美國(guó)獨(dú)立日慶典的煙花尚未散盡,特朗普便迫不及待地將槍口重新對(duì)準(zhǔn)伊朗。7月8日至9日,美軍連續(xù)兩日對(duì)伊朗目標(biāo)發(fā)動(dòng)打擊。華盛頓方面直言不諱地宣稱(chēng),此番行動(dòng)并非報(bào)復(fù)性回應(yīng),而是懲罰性襲擊——美軍并未像此前那般主動(dòng)設(shè)定停火紅線(xiàn)。
特朗普更是在北約峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向伊朗公開(kāi)喊話(huà),斥責(zé)德黑蘭背信棄義,宣告此前達(dá)成的美伊臨時(shí)協(xié)議已徹底作廢。德黑蘭的反應(yīng)來(lái)得迅猛而凌厲。伊朗方面第一時(shí)間對(duì)駐巴林的美軍第五艦隊(duì)總部及科威特境內(nèi)的美軍基地發(fā)動(dòng)反擊。
伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫放出重話(huà):霸權(quán)國(guó)家肆意欺凌全球任何角落的時(shí)代已經(jīng)翻篇,違反協(xié)議就要準(zhǔn)備承受代價(jià)。這場(chǎng)沖突究竟因何驟然升級(jí)?答案遠(yuǎn)非美國(guó)所宣稱(chēng)的“伊朗挑釁在先,美國(guó)被迫回應(yīng)”。
事實(shí)恰恰相反,美國(guó)和以色列在這半個(gè)月里的小動(dòng)作從未停歇,正是這些蓄意攪局之舉,把本已顯現(xiàn)緩和曙光的中東局勢(shì)再度逼入死角。要理解這輪沖突的來(lái)龍去脈,需要從諒解備忘錄簽署之后雙方的每一步博弈說(shuō)起。
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回顧第一階段諒解備忘錄簽署后的半個(gè)月,美以雙方從未停止過(guò)對(duì)條款的曲解和對(duì)伊朗的極限施壓。美國(guó)方面的核心策略,是持續(xù)挑釁伊朗革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)霍爾木茲海峽的主導(dǎo)權(quán)。
華盛頓通過(guò)施壓阿曼,在海峽另辟一條無(wú)需向革命衛(wèi)隊(duì)報(bào)備、坐標(biāo)與德黑蘭官方指導(dǎo)路線(xiàn)完全脫節(jié)的新航道。這條新航路的開(kāi)辟本身就是一個(gè)精心設(shè)計(jì)的圈套:表面上是在幫助阿曼提升海峽通行效率,實(shí)則是在試探伊朗的反應(yīng)底線(xiàn),并為后續(xù)的輿論攻勢(shì)預(yù)埋伏筆。
美國(guó)鼓動(dòng)懸掛巴拿馬、新加坡等盟友國(guó)旗的商船充當(dāng)探路石,企圖通過(guò)這一方式架空革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)海峽的實(shí)際管控。美方的算計(jì)很簡(jiǎn)單:一旦革命衛(wèi)隊(duì)為捍衛(wèi)通行權(quán)向這些商船開(kāi)火,美國(guó)便可立刻跳出來(lái)以“維護(hù)國(guó)際航行自由”之名進(jìn)行干預(yù)。
這招“釣魚(yú)執(zhí)法”在國(guó)際政治舞臺(tái)上并不新鮮,但用在中東最敏感的戰(zhàn)略水道上,其挑釁意味格外濃烈。巴拿馬和新加坡作為全球航運(yùn)界的重要旗國(guó),其商船遍布世界各條主要航線(xiàn),美國(guó)選擇這兩國(guó)的旗幟,顯然是想最大限度地將商業(yè)航運(yùn)卷入地緣政治博弈之中。
華盛頓最初斷定,伊朗會(huì)礙于國(guó)際觀(guān)瞻而投鼠忌器,不敢輕易對(duì)商船動(dòng)手。事實(shí)上,6月下旬美阿剛開(kāi)放這條新航路時(shí),伊朗確實(shí)采取了近乎視而不見(jiàn)的克制態(tài)度。霍爾木茲海峽的通航商船總流量一度翻倍,似乎印證了美國(guó)策略的奏效。
