“打不服、談不攏、拖不起、退不了”，美伊局勢：下一個俄烏？

7月9日凌晨0時30分左右，伊朗沙赫爾市傳出四聲爆炸，機(jī)場航班設(shè)施和氣象站被擊中，正在執(zhí)勤的消防員哈立德·卡德里遇難。伊朗唯一的印度洋出海口恰巴哈爾連夜從保稅倉庫轉(zhuǎn)移車輛，至午夜已運(yùn)出約300輛，天亮前計(jì)劃再轉(zhuǎn)移約100輛。這是4月8日雙方達(dá)成首輪停火以來，又一輪“你打我一拳、我踢你一腳”的報(bào)復(fù)性打擊。

▲德黑蘭一幅描繪伊朗導(dǎo)彈擊中美國軍艦的壁畫

不到一個月，特朗普態(tài)度大反轉(zhuǎn)

當(dāng)?shù)貢r間7月8日，美國總統(tǒng)特朗普在土耳其安卡拉舉行的北約峰會上宣布，美伊上月17日簽署的臨時停火諒解備忘錄（MoU）“結(jié)束了”。美國中央司令部證實(shí)，已于當(dāng)天對伊朗多處目標(biāo)發(fā)動“追加打擊”，稱是為進(jìn)一步削弱伊朗“威脅霍爾木茲海峽航行自由的能力”。

特朗普對伊朗領(lǐng)導(dǎo)層的評價，在不到一個月內(nèi)經(jīng)歷了戲劇性反轉(zhuǎn)。6月16日，也就是諒解備忘錄正式簽署的前一天，他稱伊朗領(lǐng)導(dǎo)人是“非常理性的人”“很好打交道”。到了7月8日，他改口稱對方“瘋狂”，說“他們每天都在違反協(xié)議。他們?nèi)鲋e，他們欺騙”。

▲特朗普7月8日在安卡拉北約峰會記者會上

多位國際分析人士梳理特朗普過去三個多月的言行后指出，特朗普反復(fù)誤判了伊朗的意圖，也高估了自己手中的籌碼。

隨著停火能否維持已成疑問，特朗普面臨四個壞選項(xiàng)：重啟大規(guī)模軍事行動，但打不服；接受長期對峙，但拖不起；重新封鎖伊朗港口，但退不了；繼續(xù)談判，但談不攏。

打不服：空襲持續(xù)三個多月

未換來核心讓步

英國分析人士認(rèn)為，這一輪又一輪的報(bào)復(fù)循環(huán)，根源在于美伊之間的核心利益有一個結(jié)構(gòu)性矛盾。特朗普急于讓霍爾木茲海峽快速恢復(fù)通行，以在11月中期選舉前緩解國內(nèi)能源價格壓力；伊朗拒絕放棄對海峽的控制權(quán)，因?yàn)檫@是沖突結(jié)束后它手里最大的談判籌碼。

有分析指出，特朗普強(qiáng)硬言辭，某種程度上恰恰反證了美國除了談判之外并沒有更好的選項(xiàng)，美國未能迫使伊朗放棄對海峽的控制權(quán)，美國與以色列推動伊朗政權(quán)更迭的嘗試也已失敗。

據(jù)報(bào)道，美國自2月28日與以色列聯(lián)合對伊朗發(fā)動軍事行動、炸死時任伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊以來，雖然對伊朗造成重創(chuàng)，但始終未能迫使德黑蘭放棄其最核心的訴求，即對霍爾木茲海峽的控制權(quán)。

4月8日生效的首輪停火與6月17日簽署的臨時諒解備忘錄，也都未能阻止美伊之間新一輪相互報(bào)復(fù)。

6月17日簽署的諒解備忘錄中，條款本身已經(jīng)相當(dāng)細(xì)致。其中，伊朗同意在4月8日停火基礎(chǔ)上再延長60天，期間允許船只免費(fèi)通過海峽。作為交換，美方解除對伊朗港口的海軍封鎖，伊朗須在30天內(nèi)完成海峽掃雷，通行量逐步恢復(fù)到戰(zhàn)前水平；美方還額外給予伊朗以美元結(jié)算原油銷售的豁免權(quán)，作為財(cái)政激勵。但伊朗隨后表示，未來仍將對過境船只征收“服務(wù)費(fèi)”。

談不攏：熱線設(shè)立數(shù)日后

伊朗再度開火

條款簽下不久，摩擦就開始顯現(xiàn)。伊朗堅(jiān)持要求船只走靠近其海岸線、便于自己監(jiān)控的航線，美國則鼓勵船只改走靠近阿曼領(lǐng)海的替代航線，5月底起，美軍戰(zhàn)機(jī)開始為經(jīng)阿曼航線的船只提供空中護(hù)航，這條替代航線的出現(xiàn)，讓德黑蘭感到自己對海峽的控制權(quán)正在被削弱。

