抓實新官不理舊賬突出問題集中整治！中央這一專項工作機制，提最新要求

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7月10日，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議在京召開。

會議強調(diào)，深入糾治急功近利、盲目決策問題，抓實新官不理舊賬突出問題集中整治，動真碰硬糾治統(tǒng)計造假等。

第一，專項工作機制。

基層是黨和國家事業(yè)的根基，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，為基層減負事關(guān)國家長治久安、干部干事創(chuàng)業(yè)。

為解決困擾基層的形式主義問題，2019年，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制啟動。

2019年3月，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，提到建立“中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制”，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。

當時，中辦有關(guān)負責人對外提到，“將反對形式主義與為基層減負工作結(jié)合起來，建立中央層面的專項工作機制，在黨的歷史上是第一次。”

2019年4月，這一專項工作機制召開首次會議。

之后，專項工作機制已召開多次會議，持續(xù)推進整治工作。比如，在2024年1月、2024年8月、2025年2月、2025年10月、2026年1月，這一專項工作機制曾召開會議，部署了相關(guān)工作。

第二，嚴格執(zhí)行若干規(guī)定。

此次會議提到，“嚴格執(zhí)行整治形式主義為基層減負若干規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭傾向，緊盯突出問題深化整治工作”。

為了深化拓展整治形式主義為基層減負，健全為基層減負長效機制，2024年8月，中辦、國辦印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》。新華社提到，這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范。

《若干規(guī)定》共7個部分、21條具體規(guī)定，包括“切實精簡文件”“嚴格精簡會議”“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”“規(guī)范借調(diào)干部”“規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理”“規(guī)范明晰基層權(quán)責”“規(guī)范創(chuàng)建示范和達標活動”等。

經(jīng)過多年努力，這項工作的成效有目共睹，會議確實少了，考核不斷“瘦身”，借調(diào)也逐漸規(guī)范。不少基層干部反映，肩上的擔子輕了些，能更專注于實事。

2025年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，91.7%的受訪黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員對所在地方和單位克服形式主義、官僚主義問題表示滿意。

新華社指出，要清醒認識到，整治形式主義為基層減負仍存在一些短板弱項，比如有些干部在執(zhí)行上打折扣、搞變通，有的地方仍隨意向鄉(xiāng)村兩級下派履職事項清單外工作任務(wù)，一些重點領(lǐng)域突出問題尚未得到有效解決等。

“十五五”規(guī)劃綱要提到，“深入開展整治形式主義為基層減負工作”，為新征程上持續(xù)深化作風建設(shè)指明方向。

第三，抓實新官不理舊賬突出問題集中整治

今年1月召開的專項工作機制會議曾提到要進一步深化“六個糾治”，包括：

• 糾治急功近利、盲目決策，糾治統(tǒng)計造假，糾治違規(guī)變相開展評比表彰和創(chuàng)建示范活動，糾治基層隱形負擔，糾治“文山會海”，糾治督查檢查考核、調(diào)研考察、橫向交流中的形式主義。

此次會議重申，深入糾治急功近利、盲目決策問題，動真碰硬糾治統(tǒng)計造假等。

同時還提到，“抓實新官不理舊賬突出問題集中整治”。

“舊賬”之所以成為發(fā)展堵點，往往因其歷史成因復雜、利益糾葛深、解決難度大。但改革發(fā)展是一場接力賽，必須一張藍圖繪到底、一任接著一任干、一棒接著一棒跑。

新任領(lǐng)導干部接手“舊賬”，不僅是職責所系，更是政治擔當?shù)捏w現(xiàn)。然而實踐中，個別干部對遺留問題視而不見、久拖不決，甚至搞“擊鼓傳花”，根源在于擔當精神缺失、政績觀偏移。

其背后，既有“舊賬”本身盤根錯節(jié)、不易厘清的現(xiàn)實困境，也存在“干出成績算前任、出了差錯自己擔”的心理顧慮。

當前，市縣鄉(xiāng)基層領(lǐng)導班子的換屆工作正陸續(xù)展開，新官上任后“干什么、怎么干”備受群眾關(guān)注。能否直面并化解“舊賬”，考驗的是干部的擔當與能力，折射的是其政績觀是否端正。

此外，本次會議還提到：

• 持續(xù)解決基層反映強烈的難點堵點問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單執(zhí)行，健全完善村（社區(qū)）工作事項準入制度，加快推進“一表通”工作，鞏固拓展“指尖上的形式主義”整治成效。

• 著力提升督查檢查考核工作質(zhì)效，優(yōu)化督查檢查方式方法，提高考核針對性、科學性和考核結(jié)果的真實性。

• 切實做好發(fā)文開會、節(jié)慶展會論壇活動的源頭管控和日常監(jiān)管，落實制發(fā)文件與為基層減負一致性評估制度，持續(xù)整治節(jié)慶展會論壇活動亂象。

記者：孟亞旭