這一階段的伊朗表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略定力。德黑蘭很清楚,一旦對(duì)懸掛外國(guó)國(guó)旗的商船開(kāi)火,美國(guó)將立刻獲得道義制高點(diǎn),并在國(guó)際輿論場(chǎng)上將伊朗塑造為“威脅國(guó)際航行自由”的惡棍。因此,革命衛(wèi)隊(duì)選擇了隱忍,允許商船通過(guò),看似對(duì)美阿的“新路線(xiàn)”默許了。
但特朗普實(shí)在太心急了。急于展示外交政績(jī)的他,在短短數(shù)日內(nèi)放行大量船只過(guò)境,讓海峽單日通行量從二十艘上下猛然飆升至七十多艘。這種爆發(fā)式的流量增長(zhǎng),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常商業(yè)需求的范疇,更像是有組織的壓力測(cè)試。
華盛頓還不斷通過(guò)各類(lèi)媒體高調(diào)吹風(fēng),反復(fù)渲染“美國(guó)勝利”的氛圍。這種近乎羞辱式的炫耀,徹底點(diǎn)燃了伊朗方面的怒火。一方面,從革命衛(wèi)隊(duì)的視角來(lái)看,霍爾木茲海峽的控制權(quán)是他們數(shù)十年來(lái)用生命和鮮血捍衛(wèi)的核心利益。
兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,革命衛(wèi)隊(duì)就在海峽與伊拉克軍隊(duì)反復(fù)爭(zhēng)奪;過(guò)去數(shù)十年間,任何試圖削弱伊朗對(duì)海峽影響力的嘗試,都被德黑蘭視為對(duì)國(guó)家主權(quán)的。特朗普短時(shí)間內(nèi)將商船流量從二十艘拉升到七十多艘,伊朗別無(wú)選擇,只能果斷出手還擊。
從德黑蘭的角度看,這已不僅是航權(quán)之爭(zhēng),而是關(guān)乎國(guó)家尊嚴(yán)與戰(zhàn)略生存空間的捍衛(wèi)之戰(zhàn)。霍爾木茲海峽作為全球最重要的能源咽喉之一,其控制權(quán)對(duì)伊朗而言具有無(wú)可退讓的戰(zhàn)略意義。
全球大約五分之一的石油運(yùn)輸都要經(jīng)過(guò)這條狹窄的水道,任何對(duì)海峽通行秩序的調(diào)整,都不應(yīng)該繞開(kāi)伊朗這個(gè)沿岸最大國(guó)家。美國(guó)的單方面操作,無(wú)異于將伊朗從自己家門(mén)口的航道管理事務(wù)中徹底驅(qū)逐出去,這是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都無(wú)法接受的事實(shí)。
美國(guó)的步步緊逼,無(wú)異于在伊朗最敏感的神經(jīng)上反復(fù)碾壓。值得注意的是,美國(guó)此番操作的時(shí)機(jī)也頗為微妙。7月4日獨(dú)立日剛剛過(guò)去,特朗普急于向國(guó)內(nèi)展示其在中東問(wèn)題上的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài),以鞏固其外交政策上的支持率。
特朗普很清楚,他的核心選民群體中對(duì)伊朗持強(qiáng)硬立場(chǎng)的比例相當(dāng)高,任何對(duì)伊朗“示弱”的表態(tài)都可能被政治對(duì)手抓住不放。 因此,在獨(dú)立日后的短短幾天內(nèi)對(duì)伊朗采取行動(dòng),既可以向國(guó)內(nèi)展示“說(shuō)到做到”的強(qiáng)勢(shì)形象,又可以利用假期效應(yīng)降低輿論關(guān)注度,在信息傳播上占據(jù)主動(dòng)。
