特朗普施壓FIFA暫緩?fù)Ｙ悾狸?duì)1-4慘遭淘汰

FIFAmerica，一個(gè)由FIFA（國際足聯(lián)）和America（美國）合成的派生詞，從7月5日起迅速火遍互聯(lián)網(wǎng)——“熱梗”背后，是無數(shù)球迷和網(wǎng)友的嘲諷與質(zhì)疑情緒：一個(gè)全球足球運(yùn)動的最高管理機(jī)構(gòu)，竟然妥協(xié)于白宮的政治施壓。

國際足聯(lián)淪為“美利堅(jiān)足聯(lián)”，起因是，國際足聯(lián)突然宣布，在美國對陣波黑的比賽中被紅牌罰下的美國隊(duì)球員福拉林·巴洛貢，將被處以停賽一場，但該處罰暫緩一年執(zhí)行，使得這位美國隊(duì)頭號射手得以繼續(xù)出戰(zhàn)與比利時(shí)隊(duì)的八分之一決賽。

FIFA公布該決定后，很快就有消息爆料稱，F(xiàn)IFA作出這樣的決定，源于美國總統(tǒng)特朗普親自施壓，親自致電FIFA主席因凡蒂諾，要求復(fù)核巴洛貢吃到的紅牌，并尋求對這張紅牌以及后續(xù)禁賽一場處罰的解釋。

7月6日，人在白宮的特朗普毫不遮掩自己的“政治干預(yù)”，并承襲了他一貫的“沒人比我更懂”的姿態(tài)，稱自己“很懂體育”，認(rèn)為巴洛貢吃紅牌的動作“不算犯規(guī)”，“甚至連違例都算不上”。而且特朗普還稱，不知道為什么領(lǐng)了紅牌接下來還要被禁賽，他覺得當(dāng)場被罰下場已是處罰，“怎么能罰還沒踢的那場比賽？這太不公平了”。

不僅如此，特朗普還對著媒體繼續(xù)宣揚(yáng)自己一貫的陰謀論論調(diào)，按照他的說法，如果能戰(zhàn)勝美國隊(duì)，那比利時(shí)隊(duì)會很自豪，但他自己會說，這比賽“有黑幕”，就像2020年美國總統(tǒng)大選一樣。

特朗普這一番政治干預(yù)，反而落得“搬起石頭砸自己腳”的輿論嘲諷，接下來迎戰(zhàn)比利時(shí)的比賽中，美國1比4落敗，止步16強(qiáng)。

面對特朗普如此得意洋洋的言論，外界第一時(shí)間把目光投向風(fēng)口浪尖上的FIFA。可以確定的是，過去不止一次強(qiáng)調(diào)足球應(yīng)該遠(yuǎn)離政治的FIFA，在這次巴洛貢紅牌“復(fù)活”事件中，已經(jīng)無法繼續(xù)假裝足球絕對純粹，大大損耗自身的公信力。

不可避免地，人們將目光投向去年12月，因凡蒂諾親自給特朗普頒發(fā)的FIFA首屆“國際足聯(lián)和平獎(jiǎng)”。兩位政界和職業(yè)體育領(lǐng)域的國際公眾人物私交甚好，早已被外界認(rèn)為是FIFA及其舉辦的相關(guān)賽事，恐將變成超級大國政治秀場的證據(jù)。

特別是東道主美國拒發(fā)伊朗隊(duì)部分成員簽證、限制過夜的苛刻待遇，違背了對所有參賽國、官員給予無歧視簽證和國民待遇的擔(dān)保承諾，更有悖于世界杯開放融合的體育精神。后者于小組賽階段打道回府，也進(jìn)一步加劇了外界對FIFA選擇性執(zhí)法、“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的質(zhì)疑。

要知道，面對伊朗隊(duì)不得不屢屢跨過美墨邊境參賽，舟車勞頓即日往返的后勤困境，因凡蒂諾曾在賽后到訪這支隊(duì)伍的更衣室，在探望中給予球員們安慰——但僅停留在口頭，當(dāng)時(shí)外界對FIFA督促東道主改善伊朗隊(duì)待遇的呼聲一浪高過一浪。因凡蒂諾的造訪卻始終沒有給伊朗隊(duì)帶來任何實(shí)質(zhì)性的幫助，如今，在特朗普的一通電話下，對巴洛貢的紅牌高效特事特辦，很難不讓人產(chǎn)生兩方私相授受的不滿情緒。

某種程度上，這只是11年前美國司法部門強(qiáng)力介入查處FIFA官員的一個(gè)深遠(yuǎn)影響。2015年5月末，在國際足聯(lián)大會前夕，美國司法部以該組織涉及美國境內(nèi)或危及美國利益的腐敗和金融犯罪為由，聯(lián)合瑞士警方突然襲擊了蘇黎世的五星級酒店，逮捕了多名FIFA副主席和高官，導(dǎo)致在任十?dāng)?shù)年的前任FIFA主席布拉特下臺；也讓時(shí)任歐足聯(lián)秘書長的因凡蒂諾，親歷那場體育政治海嘯后，對當(dāng)今地緣政治不確定性高企的時(shí)代，有著更為謹(jǐn)慎的認(rèn)識。

