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7月10日,在伊朗重啟對霍爾木茲海峽國際航運的攻擊后,美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)宣布:對伊朗最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊的“關鍵金融家”阿里·安薩里(Ali Ansari)及13個相關個人與實體實施新一輪制裁。美國財政部長斯科特·貝森特直言:“這位所謂的最高領袖正躲藏不出,而他的政權正在崩塌。”
安薩里是一名常駐迪拜的伊朗裔銀行家與商人。美國財政部指控其將伊朗政權內部的大規模貪污“制度化”——將本應用于公共福利的財富 diverted 至海外房地產與商業投資組合,用于中飽私囊并供養最高領袖辦公室高層及伊斯蘭革命衛隊。
安薩里曾任已被美國制裁、現已破產的Ayandeh銀行所有者與董事。他利用職務之便向自己名下的公司超額放貸、侵吞數十億美元,直至伊朗政府于2025年10月中旬強制解散該行。此次制裁依據第13902號行政令(針對伊朗金融與石油行業)、第13876號行政令(針對伊朗最高領袖及其關聯方)以及反恐第13224號行政令。
安薩里通過遍布多個司法管轄區的空殼公司與銀行賬戶,以圣基茨和尼維斯注冊的控股公司Smart Global Limited(前身為Ziba Leisure Limited)為核心,在德國、盧森堡、西班牙、英國、塞浦路斯、阿聯酋等地大量購置房產與商業資產。
此前已有調查披露,穆杰塔巴·哈梅內伊控制著一個價值至少30億美元的全球金融帝國,在倫敦、阿聯酋及多個歐洲國家均有布局。安薩里正是這一龐大網絡的核心操盤手。
除安薩里外,OFAC還制裁了三家伊朗“影子兌換所”——Mohammad Darbani and Partners Exchange、Lavasani and Partners General Partnership、Mohsen Khandan and Partners Exchange。這些機構通過層層空殼公司每年為受制裁的伊朗銀行轉移數十億美元。
截至2026年初,Darbani Exchange持有受制裁銀行數千萬美元外幣,Lavasani Exchange持有數億美元,Khandan Exchange持有超1.17億美元。
此外,阿聯酋Naba Alzaki Raw Materials Trading LLC因作為這些兌換所的前臺公司也被列入制裁名單。
所有被列名人員在美國管轄內的資產將被凍結,美國公民禁止與其進行任何交易,被制裁者同時面臨入境禁令。
制裁宣布后,伊朗副外長Kazem Gharibabadi公開指責阿聯酋支持美國軍事行動,稱阿布扎比應被追究責任。分析人士認為,此輪制裁直指伊朗最高領袖個人財務命脈,標志著美國對伊朗“極限施壓”策略的重大升級。
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