但這種急功近利的做法,恰恰暴露了華盛頓對(duì)中東復(fù)雜局勢(shì)的嚴(yán)重誤判。伊朗并非毫無(wú)還手之力的弱小國(guó)家,其在中東地區(qū)擁有廣泛的代理人網(wǎng)絡(luò)和足夠的軍事反擊能力。特朗普顯然低估了伊朗強(qiáng)硬派在國(guó)內(nèi)政治格局中的地位,以及他們?cè)诿鎸?duì)外部壓力時(shí)的反彈決心。
從黎巴嫩真主黨到也門(mén)胡塞武裝,從伊拉克的什葉派民兵到敘利亞境內(nèi)的革命衛(wèi)隊(duì)海外分支,伊朗在中東建立了一張覆蓋數(shù)個(gè)國(guó)家的龐大代理網(wǎng)絡(luò)。一旦德黑蘭決定全面啟動(dòng)這張網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)復(fù),美國(guó)及其盟友在中東的多個(gè)目標(biāo)都將面臨安全威脅。
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這份三方協(xié)議的簽署時(shí)機(jī)耐人尋味——恰恰是在美伊臨時(shí)協(xié)議剛剛落地、伊朗內(nèi)部對(duì)緩和關(guān)系尚存期待的時(shí)候簽署的。華盛頓和耶路撒冷顯然有意通過(guò)這一安排,向德黑蘭傳遞一個(gè)明確信號(hào):即便簽署了臨時(shí)協(xié)議,伊朗在中東的代理網(wǎng)絡(luò)仍將面臨被系統(tǒng)性清除的風(fēng)險(xiǎn)。
以色列右翼內(nèi)閣多次發(fā)表強(qiáng)硬聲明,揚(yáng)言絕不會(huì)從南黎巴嫩地區(qū)撤軍。這一系列操作,本質(zhì)上是在利用美國(guó)提供的戰(zhàn)略掩護(hù),推進(jìn)以色列自身的區(qū)域安全議程。
以色列的戰(zhàn)略考量不難理解:長(zhǎng)期以來(lái),伊朗通過(guò)真主黨在以色列北部邊境維持著強(qiáng)大的軍事威懾,真主黨據(jù)估計(jì)擁有超過(guò)十五萬(wàn)枚各類(lèi)火箭彈和導(dǎo)彈,足以對(duì)以色列全境構(gòu)成飽和打擊威脅。
內(nèi)塔尼亞胡政府視真主黨為以色列生存安全的最大隱患之一,任何可能導(dǎo)致真主黨武裝得以鞏固或擴(kuò)大的協(xié)議,都難以被以色列右翼政治力量接受。
在美伊臨時(shí)協(xié)議簽署后,內(nèi)塔尼亞胡政府曾多次公開(kāi)表達(dá)不滿(mǎn),認(rèn)為該協(xié)議未能充分遏制伊朗的地區(qū)影響力,也未對(duì)伊朗的核計(jì)劃設(shè)置足夠嚴(yán)格的限制。以色列方面一直主張,任何與伊朗達(dá)成的協(xié)議都必須包含伊朗核計(jì)劃的全面拆除方案,而不僅僅是暫時(shí)的凍結(jié)或限制。
內(nèi)塔尼亞胡甚至在一次內(nèi)閣會(huì)議上直言:“這個(gè)協(xié)議對(duì)以色列的安全來(lái)說(shuō),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”因此,以色列從一開(kāi)始就試圖通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)“修正”這份協(xié)議。
從襲擊伊朗在敘利亞的軍事?lián)c(diǎn),到加大對(duì)加沙地帶的打擊力度,再到對(duì)黎巴嫩真主黨的持續(xù)施壓,以色列的小動(dòng)作幾乎貫穿了整個(gè)“緩和期”,直接導(dǎo)致協(xié)議失去了落實(shí)的基礎(chǔ),也使伊朗內(nèi)部的溫和派喪失了繼續(xù)推進(jìn)談判的政治資本。
過(guò)去數(shù)十年間,伊朗向真主黨提供了大量的資金、武器和軍事培訓(xùn),幫助其建立起了一支具備獨(dú)立作戰(zhàn)能力的準(zhǔn)軍事力量。
