馬科斯想靠南海問題轉移國內矛盾,沒想到中國直接給了他一記法理重拳。
菲律賓政壇最近亂成一鍋粥,7月6日下午兩點,參議院正式啟動對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾審理程序。
這是菲律賓建國以來頭一回有在任副總統被送上彈劾法庭,眾議院對莎拉提出的指控包括涉嫌腐敗、策劃暗殺、煽動叛亂以及濫用職權等四項罪名。
彈劾條款里寫得很具體,莎拉被控濫用副總統辦公室和教育部的資金、財產來源不明、受賄和違規采購,還有一條更狠的,威脅暗殺總統馬科斯、第一夫人麗莎和前眾議長馬丁·羅慕爾德茲。
根據菲律賓憲法,彈劾案須獲得參議院三分之二及以上議員支持方可定罪,參議院一共24名參議員,定罪需要至少16票。
馬科斯這回是真下了狠心,彈劾審判啟動前幾個小時,一名杜特爾特陣營的參議員因侵吞財產被捕。
上個月,另一名支持杜特爾特的參議員也被拘留了,中國社科院東南亞問題學者鮑志鵬分析說,馬科斯政府上臺以來一直在用各類司法手段打擊政治對手,而且越來越喜歡搞突襲。
莎拉是整個杜特爾特陣營的核心頂梁柱,馬科斯要扳倒整個家族,必須先把莎拉拿下。
連馬科斯自家人都不贊成這么干,他的姐姐、參議員伊梅·馬科斯公開批評說,針對杜特爾特家族的行動“瘋狂而邪惡”。
她還警告菲律賓正面臨嚴峻經濟形勢和滯脹風險,伊梅跟弟弟的關系早就名存實亡了,兩人上一次通話還是三年前她兒子生日的時候,目前伊梅被視為參議院中支持莎拉的重要人物之一。
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莎拉的民調數據更讓馬科斯坐不住,她的支持率和信任度分別是56%和54%,馬科斯只有34%和32%,2028年總統大選,莎拉贏面不小。
今年2月莎拉已經宣布要競逐2028年總統選舉,彈劾如果成功,莎拉不僅會被免職,還得終身不得擔任公職。這一招等于直接斷了杜特爾特家族的政治香火。
杜特爾特家族現在面臨的不光是國內這一攤事,前總統杜特爾特本人還被扣在荷蘭海牙國際刑事法院。
國際刑事法院聲稱將以三項“反人類罪”罪名對他進行審判,杜特爾特是在去年3月被捕并移交國際刑事法院羈押的。
莎拉此前就國際刑事法院審理她父親一案表態,說“必須對法律武器化和試圖繞過菲律賓法院的外國勢力違憲干預保持警惕”,兩個案子雖然不同,但在政治上已經纏繞在一起了。
國內日子不好過,馬科斯得找個地方轉移視線,南海就成了現成的靶子。
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菲律賓經濟現在什么狀況?2026年第一季度GDP同比只增長了2.8%,遠遠低于政府設定的5%到6%的目標。
這已經是連續第三個季度經濟增速放緩了,受地緣政治緊張推高國際油價影響,4月通脹率飆升到7.2%,創近三年來新高。
菲律賓發展研究所估計,能源價格上漲和通貨膨脹可能讓130萬到310萬菲律賓人陷入貧困。
今年7月1日到4日,馬科斯跑去加拿大訪問,這是菲律賓總統時隔11年再次訪加,雙方宣布將雙邊關系提升為戰略伙伴關系,承諾推進防務伙伴關系,開展海上安全合作。
馬科斯在聯合新聞發布會上感謝加方在南海規則秩序方面的“一貫立場”,話里話外就是想拉加拿大摻和南海事務。
日本那邊也沒閑著,日菲軍事勾連越來越緊,馬科斯5月底去了一趟日本,跟日本首相高市早苗會談,打算以安全保障領域為中心確認加強合作,今年正好是兩國邦交正常化70周年。
他說的挺好聽,“作為2026年東盟主席國的目標之一,希望年底能夠擁有一份行為準則”,但實際上,菲律賓想把南海雙邊爭議塞進東盟多邊會議,在區域層面對中國搞輿論施壓。
馬來西亞學者就批評說,“執掌”東盟的菲律賓正在偏航。
菲律賓智庫也承認,馬科斯在南海事務上依賴美國、日本、澳大利亞、加拿大等外部力量,無形中破壞了東盟的整體性,讓自己成了東盟內部的“異類”和“攪局者”。
