布魯塞爾傳出一個(gè)讓塞爾維亞人不太愉快的消息,歐盟成員國(guó)大使開會(huì)討論給塞爾維亞開放入盟談判第三集群的事,結(jié)果八個(gè)國(guó)家舉手反對(duì),這事又黃了。
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說起來挺尷尬,歐盟委員會(huì)那邊倒是建議放行,說塞爾維亞最近在司法改革和媒體監(jiān)管上有點(diǎn)進(jìn)步,可架不住成員國(guó)不點(diǎn)頭,歐盟的規(guī)矩是全體一致同意,一個(gè)國(guó)家說不行,塞爾維亞就過不了這道坎。
塞爾維亞總統(tǒng)武契奇聽到這個(gè)消息,心里大概也不意外,畢竟這條路走了快二十年,被卡住也不是頭一回。
十七年馬拉松
塞爾維亞想進(jìn)歐盟,想了整整十七年,2009年遞的申請(qǐng),2012年當(dāng)上候選國(guó),2014年開始正式談,聽著一步步在往前走,可越到后頭越磨人。
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歐盟設(shè)置 35 項(xiàng)入盟談判章節(jié),塞爾維亞至今僅臨時(shí)辦結(jié)兩項(xiàng),僅開啟 22 項(xiàng),上一次開啟新的談判章節(jié),還是2021年的事。
這些年歐盟的要求越提越多,以前說法治、說經(jīng)濟(jì),后來全變成政治條件,最讓塞爾維亞頭疼的有兩條,一是得承認(rèn)科索沃是獨(dú)立國(guó)家,二是得跟著歐盟制裁俄羅斯。
這兩條武契奇一條都沒松口,不承認(rèn)科索沃獨(dú)立,是塞爾維亞憲法寫死的,誰(shuí)改誰(shuí)就是政治自殺,不制裁俄羅斯,是因?yàn)槿麪柧S亞超九成天然氣進(jìn)口依賴俄羅斯,唯一的煉油廠也是俄羅斯控股,真斷了這層關(guān)系,塞爾維亞冬天供暖都成問題。
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歐盟當(dāng)然知道塞爾維亞的難處,但還是這么逼,說到底,歐盟現(xiàn)在擴(kuò)成員看的不光是技術(shù)達(dá)不達(dá)標(biāo),更看戰(zhàn)略上跟不跟自己站一邊。
默茨當(dāng)面攤牌
歐盟對(duì)塞爾維亞的施壓,在六月份到了頂點(diǎn),6月5日,歐盟西巴爾干峰會(huì)在黑山舉行,德國(guó)總理默茨當(dāng)著所有人的面,直接沖著武契奇放話。
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他說塞爾維亞不能再在俄羅斯、中國(guó)和歐洲之間晃來晃去,必須做出選擇,原話是這么說的,如果塞爾維亞選擇歐洲,歐洲就會(huì)選擇塞爾維亞。
這哪是邀請(qǐng),明擺著是最后通牒,武契奇當(dāng)時(shí)面無(wú)表情,沒翻臉也沒點(diǎn)頭,會(huì)后面對(duì)記者,他只說對(duì)入盟有信心,半個(gè)字沒提跟中俄斷交的事。
但誰(shuí)都看得出來,歐盟這回是認(rèn)真的,默茨今年年初還帶著幾十家德國(guó)企業(yè)去中國(guó)訪問,大談中德合作多重要,轉(zhuǎn)頭就逼塞爾維亞選邊站,這種明顯的雙標(biāo),在場(chǎng)的小國(guó)代表心里都有數(shù)。
老百姓不買賬了
歐盟拿入盟當(dāng)誘餌吊了塞爾維亞十幾年,這根胡蘿卜早就不香了,十五年前,塞爾維亞支持入盟的老百姓超過七成。
到今年年初,這個(gè)數(shù)字掉到了四成五左右,有些調(diào)查顯示只有三成六,老百姓不傻,等了十幾年沒撈著實(shí)在好處,反而被要求拿主權(quán)去換。
歐盟這些年跟塞爾維亞簽了不少協(xié)議,可真正落到口袋里的實(shí)惠有多少,反倒是中國(guó)在塞爾維亞投了真金白銀,修鋼廠、修高速路、建工業(yè)園區(qū),解決了差不多四萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
