【法治日報】“一杯茶”暖人心“e平臺”解民憂——從信陽董家河法庭看“楓橋經驗”如何在茶鄉扎根

2026年6月25日，《法治日報》記者乘車沿河南省信陽市南灣湖路蜿蜒前行，沿途碧水青山環繞，漫山遍野的茶園錯落有致。行至浉河區董家河鎮樓畈村，“法官驛站”四個大字赫然映入眼簾。

隨行的浉河區人民法院董家河人民法庭庭長萬欣介紹：“這是我們法庭最早設在群眾家門口的‘法官驛站’，也是我們的巡回審判點和法治宣傳點。”

樓畈村已連續6年無一起案件進入訴訟程序。村黨支部書記張玉宏感慨道：“‘無訟’并非沒有矛盾糾紛，而是力爭將大量糾紛化解在萌芽狀態。自從‘法官驛站’入駐后，大家遇到法律問題能隨時聯系法官，有了矛盾也知道該找誰評理，大伙兒得以一心一意發展茶文旅產業。”

董家河人民法庭轄區涵蓋43個行政村，均位于中國十大名茶之一——信陽毛尖的核心原產地，8萬余居民以茶為生。近3年來，法庭受案數量穩中有降：2025年全年收案379件，較2022年降幅超過12%；轄區半數以上行政村保持“無訟”或“少訟”狀態。2026年5月，董家河人民法庭被最高人民法院命名為首批“楓橋式人民法庭”。

信陽市中級人民法院黨組書記、院長劉鐵良在實地調研后評價道：“法庭深耕新時代‘楓橋經驗’本土化實踐，深度融合本地‘以茶睦鄰、以和為貴’的傳統茶文化。通過融入鄉鎮綜治中心，創新構建‘智慧預防、多元共治、精準服務’的治理新模式，真正把矛盾化解在基層、把溫情留在一線。法庭因地制宜找準落實‘一庭一策’的‘策’，讓法治力量浸潤茶園鄉野、融入百姓生活。”

“一杯茶”做實定分止爭

“在法庭喝喝茶，聽法官講講情理，心里的疙瘩就解開了。”2026年6月25日，孔畈村茶農張某對記者感慨道。

幾年前，張某父親去世后留下一處茶園，張某與弟弟因茶園分配和界線問題長期不睦。2026年3月末，春茶即將進入采摘期，兄弟二人再次發生激烈爭執，氣沖沖地來到董家河人民法庭，請法官斷個是非。

萬欣將張氏兄弟請進法庭一樓的“e杯茶”調解室。她沒有先問緣由，也未提及立案程序，而是為二人各斟上一杯信陽毛尖，溫和地說：“見客先上茶，是咱們信陽人的禮俗。這茶是本地茶，你們先喝一口，咱們慢慢聊。”

幾口茶下肚，兄弟二人的情緒逐漸平復下來。萬欣隨即引導：“哥哥先說，弟弟后說。發言時對方不能插話，只管喝茶。”待雙方各抒己見后，萬欣語重心長地說：“茶園如何分配，其實你們心里都有數。但兄弟之間的手足之情，是無論如何也分不開的。不妨想想，老人在世時，誰盡了更多孝心？這個問題想通了，茶園的事就好商量了。”

一番話入情入理，張氏兄弟不約而同地摩挲起茶杯沿。片刻沉默后，張某率先表態：“我是哥哥，讓弟弟多收點茶也沒啥。”弟弟當即說道：“這點家務事鬧到法庭，實在有些丟人。我們自己商量解決，就不麻煩法官了。”

送走張氏兄弟，萬欣為自己倒了一杯茶，看著茶葉在熱水中翻滾舒展，她在筆記本上鄭重寫下：“‘一杯茶’不僅是鄉土禮儀，更是解紛密鑰。”

信陽種茶歷史可追溯至戰國時期。董家河人民法庭深諳“以文化涵養法治”之道，將茶文化中“清、靜、和、雅”的精神內核轉化為“三解三心”調解法——一杯迎客茶，傾聽訴求，解心結；二杯交心茶，釋法明理，解疙瘩；三杯止爭茶，握手言和，解分歧。茶文化的柔性力量，讓法律條文有了人情溫度。

自“e杯茶”調解室設立以來，董家河人民法庭調解率達70.15%。

“e平臺”融入平安建設

“以前翻山越嶺才能到法庭找到法官，現在有了‘e解紛’二維碼，群眾遇到問題，手機一點就有法官指導，省時又省力。”董家河鎮綜治辦主任裴彩云說。

如今，“e解紛”二維碼已貼滿董家河人民法庭轄區的大小角落。群眾掃碼即可登記訴求，信息同步上傳至鄉鎮綜治中心、司法所和法庭“云上調解”終端。

2026年清明節前夕，大山深處兩戶茶農因茶園邊界多次爭吵，村委會調解未果。網格員通過“e解紛”上傳現場照片和爭議草圖，鎮綜治辦隨即牽頭組織法庭、司法所及土地主管部門在線審查土地承包檔案，并視頻連線雙方當事人。法官及時就法律適用問題提出建議，很快促成雙方達成和解。

“針對董家河人民法庭轄區山高路遠、村落分散的實際，院黨組指導法庭將茶文化調解理念延伸到數字空間，創新搭建了全省首個集非訴引導、前端指導及線上調解于一體的‘e解紛’智慧平臺。平臺將‘e杯茶’調解室搬到線上，與鎮綜治中心深度融合，有效提升了法庭參與社會治安綜合治理的能力。”浉河區法院黨組書記、院長陳剛介紹道。

