中俄再投反對票！安理會伊核問題公開會交鋒，停火局面出現反復

最近聯合國安理會又因為伊核問題吵翻了，短短一個月，一模一樣的劇本演了兩遍，中俄都投了反對票，愣是沒攔住會議召開。現在美伊剛簽完停火諒解備忘錄不到三周，說撕毀就撕毀，說好的和平進當地時間7月10日的程序性表決，結果是11票贊成2票反對2票棄權，和一個月前6月9日那次幾乎一模一樣。因為是程序性表決，不適用一票否決權，所以哪怕中俄反對，會還是照開了。中國常駐聯合國副代表孫磊直接說，中方對這個結果非常失望。

程一下子又走到懸崖邊。這背后到底是規這可不是走流程重復一遍這么簡單，局勢早就悄悄變了天。上一次開會的時候，美伊剛談完諒解備忘錄，整個氛圍都透著點微妙的樂觀。這次再湊到一塊，停火已經亂成一鍋粥了。

則之爭還是利益博弈？咱們慢慢說

往回倒一倒，6月14日美方官宣和伊朗達成停戰諒解備忘錄，18日正式簽的字。文件一共14條，核心內容包括全線停火、開放霍爾木茲海峽、美國解除海上封鎖、伊朗承諾不發展核武器，還給后續談判留了60天的窗口。簽完當天特朗普就在G7峰會上高調喊，美伊沖突已經結束了。

結果話剛說完，墨跡都沒干，事兒就變了。6月22日美軍直接空襲了伊朗納坦茲、福爾多、伊斯法罕三處核設施，接下來兩天又連著打擊伊朗南部目標。伊朗那邊直接炸了，說美軍這是公然違反協議，轉頭就用導彈無人機反擊了美軍在巴林和科威特的兩個空軍基地。

到7月這邊事兒更大，特朗普批準了新一輪打擊，美軍稱擊中了八十多個目標，不光有防空系統、指揮控制網絡，還打掉了六十多艘伊朗革命衛隊快艇。7月8日伊朗官方直接發話，美國這一波襲擊，把諒解備忘錄砸得稀碎。

說白了，簽字畫押的停火，撐了不到三周就打爛了。安理會選這個節骨眼非要開這個會，本來就透著不對勁。中方的態度一直很明確，孫磊發言開門見山，安理會第2231號決議2025年10月18日就到期終止了，伊核問題早就該從安理會議程拿掉，聯合國秘書長都該停更相關報告了。

個別國家扯著“支持外交努力”的旗子，非要在已經終止的議題上強行開會，說白了就是搞政治操弄。不光把安理會搞分裂，還直接破壞美伊談判的氛圍，中方當然不能慣著這個毛病。這話點到為止，誰在搞事兒，大家心里都門清。

很多人可能理不清2231號決議的來龍去脈，咱們簡單說。2015年伊朗和中美俄英法德達成伊核全面協議，安理會通過2231號決議給協議背書。2018年特朗普第一個任期就退出了協議。2025年8月英法德啟動快速恢復制裁機制，后來中俄提的延期草案沒夠贊成票數，當年10月18日決議就正式到期終止了。

現在的矛盾點很清晰，英法美說快速恢復制裁機制還有效，伊核問題就得留在安理會。中俄說決議都失效了，審議早就結束了，再開會就是借尸還魂，掏空安理會的規則。這哪里是爭規則啊，明明就是爭中東問題的話語權。

英法美打的算盤其實很好猜，反正也推不動實質性制裁，那我就不斷開會不斷討論，把伊核這個議題釘死在安理會桌面上。只要議題在，對伊朗的壓力就在，何樂而不為。中俄為啥反對？好好的安理會規則，被這么拿來鉆空子，今天你這么搞一個，明天他那么搞一個，以后規則還有公信力嗎？

這次開會巧就巧在，剛好趕上美伊停火急轉直下的時間點。孫磊發言里專門提到了這份諒解備忘錄，說本來美伊簽完字，中東局勢都緩下來了，結果現在停火反復，談判前景撲朔迷離。各方都該務實一點推進談判，別動不動就拿武力說事，把已經拿到的成果作沒了。

這話聽著溫和，其實每一句都有落點。說停火反復，就是點破美軍簽完字就空襲的事兒。說排除干擾，既說安理會這邊的操弄，也說美軍動不動就動手的操作。說別用武力相威脅，那明擺著就是說給美國聽的。

