新增3項向全國推廣！示范區制度創新經驗發布

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，更好發揮長三角生態綠色一體化發展示范區的示范引領作用，中央區域協調發展領導小組辦公室、國家發展改革委指導示范區建立了制度創新經驗常態化總結推廣工作機制，總結篩選實施效果較好、具備一定復制推廣價值的一體化制度創新經驗，有序向社會公開發布，供長三角地區和全國有條件地區參考借鑒。此次發布跨省域生態環境損害賠償金統籌使用、跨省域公共建筑項目一體化建設、跨省域國土空間協同治理的“一張圖”場景3項經驗。

一、跨省域生態環境損害賠償金統籌使用

為科學合理使用示范區跨省域生態環境公益訴訟案件裁判的損害賠償金，切實解決資金落地操作難、跨省域分配難的問題，兩區一縣（上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣）人民法院、人民檢察院按照財政資金管理規定，將跨省域生態環境公益訴訟案件執行到位的損害賠償金等納入專門賬戶管理，對被污染水體經應急處置和流域自凈后生態環境損害無需原地修復的，與兩區一縣生態環境部門會商確定替代性的跨省域生態環境修復項目，將相應金額的賠償金移交屬地生態環境部門并由其組織實施，實現跨省域生態環境損害賠償與檢察公益訴訟有效銜接。截至2026年5月，示范區累計統籌使用生態環境損害賠償金349萬元，用于元蕩、桑基魚塘等片區生態修復。

二、跨省域公共建筑項目一體化建設

為高標準建設承接重要活動的跨省域功能性公共建筑方廳水院，提高項目建設效率，示范區執委會會同滬蘇浙兩省一市住房城鄉建設部門和兩區一縣有關部門，圍繞項目立項、審查、施工、招標、監管、驗收等環節，建立全流程一體化建設機制。在示范區投資項目審批監管平臺對項目進行整體立項，協商統一技術標準并聯合開展技術審查，由吳江區、嘉善縣授權委托青浦區統一辦理施工許可證并對項目設計、勘察、施工、監理等進行統一招標，成立聯合監管工作組并整體出具質量監督報告，通過上?！耙痪W通辦”聯審平臺辦理項目綜合竣工驗收手續。項目于2025年5月竣工后，已承辦全球環境與可持續發展大會、太湖世界文化論壇、世界賽艇錦標賽開幕式等一系列重要國際性活動。

三、跨省域國土空間協同治理的“一張圖”場景

為加強示范區跨省域國土空間規劃管理的信息化支撐，提升國土空間數智化治理能力，示范區執委會會同滬蘇浙兩省一市各級自然資源部門，按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”要求，依托兩省一市自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”（簡稱“一張圖”）與示范區智慧大腦平臺，通過整合數據底板、入庫標準、業務流程等，建設全域覆蓋、時空融合、精度適宜、互聯互通、開放共享的跨省域“一張圖”，為“總體規劃—單元規劃—詳細規劃”自上而下縱向傳導和跨區域橫向協同提供有力保障。

下一步，示范區將在中央區域辦和有關部門指導支持下，充分發揮一體化制度創新試驗田作用，進一步完善制度創新成果產生、推廣、應用全鏈條機制，聚焦共性問題、更有針對性地開展一體化體制機制探索創新，圍繞重點領域篩選發布制度創新經驗，更好示范引領長三角一體化高質量發展。

來源：長三角示范聲

編輯：呂斌