“如果說2015年反腐案是美國以國內(nèi)法實(shí)現(xiàn)司法長臂威懾的權(quán)力建構(gòu)階段，本次事件，則是政治影響力向個(gè)案裁決傳導(dǎo)的權(quán)力延伸階段，構(gòu)成了影響力滲透的強(qiáng)化路徑。”對此，體育法律師、亞足聯(lián)A級足球教練馬忠臣向南風(fēng)窗分析稱。

雖然目前尚無官方證實(shí)的直接證據(jù)，能夠證明裁決結(jié)果與美國政府介入存在必然因果關(guān)系，但國家高層公開介入具體紀(jì)律個(gè)案的行為本身，已構(gòu)成場外干預(yù)的顯著觀感：“從結(jié)果論審視，無論信號通過何種渠道傳遞，客觀上已形成了國家權(quán)力觸及賽事紀(jì)律裁決的觀感，公眾對規(guī)則中立性的信賴基礎(chǔ)已出現(xiàn)不易彌合的裂痕。”

眼見白宮長臂管轄的雙手不斷揮舞，“我們并沒有真正搞懂為什么他被允許上場比賽，但我們能怎么辦呢？總不能坐在這里哭吧。”在以4比1的大比分擊敗美國隊(duì)晉級八強(qiáng)后，比利時(shí)隊(duì)的邊鋒盧克巴基奧在采訪中，對巴洛貢事件只能這樣無奈地發(fā)聲。

面對爭議，球員只能用球說話，在賽場上憑借競技表現(xiàn)予以回?fù)簟５鳛楸荣惖闹苯酉嚓P(guān)方，比利時(shí)方面也并沒有選擇袖手旁觀。事發(fā)次日，比利時(shí)足協(xié)就關(guān)于巴洛貢暫時(shí)不受停賽處罰的決定，正式致函FIFA，并向后者提出上訴申請。

FIFA將來函認(rèn)定為正式上訴，并指定上訴委員會一名成員緊急審理此案，但由于比賽臨近的緣故，案件的審理時(shí)間過于緊迫， FIFA很難在當(dāng)天完成最終裁決。

確如外界普遍預(yù)料的那樣，對陣比利時(shí)，巴洛貢準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在美國隊(duì)的先發(fā)名單里。

7日，F(xiàn)IFA發(fā)布聲明表示，F(xiàn)IFA的紀(jì)律委員會并未推翻裁判對巴洛貢的當(dāng)場罰下決定，但暫緩其禁賽也不違反任何規(guī)定。

一直以來，從普羅大眾對職業(yè)足球的樸素認(rèn)知到國際體育法理，紅牌停賽向來被視為不可觸碰的紅線，F(xiàn)IFA 此次引用《國際足聯(lián)紀(jì)律準(zhǔn)則》第27條（通用暫緩執(zhí)行條款），去架空第66條（紅牌下一場自動停賽）的做法，最大的爭議在于，這樣的裁決處理，是否在事實(shí)上構(gòu)成了法條濫用；甚至，F(xiàn)IFA對世界杯擁有的最終裁決權(quán)與管理權(quán)，是否成為了東道主政治干預(yù)下，利益交換的標(biāo)的物？

亞足聯(lián)賽事紀(jì)律委員會聯(lián)絡(luò)官任潮向南風(fēng)窗表示，復(fù)盤7月1日美國隊(duì)對陣波黑隊(duì)時(shí)裁判對巴洛貢的紅牌處罰，包括美國隊(duì)在內(nèi)，并不存在異議，這和過往出現(xiàn)的紅牌禁賽暫緩處罰案例，有著本質(zhì)的區(qū)別：“國際足聯(lián)通過自身程序?qū)⑴辛P處理流程進(jìn)行修改，這很明顯是在東道主的壓力之下，受到了政治干擾的結(jié)果。這在過去任何大賽里沒有先例，可以說已經(jīng)踐踏了職業(yè)體育的尊嚴(yán)，即使最近對陣比利時(shí)隊(duì)，美國隊(duì)出局了，也給本屆世界杯的公正性打上了問號。”

誠如其所言，此前對陣波黑隊(duì)，巴洛貢踩踏對手吃到紅牌的這一腳，在特朗普的親自過問下，引發(fā)了更大的震動。

回顧過往具有競賽意義的職業(yè)足球比賽，因《國際足聯(lián)紀(jì)律準(zhǔn)則》第27條而躲過禁賽處罰的球員還有C羅——但要知道，2025年在世預(yù)賽上，這位因肘擊對手被紅牌罰下的葡萄牙巨星，當(dāng)時(shí)被FIFA追加停賽3場，執(zhí)行1場，剩余2場緩期1年執(zhí)行。與巴洛貢“染紅后直接復(fù)活”的處理方式明顯不同。

