河北
菲律賓位于東南亞地區，是一個群島國家，總面積約30萬平方公里。菲律賓包括大大小小7000多個島嶼，東部瀕臨太平洋，西部瀕臨南海。菲律賓侵占了我國多個南海島礁，包括中業島、南子島、北子島、西月島、南鑰島、馬歡島等等。菲律賓侵占我國南海島礁，是從脫離美國獨立后開始的。其實在美國殖民時期，菲律賓就開始覬覦我國南海島礁，但當時美國明確反對菲律賓侵占南海島礁。但發展到現在，美國改變了態度，那么這是什么原因呢？
第一，當時美國遵守國際條約。菲律賓這片土地，歷史上不是一個統一的整體，北部有呂宋國，南部有蘇祿蘇丹國，很多島嶼也有自己的部落酋長。如果沒有殖民者的入侵，菲律賓群島可能出現很多國家。16世紀時期，西班牙侵入呂宋島，逐步控制了菲律賓群島，將大大小小7000多個島嶼整合到了一起。
1898年美西戰爭爆發，西班牙戰敗，美國獲得菲律賓的統治權。根據美西簽訂的《巴黎條約》規定，菲律賓北到北緯20度線，西到東經118度線。我國南海島礁整體位于東經118度線以西，不在菲律賓范圍。美國殖民菲律賓后，遵守《巴黎條約》規定，統治邊界線之內的地區。
但到了1930年代，菲律賓獨立運動高漲，部分菲律賓政客開始覬覦我國南海島礁，提出南海島礁距離菲律賓更近，應該屬于菲律賓的無理要求。菲律賓這種要求本質上是試圖借助美國力量，擴張自身的版圖，為日后獨立鋪路。當時美國國務卿赫爾非常重視，他聯合美國法學家，地理學家出具了正式官方答復，明確表示南海島礁不屬于菲律賓，直接駁回了菲律賓提交的擴張訴求。
第二，當時中國力量弱。美國殖民菲律賓時期，是從1898年到1946年，當時美國將日本視為自己在太平洋地區最大的對手。因此美國殖民菲律賓，主要是為了獲取太平洋航運中轉站，對抗日本的擴張。
而當時的中國力量弱小，無力向海洋發展，沒有挑戰美國西太平洋霸權的能力。因此美國沒有必要利用菲律賓牽制中國，反而擔心縱容菲律賓擴張，會損害美國在東亞和東南亞的利益。
在這種情況下，當時美國法學界和地理學界給菲律賓的答復也符合事實。美國認為，從地理角度來看，菲律賓群島和南沙群島之間存在深海海槽，地質上完全分割，不存在大陸架相連的附屬關系。從歷史角度來看，數百年來只有中國漁民長期利用開發南海島礁，菲律賓人沒有前往，無持續實際管轄歷史。而且國際法也不承認地理接近等于領土主權，僅靠距離近不能作為領土取得的依據。當時美國的答復有理有據，讓菲律賓啞口無言。
第三，現在中國實力強。發展到現在，隨著我國的崛起，美國試圖利用菲律賓牽制我國。比如2022年，美國發布的《國家安全戰略》直接把我國定義為 “唯一有能力重塑國際秩序的戰略競爭對手”。而南海是我國的戰略門戶，是我國連接東南亞國家，通過馬六甲海峽進入印度洋的航運通道。我國是一個貿易大國，南海航道對我國非常重要。
而且隨著勘探技術的發展，南海發現了豐富的石油資源。南海總面積約300萬平方公里，石油資源儲量約550億噸，我國九段線內石油總量約350億噸。我國正處在快速發展時期，對能源的需求非常大，需要從中東大量進口石油資源。但從中東進口石油，需要通過馬六甲海峽。而南海的石油資源，可以降低我國對中東石油的依賴。發展到現在，美國的戰略目標已經從 “管控菲律賓殖民地” 轉變為 “利用菲律賓，制約中國”，因此殖民時代，美國反對菲律賓侵占南海島礁，現在改變了態度。
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