這支力量不僅在黎巴嫩國(guó)內(nèi)具有舉足輕重的政治地位,更是伊朗戰(zhàn)略縱深的重要組成部分。美以此舉無(wú)異于在伊朗的眼皮底下拔除其關(guān)鍵棋子,德黑蘭絕無(wú)坐視不管的可能。
至此,諒解備忘錄中承認(rèn)革命衛(wèi)隊(duì)海峽控制權(quán)以及在所有戰(zhàn)線(xiàn)全面停火這兩項(xiàng)關(guān)鍵條款,已被美以?xún)蓢?guó)的實(shí)際操作破壞殆盡。伊朗所期待的“對(duì)等尊重”和“實(shí)質(zhì)性讓步”完全落空,取而代之的是變本加厲的戰(zhàn)略擠壓。
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這種擠壓不僅體現(xiàn)在軍事層面,還體現(xiàn)在外交和經(jīng)濟(jì)層面。美國(guó)在協(xié)議簽署后繼續(xù)維持對(duì)伊朗的大部分制裁不變,同時(shí)還在不斷游說(shuō)歐洲盟友收緊對(duì)伊朗的金融和能源限制。一套“簽而不讓、談而不退”的組合拳,讓伊朗感到自己被徹底欺騙了。
這種雙重游戲不僅激怒了德黑蘭,也讓阿曼、卡塔爾等作為調(diào)解方的海灣國(guó)家感到被利用。阿曼在協(xié)議簽署過(guò)程中投入了大量外交資源,美國(guó)卻在協(xié)議落地后迅速繞過(guò)阿曼單獨(dú)行動(dòng),這讓馬斯喀特方面十分被動(dòng)。
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美伊之間本就缺乏互信基礎(chǔ),特朗普的表現(xiàn)恰恰印證了伊朗強(qiáng)硬派對(duì)美國(guó)“不可信任”的一貫判斷。魯哈尼為代表的溫和派在伊朗國(guó)內(nèi)本就面臨著巨大的政治壓力,美國(guó)的背信棄義直接為強(qiáng)硬派提供了最有力的政治彈藥。伊朗國(guó)內(nèi)要求放棄談判、全面對(duì)抗的呼聲再次高漲。
美以公然“賴(lài)賬”的姿態(tài),也讓雙方在下一階段就如何處理濃縮鈾、如何限制伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃等關(guān)鍵議題上的談判推進(jìn)變得舉步維艱。此前談成的階段性成果已不作數(shù),未來(lái)擬議的議程也難以重啟。濃縮鈾問(wèn)題一直是美伊談判中最敏感的核心議題之一。
伊朗目前擁有豐度高達(dá)60%的濃縮鈾庫(kù)存,距離武器級(jí)90%的豐度僅一步之遙。臨時(shí)協(xié)議原本為這一問(wèn)題設(shè)定了限制框架和時(shí)間表,但隨著協(xié)議破裂,這些限制自動(dòng)失效,伊朗可以合法地恢復(fù)更高豐度的濃縮活動(dòng)。一條通往更大危機(jī)的道路正在迅速鋪開(kāi)。
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局勢(shì)會(huì)否進(jìn)一步升級(jí)?按照特朗普的公開(kāi)表態(tài),本輪沖突不會(huì)演變?yōu)榻衲?月那種規(guī)模的區(qū)域大戰(zhàn)。但情況極有可能迅速失控,因?yàn)閷?dǎo)致局勢(shì)升級(jí)的變量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出華盛頓的控制范圍。首先,伊朗已經(jīng)明確表態(tài),正在醞釀針對(duì)美軍基地的更大范圍反擊。
目前美軍在中東的攔截彈儲(chǔ)備明顯不足,愛(ài)國(guó)者系統(tǒng)僅剩四百枚左右。美軍中央司令部轄區(qū)的防空反導(dǎo)能力目前主要依靠分散部署在各個(gè)基地的愛(ài)國(guó)者和薩德系統(tǒng),但這些系統(tǒng)在中東的部署密度并不均勻,部分基地可能僅有基本的點(diǎn)防御能力。