俄羅斯這邊的立場和中方完全一致，會前就直接說決議失效，議題已經拿掉了，要求表決不開會，結果還是沒攔住。這里頭其實是安理會規則的一個漏洞，實質性問題比如制裁動武，常任理事國有一票否決，可開不開會這種程序性問題，否決權不好使。英法美就是掐準了這個漏洞，繞開中俄的反對硬開。

現在安理會這邊的博弈，說白了就是來回拉鋸，誰也不讓誰。今年這都第三次上演一模一樣的戲碼了，3月份美國當輪值主席的時候就強推過制裁委員會會議，中俄投了反對票也沒攔住，這次6月一次7月一次，次次都是這個結果。

中俄這邊立場一直沒松過，決議到期就是到期，再扯這個議題就是破壞規則。之前6月的會上中方就說過，美國退協議還兩次動武，才是現在伊核問題亂成一鍋粥的根本原因，武力解決不了問題，只會把整個中東推到危險的懸崖邊上。

最難受的其實是伊朗，一邊說愿意走外交渠道，外長多次表態愿意給和平核項目做全面保證，另一邊簽完字不到三周就挨炸，互信基礎直接給炸沒了。伊朗議會相關發言人都說，部隊已經進入最高戰備狀態了，停火還留在紙面上，現實里早就搖搖欲墜了。

周邊海灣國家也急得跳腳，霍爾木茲海峽從今年2月底沖突爆發開始，已經有一百六十多艘油輪在波斯灣堵了一百多天了。全球五分之一的原油都走這兒，真要是再全面封鎖，油價漲通脹升，供應鏈斷，最后吃虧的還是全世界普通人。國際海事組織都發話了，不能讓海員為了商業利益拿命闖海峽。

更讓人捏一把汗的是這份諒解備忘錄本身就沒多少約束力，它既不是條約也不是公約，連正式協議都算不上，就是個比臨時安排高一點的非正式文件，說白了就是進正式談判的一張入場券，不是終點。

文件里一大堆硬骨頭都留著以后談，伊朗核問題怎么定，美國的全面制裁什么時候撤，伊朗被凍結的資產怎么解凍，重建基金誰出，全要在60天的窗口里解決。研究中東問題的人都說，美伊斗了幾十年，互信虧空這么大，60天談出結果的概率低得離譜，大概率就是一直延期，中東的臨時安排，最后都變成長期爛攤子。

還有以色列在旁邊攪局，美伊停火之后，以色列一直在黎巴嫩南部動手，就是要把戰線升級，攪黃美伊談判。6月中旬還直接打了伊朗，目標就是核設施和高級軍官，以色列最擔心伊朗重建彈道導彈設施和修復防空系統，內塔尼亞胡這個月還要見特朗普，肯定會拿這個說事。

說白了美伊簽了停火，以色列一直在旁邊添柴，這種邊談邊打邊簽邊撕的局面，再好的協議也架不住這么造。

現在整個局勢的變數還挺多，美伊說好的60天談判窗口8月中旬就到期了，能不能在那之前談出個實質性框架，就是局勢走向的關鍵。現在大部分分析都覺得談成的可能性不大，大概率還是延期，特朗普自己在社交平臺上的態度也搖搖擺擺，一會說備忘錄已經終結，一會又沒說正式退出，這種模糊勁兒，本身就說明美國自己也沒想好下一步該怎么走。

安理會這邊的拉鋸估計還得繼續，只要英法美堅持開會，中俄就會繼續投反對票亮立場，這種對峙出不了什么實質性結果，但本身就是信號，大國在中東問題上的分歧，壓根就沒彌合。

這次開會還暴露出安理會本身的結構性問題，今年安理會附屬機構的任命，因為伊核制裁委員會的爭議直接陷入僵局，巴基斯坦代表都提議把制裁委員會單獨拿出來打破死結，安理會連日常運轉都被伊核問題拖停，這在聯合國歷史上都不多見。

現在就是諒解備忘錄簽了打，打了談，安理會投票投了否，否了開，中東這盤棋，每一步看著都像重復，其實每一步都不一樣。最終影響局勢的從來不是投票箱里的選票，是霍爾木茲海峽堵著的那些船，是等著回家的那些普通人。

參考資料：

人民網 中方敦促維護中東地區停火止戰局面

新華網 美伊戰火再起 特朗普認為諒解備忘錄已終結

新華網 國際觀察：美伊協議終落地 多重挑戰已浮現

中國常駐聯合國代表團 孫磊大使在安理會伊朗核問題公開會上的發言

新浪新聞 中方敦促維護中東地區停火止戰局面