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當上匈牙利一把手之后,毛焦爾才深有體會,當初歐爾班拒絕向烏克蘭提供軍事援助,其實才是最明智的做法。
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日前,在土耳其安卡拉舉行的北約峰會期間,匈牙利總理毛焦爾面對在場的記者表示,匈牙利將一貫延續前總理歐爾班的立場,除了提供人道主義援助外,不會向烏克蘭提供武器,也不會派遣軍事人員。他還提到,自己與烏克蘭總統澤連斯基進行了簡短的會談,并同意在不久的將來展開雙邊會晤。
這就很有意思了。一個靠"回歸歐洲"口號上臺的人,上臺后干的第一件事,居然是延續他前任最受爭議的政策。毛焦爾的這番表態,基本上等于默認了歐爾班當初拒絕對烏軍援的做法是對的,新一屆匈牙利政府將繼續沿著這條路走下去。
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圖注:出席北約峰會的匈牙利總理毛焦爾
為什么會出現這種情況?答案其實很簡單:不當家不知柴米貴。
在野的時候,喊口號、表態度,成本很低。但真正坐上那把交椅,翻開國家賬本一看,很多事情就不是那么回事了。毛焦爾雖然是個親歐派,但他終究是匈牙利人,必須以匈牙利國家利益為出發點。
匈牙利跟俄羅斯的關系,遠不是一句"切斷聯系"就能了結的。這個中歐小國,在能源上對俄羅斯的依賴程度,在整個歐盟里都是最高的。
數據顯示,匈牙利74%的天然氣和86%的石油進口來自俄羅斯。全國近一半的電力,來自俄羅斯國家原子能公司負責建設和運營的保克什核電站。帕克什二號核電站的擴建項目,同樣是俄羅斯貸款、俄羅斯技術。匈牙利國內最大的國有石油公司MOL旗下位于布達佩斯南部的煉油廠,其設備設計初衷就是加工俄羅斯混合原油,最多只能混入35%的其他類型原油。想徹底改造這條生產線,需要數億美元的投資和好幾年的時間。
圖注:匈牙利在能源上對俄羅斯的依賴程度,在整個歐盟里都是最高的
換句話來說,匈牙利的經濟命脈,很大程度上是系在俄羅斯身上的。
在歐爾班執政期間,正是因為跟俄羅斯保持了還算不錯的關系,匈牙利在俄烏沖突爆發后,當其他歐盟成員國因為強行"去俄化"而導致油氣價格飆升、通脹高企的時候,匈牙利國內受到的影響相對小得多。匈牙利居民支付的電價只有歐盟平均水平的30%左右,天然氣價格也遠低于西歐國家。2025年冬季,匈牙利天然氣庫存足以滿足全國一年半的需求。這不是什么運氣好,這是歐爾班花了十幾年時間經營出來的結果。
一旦毛焦爾改變政策,對烏克蘭提供軍事援助,俄羅斯的反應幾乎是可預見的:切斷或縮減對匈牙利的能源供應。到時候,匈牙利家庭能源支出暴漲,數十萬家庭可能面臨破產,工業生產成本飆升,GDP下滑。歐爾班當年留下的一點"政治遺產",就會徹底破產。
更關鍵的是,匈牙利是內陸國,沒有出海口,無法直接接收遠洋液化天然氣。現有的基礎設施——"友誼"輸油管道和"土耳其溪"天然氣管道,全都是為俄羅斯能源量身定做的。想換成別的供應來源也不是不行,但需要時間、需要錢。歐盟承諾的替代方案,比如亞得里亞海管道項目,至今沒有實質性進展。克羅地亞那邊的替代方案,過境費用又高得離譜。
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圖注:匈牙利的天然氣很大程度上依賴俄羅斯供應
其實說到底,匈牙利面臨的困境,也是很多中東歐小國的共同處境。在大國博弈的夾縫中生存,每一步都像是在走鋼絲。對烏克蘭提供軍援,看似是一個道德選擇、政治姿態,但對匈牙利來說,這首先是一個生存問題。歐爾班當初選擇不援烏,被人罵成"親俄"、"特立獨行",但事實證明,這個選擇在很大程度上保護了匈牙利的國家利益。
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圖注:毛焦爾只有上臺后,才深刻體會當初歐爾班做的決定很正確
在這個背景下,毛焦爾在北約峰會上說的那番話,與其說是"延續歐爾班路線",不如說是一個國家領導人在面對現實時做出的理性選擇。他承認烏克蘭是"受害者",承認烏克蘭有權捍衛領土完整,但就是不掏武器、不派兵。這種態度,說到底就是:我理解你的處境,但我得先管好我自己的人。
對于匈牙利這樣的小國來說,在大國博弈中做選擇,從來就沒有完美的答案。選A得罪俄羅斯,選B得罪歐盟,怎么選都有人罵。歐爾班的做法是"不援烏保能源",這不一定是最漂亮的答案,但至少在目前來看,是對匈牙利最有利的答案。而毛焦爾用行動證明了這一點,有些道理,坐在臺下的時候永遠想不明白,等坐上那把椅子之后,自然就懂了。
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