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中方海關(guān)統(tǒng)計(jì) 2025 年中塞貿(mào)易額64.8 億美元;塞方統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì) 93.7 億美元,均未破百億美元,塞爾維亞對(duì)中國(guó)的出口幾年間翻了幾百倍,老百姓算得清楚,哪邊是畫餅,哪邊是實(shí)在東西。
前外長(zhǎng)捅破窗戶紙
就在歐盟大使會(huì)議前幾天,塞爾維亞前外長(zhǎng)耶雷米奇說了句大實(shí)話,他說塞爾維亞贏不了世界杯,也入不了歐盟,這話聽著像開玩笑,可細(xì)想分量很重。
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耶雷米奇當(dāng)過聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席,在國(guó)際上有分量,他說歐盟根本不想要新成員,尤其不想要能在歐洲理事會(huì)有投票權(quán)的新成員,入盟對(duì)塞爾維亞來說,不是好不好的問題,是壓根不現(xiàn)實(shí)。
耶雷米奇覺得歐盟高層嘴上總說歡迎加入,其實(shí)全是虛的,不會(huì)把否決權(quán)交到塞爾維亞手里,仔細(xì)想想,歐盟上一次接納新成員還是2013年克羅地亞,之后十幾年再?zèng)]開過口子。
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他還說了一件事,塞爾維亞是歐洲第一個(gè)跟中國(guó)簽人類命運(yùn)共同體合作協(xié)議的國(guó)家,這不是臨時(shí)起意,是長(zhǎng)期戰(zhàn)略,武契奇政府不會(huì)背棄中國(guó)這期朋友,因?yàn)橹袊?guó)是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的選擇。
三條路都堵著
武契奇現(xiàn)在的處境確實(shí)不好辦,歐盟這邊,第三集群打不開,后續(xù)談判全卡住,可要是按歐盟的要求來,承認(rèn)科索沃獨(dú)立,那等于割走十分之一的國(guó)土,制裁俄羅斯,等于斷了自己的能源命脈,這兩條哪條都走不通。
中國(guó)多年在塞基建、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)大額投資,多個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目落地,建了工廠修了路,還幫塞爾維亞建起了防空系統(tǒng)。
塞爾維亞從中國(guó)引進(jìn)防空系統(tǒng)、多型軍用裝備,對(duì)華軍購(gòu)是其國(guó)防裝備重要組成部分,要是聽歐盟的跟中國(guó)疏遠(yuǎn),國(guó)防都得重新布局。
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塞爾維亞外長(zhǎng)久里奇今年初說過一句話,塞爾維亞在技術(shù)上早就準(zhǔn)備好入盟了,障礙來自一些成員國(guó)的政治考量,他還警告,歐盟要是一直把西巴爾干擋在門外,這片地區(qū)遲早會(huì)出問題。
武契奇上個(gè)月底做了一個(gè)讓外界意外的決定,宣布計(jì)劃在數(shù)周后辭去總統(tǒng)職務(wù),其所在執(zhí)政黨后續(xù)擬推舉他作為總理候選人,他在集會(huì)上對(duì)二十多萬(wàn)人說,不會(huì)損害跟中國(guó)和俄羅斯的友誼,這個(gè)表態(tài)等于告訴歐盟,有些底線他不會(huì)碰。
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7月8日這場(chǎng)會(huì)議之后,塞爾維亞入盟的事又要擱置一陣子,下次討論什么時(shí)候還沒定,但反對(duì)的國(guó)家態(tài)度很硬,短期內(nèi)改口的可能性微乎其微。
耶雷米奇那句話會(huì)不會(huì)真的一語(yǔ)成讖,塞爾維亞離歐盟那扇門,到底是越來越近,還是越來越遠(yuǎn)?眼下的情況看,武契奇手里能打的牌,真的不多了。
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