中國展示巴丹群島主權鐵證，直擊菲律賓要害

2026年7月，菲律賓總統馬科斯主持召開上半年全軍指揮會議，國防部長特奧多羅、總參謀長布勞納等軍方高層悉數出席。

會上，菲方再次把話題對準南海，決定依托菲美同盟加強戰備，優先發展海空軍，還要成立所謂“西菲律賓海聯合司令部”。

這邊還在炒作南海爭議，中方已經瞄準了菲律賓最心虛的地方。一連兩招，招招打在要害上。

6月30日，暨南大學區域國別研究院與國際關系學院菲律賓研究中心在廣州舉辦了一場學術研討會。

會議的主題是“日菲‘劃界’背景下巴丹島主權問題學術研討會”。

研討會的結論讓菲律賓炸了鍋：與會專家學者一致認為，巴丹群島在法律上屬于中國的臺灣島，菲律賓對巴丹群島的控制缺乏歷史及法理依據，學者們提出了四點理由。

第一，巴丹群島和臺灣島屬于同一條地質帶，是臺灣島向南自然延伸的一部分。

第二，上世紀初期日本學者在島上考古發現，巴丹群島原住民伊凡坦人在語言、體質特征、社會組織等方面，與臺灣島南部的南島語系少數民族同屬一個族群。

第三，19世紀以前，西班牙、美國、中國的多方資料均顯示，西班牙從未對巴丹群島實施過有效占領。

第四，也是最關鍵的法理依據——1898年美國和西班牙簽訂的《巴黎條約》規定，西班牙割讓給美國的菲律賓領土最北界是北緯20度。

巴丹群島位于北緯20度25分左右，顯然不在割讓范圍內。

這應該是中國學術界首次公開質疑菲律賓對巴丹群島所謂的“主權”。

這份報告系統梳理了菲律賓南海領土主張的歷史由來，針對性揭露菲方的慣用“套路”，批駁其虛假敘事，堪稱是對菲南海非法主張的“批判指南”。

報告指出，菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界，將其擴張至黃巖島和南沙群島部分島礁。

這種做法缺乏基本的史實依據，且明顯違背有關領土取得的國際法規則，不具備歷史法理基礎。

報告回顧梳理了菲律賓領土邊界的形成過程，分析其歷次擴張領土范圍的意圖與做法。報告指出，菲律賓在南海的領土擴張企圖始于二十世紀七十年代起。

菲方先后通過發布占島公報和總統令、修改憲法、頒布法令等方式，分別以“地理鄰近”“先占”“條約邊界”等不斷變化的理由，對中國南沙群島部分島礁和黃巖島提出領土主張。

這暴露了其突破國際條約限制、擴張領土的企圖。

一是挑戰國際法律體系，挑戰國家領土邊界的穩定性和不可侵犯性；二是嚴重威脅南海區域的和平穩定；三是沖擊第二次世界大戰后的國際秩序安排。

參與報告編撰的專家在接受采訪時表示，菲方為將領土范圍擴張至黃巖島及南沙群島部分島礁，拼湊的一系列“依據”自相矛盾，無論在歷史還是法理層面均難令人信服。

兩個“大招”——一個學術研討會加一份官方報告——幾乎在同一時間點放出。這不是巧合。

中方的動作剛落地，菲律賓的反應就來了。7月9日，菲律賓國防部長特奧多羅接受媒體采訪時，將中國學者的主張批為“毫無根據”且“荒謬可笑”。

他警告說，這可能是北京意圖控制整個太平洋的前兆，菲律賓必須反擊。

特奧多羅直言：“菲律賓認為這已是中國計劃的一部分，并非牽強附會。這也印證了我們一直以來的說法，即他們有控制整個太平洋的計劃。”

他抨擊上述中國學者的主張“純屬胡說八道”，并強調此舉令人擔憂，“是我們必須予以反擊的事情”。

菲律賓外交部也發表聲明，稱“異想天開的說法不值得回應”。聲明強調，菲律賓對巴丹群島的主權早已確定，不容爭論，菲律賓不會受理對本國領土提出的修正主義主張。

菲外交部還指出，中國駐佬沃總領事館的領區包括菲律賓的巴丹群島。菲律賓海岸警衛隊發言人塔里拉則呼吁菲律賓人反駁相關說法。

組織執行主任鮑威爾說：“中國看到了一個機會。日本和菲律賓宣布展開談判。中國利用這一借口去做一些他們本來就想做的事情。”