6月21日，美國副總統(tǒng)萬斯率團(tuán)赴瑞士，與伊朗展開首輪聚焦最終協(xié)議（包括核問題）的高層談判，雙方還同意設(shè)立熱線，以避免海峽意外事件、協(xié)調(diào)掃雷期間的航運(yùn)安排。但熱線協(xié)議達(dá)成后不過數(shù)日，伊朗便向一艘船只開火，警告對方不得使用其所稱的“未經(jīng)授權(quán)航線”，新一輪報(bào)復(fù)性打擊循環(huán)就此觸發(fā)。

歐洲對外關(guān)系委員會分析師埃莉·杰拉邁耶認(rèn)為，雙方本應(yīng)在簽署諒解備忘錄前，就先談妥一份彼此都能接受的海峽通行協(xié)議，“拖得越久，海峽的僵局就越深，美伊重回全面戰(zhàn)爭的可能性也就越大。”

一名參與斡旋的消息人士透露，眼下局勢是“明顯的倒退”，談判氛圍“非常緊張”，雙方之間幾乎沒有互信可言。

拖不起：美海軍部署負(fù)擔(dān)沉重

中期選舉日益臨近

對美國來說，軍事選項(xiàng)的局限很明顯。巴基斯坦退役中將塔里克·汗分析認(rèn)為，美國的空中打擊已經(jīng)嘗試并且失敗，如果按特朗普暗示的方向發(fā)動地面入侵，至少需要集結(jié)約30萬兵力。

伊朗外長阿拉格齊8日回應(yīng)特朗普在北約峰會上的言論時表示：“伊朗人不用粗俗回應(yīng)粗俗，而是用行動回應(yīng)：無所畏懼，非常英勇。”

分析認(rèn)為，對美國來說，第三個選項(xiàng)是長期對峙，這種狀態(tài)的圖景將是：波斯灣內(nèi)沖突時有發(fā)生，美伊定期舉行談判，海峽通行量長期遠(yuǎn)低于正常水平。

如果長期對峙，美國將在軍事與政治兩個層面承擔(dān)代價。

軍事上，美國分析人士指出，重新封鎖伊朗港口意味著美國海軍艦隊(duì)須長期駐扎，負(fù)擔(dān)沉重。

政治上，11月中期選舉日益臨近。美國眾議院選情可能演變?yōu)槊裰鼽h對共和黨的大勝，美伊沖突在美國國內(nèi)極不受歡迎，局勢拖延越久，執(zhí)政黨的政治包袱越重。

特朗普上月也已承認(rèn)，美國可能沒有再次開展重大軍事行動的“胃口”。

退不了：核心承諾未兌現(xiàn)

鷹派施壓難以抽身

第四個選項(xiàng)，即退出沖突，在分析人士看來并不現(xiàn)實(shí)。巴基斯坦退役中將塔里克·汗表示：“特朗普可能想從這場沖突中抽身，這是立即實(shí)現(xiàn)和平的唯一辦法，但他做不到。”

原因與特朗普本人簽署的文件直接相關(guān)。重開海峽是諒解備忘錄的核心承諾。

歐洲對外關(guān)系委員會分析師埃莉·杰拉邁耶指出，如果這一承諾無法兌現(xiàn)，特朗普將面臨共和黨鷹派要求恢復(fù)戰(zhàn)爭的巨大壓力。此外，該備忘錄因條款被認(rèn)為過于偏向伊朗，已在共和黨內(nèi)招致批評，白宮只能辯解稱，書面條款并不代表協(xié)議的全貌。

在上述背景下，特朗普難免表現(xiàn)得有些自相矛盾。在7月8日，特朗普一邊宣布停火結(jié)束、嚴(yán)詞抨擊伊朗領(lǐng)導(dǎo)層，一邊表示并不預(yù)期會發(fā)生全面戰(zhàn)爭。

關(guān)于未來的局勢走向，新美國安全中心首席執(zhí)行官理查德·方丹給出的預(yù)測是，將發(fā)生低烈度的相互打擊持續(xù)，斡旋方會經(jīng)過密集外交斡旋后促成一份新的、脆弱的停火，隨后可能再度發(fā)生空襲。

他將這種狀態(tài)描述為“在冷戰(zhàn)與低烈度熱戰(zhàn)之間的長期擺動”，或演變?yōu)轭愃贫頌鯖_突那樣的局面。

紅星新聞綜合央視新聞等