印尼損失大了！新政逼走中企，卻不想青山華友掉頭砸向非洲

掌控全球近67%鎳產能的印尼，今年以來出臺了一系列限制鎳原礦、初級冶煉產品出口，鼓勵鎳電池材料等本土產業(yè)發(fā)展的政策。

就拿印尼上半年頒布的兩份“鎳核心部長令”來說，他們不僅大幅提高了計算稅收的“鎳礦基準價修正系數(shù)”，還明確要求所有鎳鐵出口只能由印尼國企DSI獨家專營。

過去10多年來，我國企業(yè)光是在印尼鎳礦開采、冶煉等方面的投資就超過140億美元，青山、華友等中國鎳產業(yè)龍頭還在印尼不銹鋼、鎳電池材料等配套產業(yè)鏈方面，砸下650多億美元真金白銀。

幻想“一鍋端”的印尼，付出了多大的代價呢？

6月一家2023年落戶印尼的中國電池材料廠，將他們當初投資3.5億建成的生產線，全部打包裝箱運抵蘇拉威西港口。公司負責人說雖然有印尼當?shù)仄髽I(yè)報價8000萬接盤，但公司還是決定花1.1億回流成本把所有設備、技術打包回家。

你可不要覺得這家中企在賭氣，這其實是國家戰(zhàn)略的選擇。

7月1日起實施的《國務院關于對外投資的規(guī)定》，已經將鎳產業(yè)列入可能影響國家安全或者產業(yè)優(yōu)勢的“敏感類”項目。如果中資鎳電池廠不把生產線全部搬回國，很可能遭到我國監(jiān)管部門的打擊。

印尼的如意算盤也因為這條“新規(guī)”徹底落空。4月印尼能礦部長下令，大幅上調鎳礦計價修正系數(shù)，包括之前不計入稅收統(tǒng)計的“鎳礦伴生金屬”（鐵鈷鉻等），也需要繳納各類稅費。像華友的低品位鎳礦，新增的稅費成本高達每噸鎳數(shù)百美元。

印尼本來是想用這種手段打壓鎳鐵等初級產業(yè)，引導企業(yè)朝電池、不銹鋼等附加值高的深加工發(fā)展?？呻S著我國收緊對外投資限制，不僅新增的鎳項目很難通過外匯、國安等方面的審核，就連那些早已布局印尼的中資鎳企也很難追加技術、設備等。

國際鎳價也對印尼非常不利，之前受美聯(lián)儲降息、印尼收緊出口等方面的刺激，倫敦金屬交易所（LME）上市的鎳一度逼近每噸20000美元大關，信心爆棚的印尼政府根本不在乎中企抗議，他們似乎認準了“妖鎳”行情可以吸引全球資本搶籌。

誰能想到美聯(lián)儲新任主席沃什居然是一位鷹派人士，6月美聯(lián)儲召開“沃什時代首場會議”后，市場已經確信美元會在2026年內加息至少一次。

隨著美元指數(shù)持續(xù)沖高，國際鎳價已經跳水至每噸16000美元附近，今年累計下跌超過2%?，F(xiàn)在印尼不僅沒法照抄我國“稀土作業(yè)”，他們還必須應對鎳價跳水引發(fā)的連鎖危機。

2025年鎳產業(yè)貢獻了印尼制造業(yè)超過10%增加值，鎳價跳水對印尼財稅、就業(yè)等方面的利空非常明顯。

雖然印尼央行在6月9日、6月18日進行了兩次緊急加息，但印尼盾兌美元還是創(chuàng)下超過4%的跌幅。如果印尼政府還不撤回逼走中企的亂政，這個東盟經濟體很可能重現(xiàn)1997年亞洲金融危機“股債匯三殺”的慘劇。

今年初非洲島國馬達馬斯加解除凍結近16年的礦產開發(fā)審批不到兩個月，青山控股就正式簽約了“100億美元鎳鈷產業(yè)園”項目。

這個覆蓋鎳礦開采、鎳鐵冶煉以及電池材料加工等全產業(yè)鏈的項目，還可以享受2024年中馬兩國達成的“100%稅目產品永久零關稅”優(yōu)惠。

華友鈷業(yè)10多年的剛果（金）鎳鈷伴生硫化礦也獲得了“印尼利好”。剛果（金）的鎳礦含量明顯高于印尼，并且更適配動力電池硫酸鎳生產線。過去因為印尼紅土鎳礦的廉價沖擊，剛果（金）鎳產業(yè)很難搶到市場份額，逼走中企的印尼政府直接破解了這個難題。

津巴布韋、坦桑尼亞等非洲鎳礦資源大國，也在敞開大門歡迎中企投資。業(yè)內人士預測，未來非洲很可能成為中企海外鎳產能占比40%—50%的新賽道。西方國家在非洲搞了數(shù)百年殖民掠奪，為什么非洲的鎳礦資源還能等到中企投資呢？

在20世紀60年代西方殖民體系徹底崩潰以前，只有不銹鋼等少數(shù)幾個工業(yè)領域需要鎳資源，如果沒有中國制造掀起的這場新能源浪潮，鎳在電動汽車、動力電池等領域的需求絕不會爆發(fā)式增長。

雖然西方多國已經將鎳列入關鍵礦產清單，但這些“去工業(yè)化”嚴重的發(fā)達經濟體既沒有發(fā)達的礦業(yè)技術和產業(yè)鏈，又缺乏提升非洲鐵路、港口等基建配套的能力，所以非洲國家只能求助中企。

當然投資非洲也不是100%安全，2025年3月，尼日爾軍政府突然下令凍結中資石油企業(yè)資產、撤銷中資酒店運營許可，中資控股的鈾礦也受到收緊監(jiān)管的影響。最新消息顯示，陷入財政、民生等多重危機的尼日爾軍政府，還在和中企進行談判。

俗話說“防人之心不可無”，投資非洲鎳產業(yè)的中企不僅必須遵守“對外投資新規(guī)”的安全要求，防止關鍵技術、設備等流失海外。還需要增加商業(yè)保險、武裝安保等方面的投入，應對非洲復雜多變的安全局勢。

非洲大陸的自然資源非常豐富，可非洲國家在營商環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面，確實和印尼差距明顯。

特別是對于那些拿著國有資本、貸款前往非洲投資建廠的企業(yè)，有關部門必須進行“全項目生命周期監(jiān)管”，這樣才能避免全民買單的風險。

看看最近印尼貨幣、股市等方面的表現(xiàn)，印尼政府就會明白逼走中企純屬搬石砸腳。

我國擁有全球領先的鎳產業(yè)鏈，非洲國家都愿意接納離開印尼的中企，7月1日起實施的“對外投資新規(guī)”，一定可以為投資非洲鎳產業(yè)的中企保駕護航。