“e解紛”智慧平臺投入運行后，可直連鄉鎮綜治中心、司法所、轄區行政村黨支部書記及所有網格長。群眾掃碼登記訴求后，平臺自動分流至鄉鎮綜治中心、司法所先行調處，法官可通過平臺提供法律指導和調解支持。對調解成功且需要司法確認的案件，法庭可在線按法定程序予以確認。

董家河人民法庭定期對平臺大數據進行分析研判，向鎮黨委、政府預警高發領域和風險點位。2026年上半年，平臺數據顯示民間借貸、土地征收補償類糾紛激增，法庭迅速撰寫專項報告，提出風險預警建議，推動當地黨委、政府制定法治宣傳重點、土地補償分配指引。

“線上便民，線下親民。法庭不僅是化解矛盾的最后一道防線，更是鄉鎮黨委、政府推進平安建設最可靠的專業力量。”董家河鎮黨委書記張小波評價道。

在線下，董家河人民法庭設立5個“法官驛站”和6個“流動服務站”，聘請村干部擔任聯絡員。遇到具有警示教育意義的典型案件，法庭就地開展巡回審判，同時針對群眾關心的法律問題，及時以案說法、開展法治宣傳。

“‘法官驛站’不僅是化解矛盾糾紛的‘門診部’，更是法治宣傳的‘廣播站’、社情民意的‘收集站’。”萬欣說，法庭定期編纂《農村常見糾紛調解指南》等資料，在“法官驛站”和“流動服務站”免費發放；指導行政村制定《村規民約》，逐戶發放《法治便民手冊》；通過“茶園普法”“法治講堂”“茶法會”等特色活動，增強群眾法治意識。

“一條鏈”護航茶旅產業

“要是誤了這季茶，幾十萬斤鮮葉就全完了，損失不敢想。法庭真是幫我解決了大問題。”某茶場負責人李某對董家河人民法庭的涉茶“法治三通道”贊不絕口。

2026年春茶開采前夕，設備出租方王某突然要求收回設備。李某因資金緊張未能足額支付租賃費，而王某已接到多個出價更高的租約請求。萬欣接報后迅速聯系茶葉協會并帶隊到場，啟動涉茶“綠色通道”。她以類似判例向王某闡明：違約收回設備不僅需承擔賠償責任，更會在茶鄉損害個人信譽。茶葉協會代表則從行業慣例出發補充說理。最終雙方互諒互讓，當場達成繼續履行的協議。

記者了解到，2026年采茶季，董家河人民法庭通過涉茶“綠色通道”快速化解涉茶糾紛31起，為茶農和茶企挽回經濟損失1500萬元。

涉茶“綠色通道”是董家河人民法庭“法治三通道”中的第一道——在春季50天黃金采茶期，全庭干警全周無休，對涉茶糾紛實行容缺受理、快調快處，70%的糾紛在訴前化解。第二道是“問診通道”，針對轄區中小型茶企與家庭作坊占比超過90%的實際，法庭組織干警主動上門走訪，把脈開方，幫助防范法律風險。第三道是“優待通道”，為采茶季外來務工人員提供“協助查詢+上門調解”一站式服務，依法維護其合法權益。

除個案化解外，董家河人民法庭更注重“一條鏈”護航茶文旅產業發展，聯合相關部門發放《涉茶法律知識實用手冊》，并針對茶葉電商、直播帶貨等新業態，編制《涉茶交易風險防范指南》，分發至茶戶及小微茶企。

“我們將以更務實的作風、更精準的服務、更鮮活的治理模式，化解基層矛盾、守護民生福祉、護航鄉村振興，讓法治成為茶產業鏈最穩的保障、最亮的底色。”萬欣說。

經驗

“一庭一策”建強人民法庭

河南共有692個人民法庭。河南省高級人民法院以“楓橋式人民法庭”認定命名暨第五次全國人民法庭工作會議為契機，優化法庭布局、強化法庭功能，以做實“一庭一策”為抓手，將人民法庭打造成為服務社會治安綜合治理的堅實基座。

2026年6月15日，河南高院就全省法院人民法庭“一庭一策”工作情況召開調度會。河南高院黨組書記、院長秦海指出，“一庭一策”建強人民法庭，是落實上級要求的具體行動，是服務全省高效能治理的必然要求，是從源頭減少訴訟案件增量的現實需要，是提升基層群眾司法獲得感滿意度的重要舉措。

“一庭一策”的“策”是思路，是統領，是發展方向，也是著力重點。這個“策”，要與黨建引領基層高效能治理、服務當地中心大局、法庭文化建設深度融合，要與法庭的現狀基礎、優勢特色、短板弱項相結合，因地制宜找準路徑并狠抓落實。

秦海說，省高院黨組決定把人民法庭工作作為重點工作來抓，目標是把人民法庭打造成轄區的法治高地、文化高地，形成布局合理、職能完備、質效優良、群眾滿意、品牌集成效應凸顯的全省人民法庭工作格局。

人民法庭要力爭在服務當地發展大局上“出實績”，服務大局要“實”，精準服務產業發展，全力維護社會穩定；要用心對接特殊群體司法需求，及時掌握風險隱患；要全面加強與鄉鎮綜治中心的職能銜接；要積極探索推動參照法院“案件碼”機制，依托政法工作數字化平臺構建“案件碼”全流程管理；要注重與鄉鎮政法委員、派出所、司法所等聯動，實現“一委一庭兩所”資源互補、工作協同，切實發揮前沿陣地作用。

來 源：法治日報