印度拉印尼控馬六甲、綁澳洲鎖鋰礦、簽新西蘭自貿協議？

莫迪親自帶隊“東進”，6天時間跑3國，硬要跟中國分個高下？

印度總理莫迪在剛剛結束與日本首相高市早苗的外交會晤后，馬不停蹄開啟對澳大利亞、新西蘭和印尼三國為期6天的訪問，這被外界普遍視為強化印度“東向政策”且尋求抗衡中國的關鍵一步。

印度方面為此還專門發明了一個新詞，“馬哈薩加爾”（MAHASAGAR）愿景，即通過與日本、印尼、澳大利亞和新西蘭等印太國家展開海洋合作，維護印度洋與西太平洋區域的安全與穩定，并借機提升印度對印太地區的戰略影響力。

莫迪此次6天3國行程，可以看做印度“向東看”戰略落子的關鍵一步。事實上，莫迪此輪外交發力的背景十分復雜。

目前，美國在對印政策上進行了大規模調整，引發莫迪政府的普遍焦慮，特朗普政府有意疏遠美印關系的做法，讓印度過去10多年的對外戰略邏輯和對華制衡框架徹底失效。

在此之前，印度妄圖依托美國的“印太戰略”平衡中國在相關地區的強大影響力，借助以美國為首的西方國家推動“供應鏈”對華“脫鉤”的重要機遇，承接全球產業鏈向印度轉移，繼而實現工業化和經濟高速發展的戰略構想。

天不遂人愿。特朗普第二任期以來，美方徹底放棄了所謂的“戰略利他主義”，不再遷就印度地緣利益，更不會為達到牽制中國的戰略目標而單獨優待莫迪政府。

最關鍵的是，美方重新將印度和巴基斯坦并列考量，這相當于將印度的戰略優先級下降到普通盟友國家行列，印度在美方全球外交戰略中的地位明顯下調，意味著印度外交的重要支撐點和著力方向瞬間消失。

而在“美印蜜月期”徹底終結后，印度又不得不趕緊重新拿起所謂的周邊“親善外交”，通過“馬哈薩加爾”愿景，促進與印太地區重要國家的雙邊和小多邊合作，來穩住莫迪政府的外交局面，同時對沖中國的強大影響。

總體上來看，莫迪此次出訪每一國都各有側重，但“萬變不離其宗”，核心思路仍然離不開四個字，那就是“制衡中國”。

作為東盟第一大國，莫迪出訪的第一站印度尼西亞至關重要，印度政府看中該國在馬六甲海峽和巽他海峽兩大全球航運咽喉的海上支點作用，因此，莫迪政府此次訪問將該國視為印度“東向政策”不可或缺的戰略“錨點”，為此加強“籠絡”必不可少。

此次莫迪出訪印尼，兩國不僅簽署了包括防務合作在內的十余份合作協議，而且，莫迪政府將著力點放在爭取印尼對其在東南亞關鍵航道區域的戰略影響方面，此舉的深意在于為其在相關地區打入“戰略楔子”留下操作空間。

另外，印度期望拉攏印尼開展關鍵海峽管控合作，可以與自己在馬六甲海峽西口建設軍事設施的行動相呼應，繼而配合其海上威懾布局，力求在跨域海洋空間打造“遏華制華”的新底牌。

第二站澳大利亞，莫迪的首要戰略目標是在產業和經貿合作上與澳大利亞深度綁定。

由于印澳同為“四方安全對話”成員，莫迪此訪的核心目的就是將雙方在防務安全方面的合作進一步延伸至經貿領域，從而為雙邊關系發展確立所謂的“雙支柱”，進一步鞏固兩國盟友關系的韌性。

第三站新西蘭，這不僅是莫迪首次訪問這個南太平洋島國，也是40年來印度總理首次到訪該國。今年4月簽署的印度-新西蘭自由貿易協定是此訪的核心議題。

不難發現，莫迪此次出訪的三站看似各有側重，實則構成一個整體戰略，以海上安全為經、以關鍵礦產和經貿合作為緯，編織印度在印太地區的戰略存在網絡，如果將最近印日高層對話也加入其中，我們可以發現印度外交當前最大的變化就是重啟“多向聯盟”政策。

也就是與日本、印尼、澳大利亞等多個中等強國同時深化合作關系，在海上安全合作、關鍵礦產對接以及廣泛貿易安排等三個領域尋求戰略緩沖，并擺脫對華稀土依賴、擴大海外市場。

不過，盡管印度的“東向政策”在局部區域取得了一定進展，但是隨著美國快速戰略收縮，印度可以依賴的外部依托已經“釜底抽薪”，莫迪政府只能通過主動聯合對華存在分歧和矛盾的國家來抱團取暖，其對沖作用遭到本國輿論質疑，實際效果更是難以評價。

例如，印度與日本展開全面合作，意在共同打造排除中國的供應鏈體系。日本視印度為承接制造業轉移、構建“對華脫鉤”備選方案的核心伙伴，莫迪政府則將日本視為自身工業升級和經濟技術發展的“跳板”，雙方合作充滿算計，“各懷鬼胎”的同時又相互需要。

印度慣于對外提出合作訴求，但自身卻難以拿出對等配套投入，在這種情況下，印度的“口惠而實不至”難以組織起對華緩沖“小聯盟”，對華搞“合縱連橫”的想法在底層邏輯上就無從實現，所謂“愿景”就只能是一個“愿景”而已。

客觀而言，印度尚無實力在地區組織排他性安全平臺，更沒有實力去主動構建一個以印度為圓心、覆蓋整個印太地區的“多向結盟”網絡，來確保自身的“大國”地位和戰略自主性。