從“兩怕”到“兩信”——依法監(jiān)督，讓派出所有所為、有所畏

文/北京陳煒律師

咱們老百姓在生活中，難免會和一些基層執(zhí)法部門，特別是派出所產(chǎn)生交集。是不是有時會覺得，有些事辦得拖拖拉拉，該管的似乎沒管到位，心里憋著一股說不清道不明的委屈？甚至有時會懷疑，是不是遇到了不作為、亂作為，或者執(zhí)法不公的情況？這種困惑和無力感，很多人都曾有過。

問題的關(guān)鍵，往往不在于“他們怕什么”，而在于我們是否清晰知曉自己的權(quán)利，以及通往公正的路徑在哪里。法律賦予了公安機(jī)關(guān)強(qiáng)大的執(zhí)法權(quán)，同時也設(shè)置了嚴(yán)密的監(jiān)督體系來制約權(quán)力，確保其運(yùn)行在法治的軌道上。執(zhí)法者的“敬畏”，正來源于此。

第一，敬畏事實(shí)與證據(jù)，而非“關(guān)系”與“蠻橫”。 許多執(zhí)法爭議的根源，在于事實(shí)認(rèn)定不清或程序存在瑕疵。比如，在處理一些經(jīng)濟(jì)糾紛、治安案件時，如果報案后石沉大海，或者處理結(jié)果明顯有失偏頗，當(dāng)事人常常感到無助。然而，法律的武器始終就在那里。一位專業(yè)的律師在處理此類事務(wù)時，首先會指導(dǎo)當(dāng)事人冷靜、系統(tǒng)地固定證據(jù)：接處警記錄編號、涉事民警的警號、具體的時間地點(diǎn)、在場的相關(guān)人員、關(guān)鍵的對話內(nèi)容（如有錄音錄像則更佳）。這些細(xì)節(jié)，是將模糊感受轉(zhuǎn)化為具體事實(shí)的基礎(chǔ)，也是后續(xù)任何有效維權(quán)行動的起點(diǎn)。法律只相信證據(jù)鏈支撐的事實(shí)，而非單方面的情緒。

第二，敬畏法定監(jiān)督渠道，這是公民權(quán)利的“護(hù)航艦”。 當(dāng)我們掌握了相關(guān)情況和初步證據(jù)，認(rèn)為執(zhí)法過程可能存在問題時，無需忍氣吞聲，也切忌以不理智的對抗來升級矛盾。國家層面已經(jīng)設(shè)立了權(quán)威、暢通的監(jiān)督渠道，專治各種執(zhí)法不公、違紀(jì)違法。這并非什么“秘密武器”，而是公開的法治工具：

1. 全國公安機(jī)關(guān)12389專用舉報電話。此平臺由國家公安部直接設(shè)立與管理，專門受理對公安民警違法違紀(jì)行為的舉報投訴。它針對的是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員履行職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題。

2. 中國政法干警違紀(jì)違法舉報平臺（12337）。這個平臺由中央政法委直接領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督范圍更廣，涵蓋政法委、法院、檢察院、公安、司法行政等整個政法系統(tǒng)的干警。它不僅僅是一個電話號碼，更是一個集網(wǎng)絡(luò)、電話、來信于一體的綜合性舉報平臺。

這兩個渠道全國通用，信息嚴(yán)格保密，有專門的規(guī)章和團(tuán)隊負(fù)責(zé)核查處理，有效降低了舉報人遭受打擊報復(fù)的風(fēng)險。舉報時，清晰提供之前準(zhǔn)備好的具體信息（時間、地點(diǎn)、警號、事由、證據(jù)線索），將極大有助于調(diào)查的啟動與推進(jìn)。它們的有效運(yùn)作，本身就體現(xiàn)了國家層面“刮骨療毒”、清除害群之馬的決心。

重要的是，舉報不是目的，而是推動問題依法解決、糾正錯誤、追究責(zé)任的啟動程序。 它的存在，如同懸在執(zhí)法者頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，時刻提醒權(quán)力必須規(guī)范運(yùn)行。一個負(fù)責(zé)任的執(zhí)法者，不會“怕”公民依法行使監(jiān)督權(quán)，反而會因此更加注重執(zhí)法規(guī)范化，因?yàn)檫@是對法律、對職業(yè)、也是對自身最好的保護(hù)。

從“怕”到“信”，構(gòu)建良性互動。 說到底，讓執(zhí)法者有所“畏”，其終極目的是為了建立“信”——公眾對法律公正執(zhí)行的信任，執(zhí)法者自身職業(yè)尊嚴(yán)的信念。作為法律職業(yè)共同體的一員，我們深知，絕大多數(shù)公安民警恪盡職守、奉獻(xiàn)巨大。監(jiān)督渠道的存在，正是為了凈化隊伍，保護(hù)大多數(shù)守法履職者的榮譽(yù)，最終保護(hù)每一位公民的合法權(quán)益。

當(dāng)權(quán)利受損的迷霧籠罩時，不必陷入無助或憤懣。了解規(guī)則，固定證據(jù)，善用法定渠道，理性、有序地發(fā)聲。這本身就是公民法律素養(yǎng)的體現(xiàn)，也是在用實(shí)際行動，共同推動“讓人民群眾在每一個司法案件、每一次執(zhí)法行為中都感受到公平正義”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。法治的進(jìn)步，正蘊(yùn)含于每一個個體對自身權(quán)利的清醒認(rèn)知與依法捍衛(wèi)之中。