一旦伊朗選擇對(duì)多個(gè)目標(biāo)同時(shí)發(fā)動(dòng)攻擊,美軍的攔截資源將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。一旦伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢(shì),美軍極有可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性傷亡。而一旦美軍出現(xiàn)傷亡數(shù)字,局勢(shì)便不再是特朗普單方面所能掌控的。
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美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力、公眾輿論的轉(zhuǎn)向以及盟國(guó)的態(tài)度變化,都將成為推動(dòng)局勢(shì)升級(jí)的催化劑。民主黨控制的國(guó)會(huì)已經(jīng)有人呼吁召開(kāi)緊急聽(tīng)證會(huì),要求國(guó)防部就中東兵力部署和防御能力作出說(shuō)明。
伊朗可選的報(bào)復(fù)手段相當(dāng)多樣。除了直接打擊美軍基地外,德黑蘭還可以通過(guò)其代理人網(wǎng)絡(luò)對(duì)以色列境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)攻擊,或再度提升濃縮鈾的豐度和產(chǎn)量,甚至重啟部分離心機(jī)。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最近一份內(nèi)部報(bào)告顯示,伊朗在過(guò)去一周內(nèi)加速離心機(jī)的安裝進(jìn)度,這種新型離心機(jī)的濃縮效率遠(yuǎn)高于舊型號(hào)。這些措施中的任何一項(xiàng),都將對(duì)地區(qū)安全格局產(chǎn)生劇烈沖擊。而伊朗選擇何種程度的報(bào)復(fù),將直接決定美伊沖突的烈度走向。
以色列絕不會(huì)放過(guò)這個(gè)煽風(fēng)點(diǎn)火的絕佳時(shí)機(jī)。內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)公開(kāi)放話(huà),以色列將主動(dòng)出擊,即便美國(guó)不愿升級(jí)沖突,以色列也大概率會(huì)卯足力氣把美國(guó)拖下水。
以色列的戰(zhàn)略邏輯很簡(jiǎn)單:趁美國(guó)尚在中東保持軍事存在、趁特朗普政府對(duì)伊朗持強(qiáng)硬立場(chǎng)之際,最大限度地對(duì)伊朗及其代理人進(jìn)行打擊,從而削弱伊朗在未來(lái)可能達(dá)成的新協(xié)議中的談判籌碼。
以色列的目標(biāo)不僅僅是打擊伊朗,更是要徹底毀掉任何未來(lái)可能達(dá)成的美伊協(xié)議的可能性,確保伊朗永遠(yuǎn)處于被制裁和孤立的狀態(tài)。內(nèi)塔尼亞胡在國(guó)內(nèi)同樣面臨巨大的政治壓力。
司法改革引發(fā)的社會(huì)分裂、腐敗案件的持續(xù)發(fā)酵以及右翼聯(lián)盟內(nèi)部的不穩(wěn)定,都迫使他需要通過(guò)外部沖突來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。對(duì)伊朗的強(qiáng)硬姿態(tài),恰恰是凝聚右翼支持、維系執(zhí)政聯(lián)盟最有效的手段之一。
因此,以色列不僅不會(huì)勸阻美國(guó)冷靜,反而會(huì)持續(xù)通過(guò)各種方式刺激伊朗做出更激烈的反應(yīng),從而把美國(guó)更深地拖入中東泥潭。以色列軍方已經(jīng)在北部邊境加強(qiáng)了裝甲部隊(duì)的部署,隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)黎巴嫩南部的真主黨目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模地面進(jìn)攻。
