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作者:艾文
當?shù)貢r間7月7日至8日,北約峰會在土耳其安卡拉召開。晚宴擺好了餐具,卻遲遲不敢開席——因為最重要的客人特朗普還在路上,而這位美國總統(tǒng)這次赴會前就已經(jīng)放話:要不是看在土耳其總統(tǒng)埃爾多安的面子上,他可能壓根不會來。會場外,數(shù)千名示威者在伊斯坦布爾、安卡拉和伊茲密爾街頭聚集,高舉“北約要戰(zhàn)爭,工人要和平”“拒絕北約,拒絕戰(zhàn)爭”的標語。會場內(nèi),32個成員國領導人心事重重地等待特朗普“訓話”。這場被官方包裝成“更強大的歐洲存在于更強大的北約之中”的峰會,從開場那一刻起,氣氛就透著一股掩飾不住的尷尬。而就在這樣內(nèi)憂外患的時刻,北約秘書長呂特還不忘把中國拉出來“背鍋”,給這場本就亂糟糟的聚會又添了一出鬧劇。
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特朗普當眾發(fā)飆,北約成了“虧本買賣”
這場峰會最搶眼的不是哪份聯(lián)合宣言,而是特朗普面對記者時的連珠炮式抱怨。他直言“我對北約非常失望”,理由很具體:美國在伊朗動武后,意大利、德國、法國拒絕提供支持,西班牙和意大利甚至不讓美軍使用本國基地。特朗普把這次軍事行動當成了一場“忠誠度測試”,結(jié)果他認定北約盟友集體不及格。
他還算了一筆賬:美國2026年軍事預算高達9010億美元,占GDP約3.3%,而北約歐洲成員國加上加拿大2025年國防支出總額才超過5700億美元,美國一家掏的錢比其他所有人加起來還多出3300億美元。“我們已經(jīng)在北約投資了數(shù)萬億美元,為什么?”這句質(zhì)問,道出了特朗普的真實心態(tài)——在他眼里,北約就是一筆越算越虧的生意。
正是在這種不滿情緒下,美國今年5月已經(jīng)通知盟友削減分配給北約的部分軍事能力:可供調(diào)用的F-15系列戰(zhàn)機減少三分之一,無人機減半,加油機從79架降到63架,戰(zhàn)略轟炸機和航空母艦各自減半部署。峰會前,五角大樓又宣布啟動為期六個月的美軍歐洲部署重新評估。
這些動作釋放的信號很直白:美國正在為“減負”做準備,而所謂“北約3.0”——一個由美方政策官員科爾比提出的新概念——本質(zhì)上就是要求歐洲承擔更多常規(guī)防務責任,美國則“依賴降低但牢牢扎根”。聽上去像是歐洲要走向自主,實際操作起來卻更像是歐洲掏錢、美國收單:安卡拉峰會前后,北約盟友準備宣布數(shù)百億美元軍購合同,其中包括為波蘭采購200枚“愛國者”導彈等項目。歐洲越是擔心安全真空,美國軍工訂單就越是穩(wěn)賺不賠。
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謊言與諂媚交織的荒誕劇
如果說軍費分歧還只是老生常談,那么特朗普在與埃爾多安短暫會面時的一番言論,則被美國有線電視新聞網(wǎng)當場戳穿。報道指出,這短短一小段談話里至少包含五處不實說法,其中一條與中國直接相關——特朗普聲稱格陵蘭島周邊“全是中國和俄羅斯船只”,因此美國應該接管格陵蘭島,而不是丹麥。這個說法被丹麥軍方、北歐多國官員以及美國現(xiàn)任和前任官員逐一否認,丹麥軍方明確表示,他們在格陵蘭及其周邊根本沒有發(fā)現(xiàn)中國或俄羅斯船只的蹤跡。一位專門研究加拿大北極安全問題的學者更是直言,這純屬“一派胡言”。
除此之外,特朗普關于自己“解決了八場戰(zhàn)爭”、拜登政府援烏金額、外國對美投資規(guī)模、2020年大選結(jié)果的說法,也都被逐條打臉。其實這也不怪特朗普吹牛滿嘴跑火車,他是刻意制造輿論聲勢,為自己下一步的政治操作鋪路。
面對這樣一位隨時可能翻臉的盟主,北約選擇了姿態(tài)放得極低的應對方式。呂特此前專程赴白宮“匯報工作”,擺出圖表,把歐洲防務開支的增長功勞全部歸給特朗普的“領導”,甚至當眾稱呼特朗普為“爸爸”,以至于白宮回國后專門官宣“爸爸回來了”。即便特朗普當著全世界的面把北約罵得狗血淋頭,呂特依然面不改色地公開表態(tài):“我就是喜歡這個人。”這種近乎自我矮化的表態(tài),被多家西方媒體形容為“溜須拍馬”。
