剛結束的2026年北約安卡拉峰會,臺上32位領導人笑得整整齊齊,臺下的戲可一點沒少。美國一把手特朗普剛罵完西班牙,轉頭就盯上丹麥的格陵蘭島,還吐槽歐洲不給力不肯陪自己對付伊朗。本來北2025年海牙峰會定了規矩,到2035年各成員國防務投入要提到GDP的5%。這一年歐洲各國也挺拼,擴軍費買武器,連軍工產能都拉滿了。北約秘書長呂特會前還曬了數據,歐洲盟國加加拿大上一年核心防務開支漲了近20%,2025和2026兩年總共新增投入約2580億美元。歐洲本來想著,錢都給到位了,總能換來美國穩穩定定的安全承諾吧。
約想開個會證明自己還團結,結果散場之后,除了美國之外的31個盟友,反倒把心里最大的遺憾擺到了臺面上。更有意思哪想到特朗普剛到安卡拉,上來就澆了一盆冷水。他說要不是土耳其總統埃爾多安主持,這次他都不一定來,還說沒排除繼續削減駐歐美軍的規模,直截了當表達對北約國家的失望。現在不滿意早就不是軍費夠不夠的事兒,核心是多個盟友不肯配合美國對伊朗的軍事行動。說白了,歐洲覺得北約是來搞共同防御的,特朗普這邊,聊的越來越像是交錢辦事的有條件服務。
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的是,中國壓根沒去參會,居然成了會上作為東道主的土耳其,其實也能看出北約內部沒表面那么整齊。土耳其有北約規模不小的常備軍,卡著黑海通向地中海的要道,地理位置連著歐亞好幾個熱點區域,不管處理什么問題北約都繞不開它。它一直處境尷尬,屬于誰都離不開,但誰都不全信任的位置。它不是歐盟成員,買了俄羅斯S-400防空系統后,早就被美國移除F-35項目,和歐洲在不少問題上都意見不合。
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這次峰會上特朗普又放話,可能重新考慮向土耳其出售F-35戰機。結果第一個跳出來反對的就是以色列,怕土耳其拿到先進戰機后改變中東空中力量平衡。好好一場主打團結的峰會,硬生生又演成了美、土、以、歐四方的拉扯博弈。一堆內部矛盾還沒捋順,沒參會的中國反倒成了會場內外的頂流話題。
中國既不是北約成員,也沒踏進安卡拉的會場,愣是被北約反復擺上臺面。呂特會前就放話,說北約不能對中國“天真”,還把印太地區安全和歐洲大西洋安全綁到了一起。說白了北約反復聊中國,本身就藏著三個現實的小心思。頭一個就是給連年上漲的軍費找個長期合理的理由。
俄烏沖突能解釋歐洲東翼的軍備擴張,美伊局勢能說清中東和海上通道的重要性。把中國扣上所謂“系統性挑戰”的帽子,就能把北約的安全視野直接擴展到亞太。威脅范圍劃得越大,要預算、擴產能、部署遠程力量,就越容易拿到國內的政治支持。這點小心思,明眼人一眼就能看透。
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第二個小心思,其實全是美國的私心。美國早就把戰略重心往印太轉了,就想拉著歐洲盟友入伙自己的印太戰略。它不光要求歐洲承擔本土防務,還想讓歐洲在技術限制、供應鏈、海上行動、對華政策上都跟自己保持同調。只要北約把印太安全定義成和歐洲安全不可分割,歐洲就很難在對華問題上保有獨立空間。
最后一個小心思,就是北約要給自己刷存在感。冷戰結束之后,北約早就把勢力范圍延伸到巴爾干、阿富汗、中東這些地方了。現在美國戰略重心更多偏向印太,北約要是一直守著北大西洋,遲早要擔心自己在美國全球戰略里的地位下降。天天拿中國說事兒,本質就是北約刷存在感的手段。
可這么一通操作下來,北約自己把自己繞進了邏輯怪圈。北大西洋公約本來就建立了一個有明確地理范圍的軍事聯盟,北約一直對外說自己是防御型組織,目標就是保護成員國安全。中國既不在北大西洋區域,也沒對任何北約成員發動軍事攻擊,更沒在歐洲建立針對北約的軍事集團。北約非要把中國的正常軍事建設、正常經貿合作都說成歐洲安全威脅,它這個所謂區域性防御聯盟的邊界,早就模糊不清了。
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面對北約的無端炒作,中國外交部發言人毛寧給出了明確回應。毛寧說,北約本身就有明確的職責范圍和地理界限,別總拿中國說事兒。中國始終是世界和平力量,從來沒威脅過任何國家,更不會對歐洲大西洋地區安全構成挑戰。這話直接戳中了北約當下最尷尬的痛點。
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北約一邊對外強調自己是防御型聯盟,一邊又不斷把安全議題向亞洲延伸,非要把沒參會、沒威脅它的中國納入戰略討論。它越依賴“中國威脅”的敘事來推漲預算和跨區域合作,就越繞不開一個靈魂問題。以北大西洋命名的聯盟,到底還有沒有固定的地理邊界。這個問題,估計北約自己短時間內也給不出讓所有人信服的答案。
參考資料:
環球時報 美歐裂痕加深,北約峰會凸顯大西洋兩岸分歧
中國新聞網 外交部:北約不要總是拿中國說事應端正對華認知
觀察者網 又炒作!呂特安卡拉峰會前放話:北約“不能對中國天真”
中國藍新聞 中國藍觀察丨特朗普“擺譜”北約盟友認為太離譜
北京日報客戶端 美國指責盟友“糟糕透頂”,北約峰會凸顯大西洋兩岸分歧
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