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菲律賓在南海的小動作也沒停,衛星圖像顯示,菲律賓正加緊在被非法侵占的中國南沙島礁上升級基礎設施,計劃在馬歡島擴建避風港,延長中業島跑道。
國防部新聞發言人明確表示,中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,堅決反對菲方在被非法侵占的中國島礁上開展建設活動。
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馬科斯這一套操作,說白了就是內政失控時對外示強,轉移矛盾是最廉價的手段,菲律賓軍方也樂見其成,軍事現代化計劃和預算擴張需要渲染南海緊張態勢來獲取合法性和預算支撐。
馬科斯在外面折騰得歡,中國這邊不聲不響扔了顆炸彈。
7月8日上午,自然資源部海洋發展戰略研究所發布《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告,這份報告不是一家機構搞的。
來自自然資源部海洋發展戰略研究所、中國歷史研究院、武漢大學、南京大學、北京交通大學、廣東外語外貿大學和淮陰師范學院的歷史學和國際法專家都參與了編制。
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報告回顧梳理了菲律賓領土邊界的形成過程,分析其歷次擴張領土范圍的意圖與做法。
菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界,將其擴張至黃巖島和南沙群島部分島礁,這種做法缺乏基本的史實依據。
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菲律賓用的借口換來換去,“地理鄰近”用過,“先占”也用過,“條約邊界”也用過,報告逐條駁了這些借口,“地理鄰近”在國際法上根本不是領土取得的依據。
黃巖島那邊更離譜,菲律賓還想過用專屬經濟區來主張黃巖島主權,報告直接說這是對國際法基本常識的錯誤理解,“陸地決定海洋”是海洋法確定海洋區域歸屬和范圍的基本原則。
《聯合國海洋法公約》規定的專屬經濟區和大陸架制度不能作為主張任何陸地領土主權的法律基礎,這是國際法基本常識。
針對菲方以“發現”和“先占”為由的主張,報告認為菲方用于證明“先發現”黃巖島的歷史證據存在重大缺陷。
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也未能有效證明歷史上曾對黃巖島行使主權,更沒展示明確的先占意圖,無法構成合法“先占”。
這份報告選在7月8日發布,時機很講究,7月6日菲律賓剛啟動莎拉彈劾審判,馬科斯正忙著在國內搞政治清算。
馬科斯想靠南海問題給自己續命,這條路怕是走不通了。
馬科斯這會兒估計頭疼得很,國內彈劾案剛開庭,支持杜特爾特的議員還沒搞定,參議院目前有大約13名參議員與杜特爾特陣營關系密切,彈劾定罪需要16票。
莎拉最終被定罪的可能性本來就不高,外邊中國又把南海的法理底牌給掀了,菲律賓智庫說的沒錯,馬科斯政府的外交選擇就是轉移國內矛盾。
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菲律賓國內經濟一塌糊涂,政壇斗得你死我活,外面想靠南海問題刷存在感,結果被一份報告懟得啞口無言。
馬科斯扳倒杜特爾特家族的計劃能不能成還不知道,但中國這一記法理重拳,實實在在打在了菲律賓南海主張的七寸上。
現在這份報告一發,等于提前把菲律賓在南海的所有法理依據都拆了個干凈,馬科斯想靠南海問題給自己續命,這條路怕是走不通了。
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朋友們,你們怎么看這事?
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