北京
很多人在轉發美國當地媒體的報道，說“7月1日移民局發布了EB-5新規”，還有人截圖朋友圈里某些機構的說法——“替換型EB-5項目全完了”“過橋貸款模式被一刀切了”……
不少申請人帶著疑問私信我們顧問：
“我的項目還安全嗎？”
“要不要趕緊撤案？”
“是不是EB-5又要大變天了？”
說實話，每次移民局有點新文件出來，市場上總會有各種“嚇人標題”滿天飛。但這一次，由環球in-house律師帶您透過現象看本質。
先劃重點：這不是新法律，是“說明書”
新發布的這份文件叫“擬議規則制定通知”（NPRM），目前只是“征求意見稿”，還在60天公示期，尚未落地。
更重要的是，它不是2027年9月30日EB-5區域中心法案到期后的新法，而是移民局自己想把過去四年（2022年新法實施以來）已經在用的“內部審核標準”和“官網操作指南”，正式走一遍立法流程，寫成白紙黑字的行政法規。
說白了就是：
以前這些標準東一句西一句，散落在各種審案手冊、補件通知、內部郵件里，審案官有時候理解還不一樣。現在移民局說：“咱們統一寫在法規里，以后大家都按這個來。”
所以，這不是“變天”，而是把已經在做的事“明文確認”。
對我們申請人來說，這反而是確定性的提升——以后規則更透明，標準更統一，不再靠猜。
對過橋貸款的不同解讀
這次300多頁文件里，最容易被誤解、也最容易被某些人拿來“帶節奏”的，就是關于EB-5資金替換過橋貸款的表述。
文件里有一句話，大意是“移民局計劃取消EB-5替換過橋融資模式下的就業認可”。
于是，有些機構立刻解讀成：
“移民局不認任何過橋替換項目了！”
“所有替換型項目全部涼涼！”
但事實真的這樣嗎？我們逐字看了原文，結論完全不同。
移民局真正想限制的，是那種時間拖了很久、資金邏輯說不通的過橋替換。
舉個例子：
如果一個項目已經開工兩三年了，工程都完工了，就業也早就創造完了，這時候突然來一筆EB-5資金說“我來替換當年的過橋貸款”，然后把幾年前已經發生的就業“算”給EB-5投資人——這種“倒簽式”的操作，確實不符合新法鼓勵“新增投資帶動新增就業”的精神，被限制是合理的。
但移民局從來沒有一刀切禁止所有的過橋貸款替換。
只要項目是在新法之后遞交的I-956F，商業計劃清晰、資金替換時間線合理、EB-5資金確實是在“推動”就業而不是“撿現成”，那這種操作完全合規，完全被允許。
I-956F已獲批的項目穩得住
一個I-956F已經獲批的項目，說明移民局在當下這個時間點，完全認可它的所有安排。
I-956F是什么？通俗點說，就是移民局給項目發的“預審通過證”。移民局看完項目的商業邏輯、就業模型、資金結構后，覺得沒問題，才會批這個文件。
如果申請人投的是這樣的項目，完全不需要因為一份征求意見稿而恐慌。
環球出國已經售罄或者在售的項目均符合I-956F批復的標準。
如果您已經投了項目：關注自己的項目I-956F的批復結果。
如果您正在觀望：這次征求意見稿反而提供了一個“過濾器”——等60天公示結束、規則正式落地后，市場上能留下來的項目，會是結構更干凈、安全性更高的好項目。
移民路上，信息差是最大的成本，而恐慌是最大的敵人。
環球出國會持續跟進這份征求意見稿的最終走向，并在每個關鍵節點，第一時間為您提供真實、準確、不帶濾鏡的解讀。
如果您對自己的項目安全性有任何疑問，或者想了解目前哪些項目結構最穩妥，歡迎隨時聯系您的環球顧問。環球自EB-5新法以來已經成功募集項目超過25個，有蜂場豐富的項目篩選經驗，無論是市場規模還是客戶口碑都處于行業領先地位。
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