鮑威爾認為，北京似乎正在為未來的行動構建法律敘事。他說：“他們現在已經開始構建法律戰的雛形。”

但他也承認，目前沒有中國政府官員公開聲稱對巴丹群島擁有主權，這場研討會可能是對這種論述的早期試探。

巴丹群島位于菲律賓最北端，北距臺灣僅約160公里。它扼守連接南海與太平洋的關鍵通道——呂宋海峽。

從地緣區位來看，巴丹群島由五十余座島嶼串聯而成，錯落在臺灣島與呂宋島之間，掌控著極具戰略價值的海上要道。

向北望去，不足兩百公里就是臺灣島；西面連接南海；東面直接敞開通往西太平洋的咽喉。最北的雅米島離臺灣蘭嶼僅96到99公里，比到呂宋本島還近。

誰控制了巴丹群島，誰就掐住了巴士海峽的咽喉。這正是菲律賓最害怕的地方。無論是從國際法、歷史條約，還是戰爭遺留和現實管轄的層面看，菲律賓都不占理。

巴丹群島自明清時期就在中國管轄范圍之內。甲午戰爭后，清政府在《馬關條約》中將臺灣島及其附屬島嶼割讓給日本，二戰末期，巴丹群島被美軍占領。

按照《開羅宣言》和《波茨坦公告》的精神，日本理應將其侵占的臺灣諸島歸還中國。

然而1946年菲律賓獨立后，美國在未與中方進行任何協商的情況下，直接將巴丹群島移交給了菲律賓。這就留下了一個至今懸而未決的歷史遺留問題。

更值得注意的是，巴丹群島近年多次成為美菲聯合軍演的地點。2026年4月至5月的“肩并肩”聯合軍演，是自1951年創辦以來規模最大的一屆。

美軍還在巴丹群島部署了“海軍-陸戰隊遠征反艦導彈系統”。6月底，日本陸上自衛隊也協調在巴丹群島實施傘降訓練。

日菲還在今年5月宣布啟動臺灣島以東海域的劃界談判。菲律賓正一步步把巴丹群島變成美日軍事介入臺海的跳板。

學術研討會加官方報告，兩個“大招”連放，瞄準的是同一個目標——巴丹群島的主權歸屬。這顯然不僅僅是一次純粹的學術交流。

長期以來，菲律賓在南海問題上慣于以胡攪蠻纏的方式推行所謂“主權聲索”，如今還想把這種手段用在臺海，試圖與日本瓜分中國海疆。

日菲并不接壤，根本不滿足雙邊劃界的地理前提，這一操作既無歷史依據，也沒有國際法支撐。

既然菲律賓口口聲聲要談法理、講歷史，中方就把菲方所謂的“法理歷史”一點點掰開。暨南大學國際關系學院7月7日發布公告后，自然資源部的報告7月8日緊接著發布。

時間上環環相扣，內容上相互呼應——學者從歷史和法理角度論證巴丹群島主權歸屬中國，官方報告從國際法角度批駁菲律賓整個南海領土主張的非法性。

這一下，菲律賓最不愿意面對的問題被正式擺到了桌面上。菲律賓越是想借外力壓中國，就越容易把自己最脆弱的地方暴露出來。

巴丹群島就是這樣的一個點。它看起來不如黃巖島那么“熱”，也沒有南沙島礁那樣頻繁登上新聞，但它對菲律賓而言真正可怕的地方在于：

一旦被認真討論，就會動搖菲律賓長期以來關于“領土完整”的敘事根基。

這不是一個可以輕飄飄帶過的話題，而是一塊隨時可能反彈的硬石頭。對于馬科斯政府來說，盡快收手是最現實也是最聰明的做法。

若還想靠挑事轉移國內壓力、靠站隊美國換取“安全幻覺”，遲早會被現實狠狠教訓。

中國已經把賬本翻開了。巴丹群島這道題，現在輪到菲律賓來答了。