當地時間7月6日,在土耳其安卡拉舉行的北約峰會前新聞發布會上,北約秘書長呂特被問到中國進行潛射戰略導彈試射一事。他隨即表示,這次試射再次說明,北約“不能對中國掉以輕心”。呂特還透露,他已經就此事與日本防衛大臣小泉進次郎進行了短信溝通。
這九個字,很快成為外界關注的重點。按照中方公布的消息,7月6日12時01分,中國人民解放軍海軍一艘戰略核潛艇向太平洋相關公海海域,成功發射一枚攜載訓練模擬彈頭的潛射戰略導彈。導彈準確落入預定海域。中方明確表示,這是年度軍事訓練的例行性安排,事先已經向有關國家作出通報,符合國際法和國際慣例,不針對任何特定國家和目標。
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盡管官方未公布導彈的具體型號,外界仍普遍將目光投向“巨浪”系列潛射彈道導彈。部分軍事專家判斷,此次試射很可能與“巨浪-3”密切相關。然而,相比導彈的具體命名,此次試射所展現的戰略能力,才是真正值得關注的焦點。
戰略核潛艇可長期在水下機動,位置較難被追蹤。潛射戰略導彈則能從水下平臺發射,形成更為隱蔽且穩定的戰略反擊能力。對一個擁有核武器的國家而言,海基核力量的核心價值并非主動發起戰爭,而是確保在遭受極端打擊后,仍保留有效的反擊手段。
正因如此,戰略核潛艇與潛射導彈通常被視為核威懾體系的重要組成部分。陸基導彈基地位置相對固定,空中戰略平臺受制于機場、航程及防空體系,而海基力量則具備更強的機動性與生存能力。
這也是此次試射引發美國、日本、澳大利亞、新西蘭等國家及北約關注的主要原因。相關國家擔心的并非發射一枚訓練導彈本身,而是中國海基戰略能力正在逐步走向成熟。與此同時,這些國家也對通報時間、透明度及地區安全影響提出了質疑。
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然而,問題在于:中國導彈落入的是太平洋相關公海,試射前已向有關國家通報,行動本身并未涉及北約成員國領土。呂特卻在北約峰會召開前夕迅速作出反應,并主動聯系日本防衛大臣。這一動向表明,北約關注的已不僅是一次導彈試射,而是中國海基戰略力量的整體發展,以及北約未來是否要進一步介入亞太安全事務。
對此,中國國防部新聞發言人陳曦7日晚回應道,中國堅持走和平發展道路,奉行防御性國防政策,恪守自衛防御核戰略,始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平,不與任何國家進行核軍備競賽。他還強調,中國推動核力量現代化,是為了保障國家戰略安全,維護全球戰略穩定。
中方沒有跟著北約展開口水戰,而是把問題重新拉回三個基本事實:第一,試射是不是年度訓練安排;第二,行動是否符合國際法和國際慣例;第三,中國核力量發展的目標究竟是什么。只要這三個問題說清楚,北約所謂“不能對中國掉以輕心”的表態,就必須面對一個現實:一個國家進行合法、公開并提前通報的戰略力量訓練,為什么要被定義為對北約的威脅?
一旦北約把正常的國防建設和例行軍事訓練都納入“威脅”敘事,安全概念就會被不斷擴大。北約可以說亞太局勢影響歐洲,亞太國家也可以反問,北約為什么要把一個北大西洋軍事聯盟的活動范圍延伸到太平洋。這種戰略擴展未必會直接引發軍事沖突,但會加重地區國家的不安全感。
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導彈已落入預定海域,但圍繞其展開的戰略博弈不會就此終結。接下來,北約與日本、韓國、澳大利亞及新西蘭的合作是否會繼續深化?中國是否會進一步提升海基核威懾能力?美國又將如何調整亞太軍事部署?這些變量都將持續影響地區安全走勢。
真正需要各方“不能掉以輕心”的,并非某個國家進行的一次例行試射,而是安全焦慮不斷累積、軍事集團持續擴展、而各方溝通卻愈發稀少的危險趨勢。只有摒棄雙重標準,尊重各國合理安全關切,并建立更加穩定的戰略溝通機制,太平洋才能繼續成為各國合作發展的空間,而非新一輪軍事對抗的前沿。
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