埃爾多安則展示了另一種生存智慧——鋪紅毯、派儀仗隊、以特朗普之名命名機場建筑,左手交好普京,右手結(jié)交特朗普,既主持北約峰會,又參加上合組織峰會。三個人的表現(xiàn),構(gòu)成了這場峰會最真實的一幅政治眾生相:尊嚴在權(quán)力面前彎了腰,謊言重復多了也能被當作外交辭令使用。
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拿中國導彈試射說事,漏洞百出
就在這樣一場自顧不暇的峰會上,呂特還是抽出精力給中國“加戲”。他就中國7月6日進行的一次潛射戰(zhàn)略導彈例行試射發(fā)表評論,聲稱“不能對中國抱有天真的幻想”,還透露自己已經(jīng)通過短信與日本防衛(wèi)大臣討論此事,理由是“印太地區(qū)發(fā)生的事與跨大西洋地區(qū)發(fā)生的事息息相關”。
問題在于,北約是北大西洋軍事同盟,導彈落點在太平洋公海,中方事先也已向包括日本在內(nèi)的相關國家作了通報,整個過程沒有侵犯任何國家主權(quán),也沒有威脅任何國家安全。試射彈道導彈本身是國際通行做法,美國、法國、英國、印度、俄羅斯等國同樣不定期進行陸基或海基導彈試射,國際媒體通常將其視為例行訓練,唯獨輪到中國就被扣上“威脅”的帽子。這種選擇性敘事,暴露的不是中國的威脅性,而是北約固有的冷戰(zhàn)思維——凡是中國增強國防能力,都要被塞進“假想敵”的框架里,用來證明這個77歲的跨大西洋聯(lián)盟仍有存在的必要。
值得注意的是,北約近些年確實在加速向亞太滲透,已經(jīng)與日本簽署“個別針對性伙伴關系計劃”,與澳大利亞、新西蘭建立“量身定制伙伴關系”。這次峰會的政治氛圍,原本非常適合日本首相高市早苗到場表演一番反華姿態(tài),但她最終決定缺席,改派外相代表出席。日方給出的官方解釋是特朗普不重視北約、這次也沒安排美日韓澳四方會晤。但從時機上看,高市的顧慮恐怕不止于此。就在峰會前不久,中方宣布對日新一輪出口管制反制,新增20家日本實體,至此已有60家日本實體被切斷稀土等兩用物質(zhì)供應。
據(jù)報道,三菱等多家日本大企業(yè)已經(jīng)開始聯(lián)手收購廢舊空調(diào),只為拆解外殼回收里面數(shù)量有限的稀土磁鐵,用來維持基本生產(chǎn)。日本原本還盤算著把閑置汽車生產(chǎn)線改造成軍用無人機產(chǎn)線,但有日本車企坦言這個計劃很難落地,原因是中國目前掌控著全球約90%的稀土精煉環(huán)節(jié),以及全球無人機零部件分銷市場約80%的份額。稀土和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實約束,讓日本在這個敏感時刻選擇了低調(diào),避免在中日關系已經(jīng)趨緊的情況下,因為在北約涉華聲明上簽字而進一步刺激中方。
結(jié)語:自身難保的聯(lián)盟,要靠“樹敵”續(xù)命
回過頭看這次安卡拉峰會,真正的主線其實是北約內(nèi)部的裂痕:軍費分攤上的算不清的賬、伊朗問題上暴露出的信任危機、美國收縮兵力部署帶來的不確定性,再加上會場外持續(xù)不斷的抗議聲浪。這些問題誰都沒能給出實質(zhì)性答案,反倒是呂特在這樣的背景下,選擇把中國的一次例行導彈試射拿出來炒作,給這場峰會硬湊一個“共同威脅”的敘事,以此轉(zhuǎn)移外界對北約內(nèi)部矛盾的注意力。
這種做法說到底是一種慣性操作——當一個聯(lián)盟自身的存在理由越來越站不住腳,給自己找一個假想敵,往往比解決內(nèi)部分歧要容易得多。只是這一次,連原本最積極想要配合演出的日本,都因為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易壓力而選擇了退場。這或許比聯(lián)合宣言里的任何一句表態(tài),都更能說明問題。
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