更令人擔(dān)憂(yōu)的是,俄羅斯和土耳其等區(qū)域力量也在密切關(guān)注局勢(shì)走向,并可能根據(jù)自身利益調(diào)整站位。俄羅斯在敘利亞擁有軍事基地,與伊朗在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上形成了事實(shí)上的盟友關(guān)系。土耳其則在伊拉克北部和敘利亞?wèn)|北部擁有自己的軍事存在和利益關(guān)切。
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中東這個(gè)本就千瘡百孔的地緣棋盤(pán)上,任何一根弦的繃斷都有可能引發(fā)連鎖共振。如果伊朗在遭受打擊后決定通過(guò)封鎖霍爾木茲海峽來(lái)進(jìn)行報(bào)復(fù),全球油價(jià)將瞬間飆升,對(duì)脆弱的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成沉重打擊。
霍爾木茲海峽每日通過(guò)的石油運(yùn)輸量約占全球海運(yùn)石油貿(mào)易的百分之三十,任何實(shí)質(zhì)性的封鎖都將導(dǎo)致油價(jià)在數(shù)小時(shí)內(nèi)上漲十到二十美元,這種沖擊對(duì)正在緩慢復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
特朗普希望用極限施壓迫使伊朗重新回到談判桌前,按照美國(guó)設(shè)定的規(guī)則達(dá)成一份“更好的協(xié)議”。但現(xiàn)實(shí)是,在信任被徹底摧毀之后,談判的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在。伊朗強(qiáng)硬派如今占據(jù)上風(fēng),他們的邏輯簡(jiǎn)單而直接:既然妥協(xié)換不來(lái)尊重,那就用對(duì)抗來(lái)贏(yíng)回尊嚴(yán)。
伊朗革命衛(wèi)隊(duì)總司令已經(jīng)在內(nèi)部會(huì)議上表示:“敵人需要明白,伊朗不是他們可以用施壓手段征服的國(guó)家。每一次打擊都會(huì)換來(lái)更猛烈的回應(yīng)。”
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接下來(lái)幾周將是決定性的窗口期。伊朗的反擊規(guī)模和時(shí)機(jī)、美國(guó)的應(yīng)對(duì)策略、以色列是否會(huì)采取獨(dú)立的軍事行動(dòng),這三個(gè)變量的交互作用將決定美伊沖突究竟會(huì)走向全面對(duì)抗,還是能夠在某一臨界點(diǎn)上再次踩下剎車(chē)。
但無(wú)論哪種結(jié)局,中東局勢(shì)的“下半場(chǎng)”都已經(jīng)不可避免地到來(lái)了。對(duì)于普通讀者而言,這場(chǎng)沖突的意義遠(yuǎn)不止于遠(yuǎn)方的戰(zhàn)火。
中東局勢(shì)一旦失控,從歐洲的天然氣供應(yīng)到亞洲的制造業(yè)成本,都將受到不同程度的沖擊。中東的火藥桶一旦點(diǎn)燃,沒(méi)有人能真正置身事外。
特朗普想要展示“美國(guó)優(yōu)先”的強(qiáng)硬姿態(tài),卻可能親手點(diǎn)燃一場(chǎng)自己也難以收?qǐng)龅膮^(qū)域大火。美伊之間積壓多年的敵對(duì)情緒、缺乏互信的結(jié)構(gòu)性矛盾,再加上以色列的推波助瀾,共同構(gòu)成了這場(chǎng)沖突難以解開(kāi)的死結(jié)。接下來(lái)的日子里,中東的天空恐怕難有寧日。
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