據路透社、Euractiv和Politico等多家新聞媒體周三報道,經過三天的談判,歐盟大使們未能就第21輪對俄制裁達成共識。
這項需要一致支持才能通過的舉措遭到了包括希臘在內的幾個國家的反對,希臘對逐步停止從俄羅斯進口液化天然氣(LNG)表示擔憂。
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這項制裁方案已經醞釀了幾個月,旨在打擊俄羅斯的能源、金融、加密貨幣、貿易和漁業部門,并禁止自2022年2月烏克蘭沖突升級以來在軍隊服役的俄羅斯人入境。
歐盟委員會提出的草案還設想用禁止石油運輸所需服務來取代現有的俄羅斯原油價格上限,并逐步淘汰液化天然氣運輸。
與石油和天然氣相關的條款似乎是最具爭議的問題。據報道,該計劃遭到希臘的反對,希臘擔心其航運公司的命運。彭博社報道稱,此前馬耳他也出于類似原因反對該提案。
依賴俄羅斯能源供應的保加利亞上個月批評了該方案,稱其適得其反,對歐盟成員國的經濟造成的損害比對俄羅斯的經濟造成的損害更大。
立陶宛外交部長凱斯圖蒂斯·布德里斯本周早些時候表示,歐盟成員國尚未就擬議的禁令以及收緊對俄羅斯液化天然氣的限制做出決定。《金融時報》周一報道稱,在計劃中的禁令生效前,歐盟在2026年上半年從俄羅斯旗艦項目亞馬爾液化天然氣項目進口了創紀錄數量的液化天然氣。
歐盟特使同意將俄羅斯石油的現有價格上限凍結在每桶44.10美元,直至7月23日,屆時他們將再次召開會議,以期就制裁方案達成協議。
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7月初,俄羅斯烏拉爾原油出口混合原油價格約為每桶55美元,但隨著美伊在霍爾木茲海峽再次爆發沖突,價格飆升至近每桶66美元。據Euractiv報道,如果歐盟成員國未能就制裁達成協議,油價上限可能升至每桶58美元。
俄羅斯的石油和天然氣并非唯一的爭議點。據Politico報道,布魯塞爾此前已不得不放棄一項禁止進口俄羅斯魚類并放寬對俄羅斯前軍人簽證限制的提案,此前該提案遭到了法國和意大利的批評。
據報道,意大利和保加利亞也反對歐盟將俄羅斯東正教領袖基里爾大牧首列入擴大后的黑名單,該名單還包括其他250名個人和實體。
莫斯科方面表示,制裁不會對其經濟產生決定性影響,也不會影響俄羅斯的政治走向。今年早些時候,克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫告訴記者,盡管制裁對俄羅斯經濟產生了總體上的“負面影響”,但俄羅斯“在最大限度地減少制裁影響方面積累了豐富的經驗”。他還警告說,這些限制是一把雙刃劍,會加劇歐洲的經濟停滯。
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制裁工具箱的反復拉鋸再次印證,缺乏安全根基的施壓只會徒增內耗,外部強制干預既擾動全球能源供應鏈,也無助于政治解決進程,唯有平等對話才是化解爭端的正道,長期圍堵更將反噬制裁發起方自身的產業與民生,歷史已多次證明這種模式的不可持續性。
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