)法部門的行政處罰，但未汲取教訓(xùn)，仍心存僥幸繼續(xù)違法。馬某某在從事第三次非法載客營(yíng)運(yùn)時(shí)，被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；《陜西省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作指引》第二條，在查處交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法行為中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪、需要追究刑事責(zé)任的案件移送處理。《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》明確規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，雖未達(dá)到非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額或違法所得數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但“兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的”，應(yīng)予立案追訴。本案中馬某某的行為完全符合該追訴標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門在完整收集并固定證據(jù)后，嚴(yán)格履行行刑銜接程序，將該案移送公安機(jī)關(guān)。首批移送的其余五個(gè)案件公安機(jī)關(guān)已受案，正在按程序偵辦中。

近年來，榆林市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲查處無證營(yíng)運(yùn)的違法行為，并不斷完善與公安機(jī)關(guān)的案件移送、信息共享、聯(lián)合辦案機(jī)制，確保行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。對(duì)于涉嫌犯罪的非法營(yíng)運(yùn)行為，堅(jiān)決做到“應(yīng)移盡移、移必嚴(yán)查”。此次非法營(yíng)運(yùn)被刑事立案，既是對(duì)個(gè)別違法分子的有力震懾，也是對(duì)全行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的再次提醒。

本案作為交通運(yùn)輸部門首批適用刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)移送的案件，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)從業(yè)者具有較強(qiáng)警示意義。在此交通運(yùn)輸執(zhí)法部門鄭重告誡所有非法營(yíng)運(yùn)從業(yè)者：切勿心存僥幸，非法營(yíng)運(yùn)不僅面臨高額罰款等行政處罰，一旦達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，還將面臨刑事追責(zé)。從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)必須依法取得相應(yīng)許可，合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。道路運(yùn)輸安全事關(guān)千家萬戶，法律底線不容觸碰。交通運(yùn)輸執(zhí)法部門將持續(xù)加大巡查力度，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為保持“零容忍”，堅(jiān)決做到有案必查、違法必究，全力保障人民群眾出行安全和合法權(quán)益。（注：本案當(dāng)事人信息依法不予公開。）