碩士研究生就讀于愛丁堡大學(xué)體育管理、政策及國際發(fā)展專業(yè)的任潮，長期從事足球競賽行業(yè)。在他看來，隨著全球足球產(chǎn)業(yè)越來越發(fā)達(dá)，一屆成功的世界杯，的確離不開東道主的鼎力支持，“這是可以理解的。但同時(shí)，職業(yè)體育的底線和尊嚴(yán)還是要守住的，否則從長遠(yuǎn)來看，受害的只會是足球運(yùn)動本身——如果大家認(rèn)為，當(dāng)賽事的組織者、規(guī)則的制定者本身都做不到公平公正，未來外界對這項(xiàng)運(yùn)動的關(guān)注度一定是會受到損害的。”

如果說，對伊朗代表團(tuán)施加的簽證拒發(fā)與停留限制，基于反恐和國土安全的前提考慮，尚屬于東道國邊境主權(quán)范疇內(nèi)的行政措施，還未干預(yù)到賽事規(guī)則本身，當(dāng)下特朗普政府直接就具體紀(jì)律案件，向賽事治理機(jī)構(gòu)施加公開壓力，在馬忠臣看來，則是將國家公權(quán)力的影響力延伸至行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)判斷環(huán)節(jié)，“逾越了體育自治與外部干預(yù)的程序底線。”

“體育自治并非主張完全隔絕外部影響，而是守住程序正義的底線。各國可以通過會員協(xié)會的正常渠道參與規(guī)則制定、表達(dá)利益訴求，但不得直接干預(yù)具體個(gè)案的裁決過程、破壞規(guī)則的平等適用。”馬忠臣特別提醒道。

這一底線的核心意義，在于保障所有參賽方對規(guī)則中立性的合理信賴：“如果參賽方普遍認(rèn)為裁決結(jié)果會受國家實(shí)力、政治壓力左右，賽事公平的底層基礎(chǔ)便會遭到系統(tǒng)性侵蝕——這既削弱了FIFA作為全球治理機(jī)構(gòu)的普遍合法性，更會在規(guī)則示范層面形成不良制度先例，未來各屆賽事的東道主都可能效仿此類路徑介入個(gè)案裁決，最終導(dǎo)致規(guī)則平等適用原則被嚴(yán)重破壞，賽事紀(jì)律體系亦可能滑向政治博弈的場域。”

果不其然，巴洛貢 “染紅”繼續(xù)出戰(zhàn)后，有樣學(xué)樣的案例就發(fā)生了。數(shù)日后的八強(qiáng)戰(zhàn)中，法國隊(duì)即將碰上摩洛哥隊(duì)，法國足協(xié)也向FIFA提交申請，要求復(fù)核他們的邊鋒奧利塞在此前比賽里吃到的黃牌；同時(shí)還有多家英國媒體透露，英格蘭足球總會也在評估，為他們對陣墨西哥隊(duì)時(shí)領(lǐng)到紅牌的中衛(wèi)寬薩向FIFA上訴，以期望讓其在下場和挪威隊(duì)的生死戰(zhàn)中復(fù)出——先例在前，短短24小時(shí)內(nèi)，巴洛貢事件或已打開了特權(quán)的潘多拉魔盒，讓更多傳統(tǒng)強(qiáng)隊(duì)為了維護(hù)自身的競技利益，也試圖通過類似的施壓途徑來跟進(jìn)效仿。

“本次事件引發(fā)的輿論叩問與行業(yè)反思，本質(zhì)上是全球足球參與者對公平競賽、規(guī)則權(quán)威的集體訴求，亦是推動國際足球領(lǐng)域堅(jiān)持程序正義、踐行良善治理的關(guān)鍵契機(jī)。”馬忠臣最后號召道，“公開裁量依據(jù)、明晰適用邊界，是國際足聯(lián)保障規(guī)則確定性、維護(hù)治理公信力的既定做法。過往暫緩執(zhí)行的裁決，已完整通告裁量理由，以此統(tǒng)一尺度，壓縮規(guī)則彈性空間。同理，國際足聯(lián)理應(yīng)同步公開本次裁決的裁量依據(jù)，正面回應(yīng)各界對規(guī)則公正性的核心質(zhì)疑。唯有守住普遍信任這個(gè)根基，國際足聯(lián)方能兌現(xiàn)善治與法治承諾，守護(hù)賽事誠信與公平競賽的核心價(jià)值，足球運(yùn)動的長遠(yuǎn)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)依托。”