山東
近日，青島市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組工程審批制度改革組印發《“中國康灣”重點項目建設“一類事一站辦”實施工作方案》（以下簡稱《方案》），聚焦“中國康灣”涉及的地產、醫療、康養、文體四大核心產業項目，完善全生命周期服務體系，推動政務服務從“一件事一次辦”向“一類事一站辦”躍升。
《實施方案》重點服務“中國康灣”重點建設項目及儲備項目、重大招商引資項目以及相關的其他城市更新項目，重點包括康養地產升級、老舊醫療設施改造等，堅持“陪伴式”跟進、“全鏈條”管理、“增值化”賦能，為項目搭建“政務服務 + 產業賦能”增值服務體系，推動“中國康灣”建設項目早落地、早開工、早投產、早達效。
讓企業在發展中“心里有底”的，有時并不僅是“服務”，而是一種能夠“隨時找到人問”的“陪伴”。為此，《方案》創新“標準化工作指引”管理機制，由市區兩級“金牌團隊”服務專員“一對一”專屬對接“中國康灣”建設項目。服務專員首次對接項目時，會根據項目產業類型、建設規模等完成“精準畫像”，梳理項目全生命周期審批事項，形成定制化服務清單，建立“中國康灣”項目庫，歸集項目全鏈條信息，及時掌握推進情況，對遇到的難點堵點問題第一時間響應、精準突破。據介紹，今年以來，青島依托“金牌團隊”服務平臺已累計服務項目120余次，解決難點堵點問題30余個。
實現“一類事一站辦”，歸根結底要落到政務服務的閉環上。《方案》整合審批服務事項，以企業視角收集準入、規劃建設、經營許可等事項，形成“一類事”集成服務套餐，在線上、線下分別設立專區，引導企業根據需求“自主點單”。同時，《方案》也支持企業自由選擇單個事項辦理，或多個事項并聯辦理，進一步壓縮整體辦理時限、減少跑動次數。
在提供基本政務服務的基礎上，《方案》提出，升級“增值化”服務賦能模式，為企業提供“發展型、賦能型”增值服務，推動服務模式從“有什么給什么”向“按需精準對接供給”轉變。
項目落地，用地是關鍵。《方案》提出，在符合規劃、確保結構和消防安全的基礎上，支持利用商業、辦公、工業、倉儲等具備條件的存量房屋以及社區用房等舉辦養老機構，支持既有商業、商務辦公等建筑轉型發展為高端康復醫療公寓、旅居康養公寓等康養業態，可享受過渡期支持政策，按原用途和權利類型使用土地，并辦理相關建設手續。進一步優化既有建筑盤活利用等城市更新項目全鏈條審批服務流程，提升審批效能，全面摸清閑置工業用地、廠房資源底數，依托工程建設項目審批管理平臺試點上線“租賃”模塊，由區（市）發布閑置土地、廠房信息，搭建專業化供需對接平臺，推動存量工業用地、廠房資源高效盤活利用。
此外，《方案》還明確，聚焦“中國康灣”項目工程建設全流程審批服務需求，全面落地工程建設領域首批增值服務，為項目提供覆蓋施工許可、人防、消防、水土保持以及工改平臺操作等全方位的專業指導、幫辦代辦服務，推動增值服務與項目建設各階段深度融合。
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