北約土耳其峰會召開前夕,羅馬尼亞出臺跨境安防新規,該國國防部長拉杜·米爾烏塔對外宣布,已正式致函烏克蘭國防部長費多羅夫,要求烏克蘭改造全軍用無人機控制系統,增設強制自毀程序,無人機一旦誤入羅馬尼亞領海須即刻自爆。
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米爾烏塔表示,邊境主權安全屬于國家核心權責,羅方本次訴求具備合理性。羅方要求,所有部署黑海空域的烏克蘭國產無人機,必須預裝安全程序,無論設備故障、信號干擾或是操作失誤,只要闖入羅馬尼亞領海,需無條件觸發自爆,從源頭消除跨境安防隱患。
針對程序實操方式,米爾烏塔補充,羅方建議提前錄入黑海沿岸全域禁飛坐標,寫入無人機底層控制系統,即便設備失聯、操控信號徹底中斷,自毀機制依舊可以自主觸發,徹底杜絕失控無人機越境風險。
本次防務施壓并非突發決策,黑海無人機跨境險情早已頻發。6月5日,羅馬尼亞康斯坦察民用港水域發生無人機自爆事故,整場事故未造成人員傷亡。羅國防部事后核查確認,自爆無人機不屬于本國軍方列裝裝備,并未參與黑海同期軍演,機型適配俄烏前線作戰,鎖定戰區外流軍用無人機。
事故發生后,多方權責判定產生分歧。烏克蘭承認涉事無人機為本國軍備,辯稱設備遭遇俄軍高強度電子壓制,導航失效意外越境,事前已向羅方報備航行風險;羅馬尼亞則規避烏方操作問題,直指俄方電磁擾動破壞黑海空域安全,各方立場對立,事故善后與管控協商陷入停滯。
事件反轉羅烏防務合作態勢,兩國此前防務聯動緊密,羅馬尼亞長期幫扶烏克蘭擴充空軍戰力,協助培訓飛行員、磋商共建無人機生產線,深度賦能烏克蘭軍工。接連發生越境險情后,羅馬尼亞國內安全輿論升溫,民眾擔憂戰區無人裝備失控,威脅港口航運、近海民生設施,倒逼政府收緊對烏安防政策。
地緣防務專家分析,康斯坦察港是羅馬尼亞經濟命脈,同時承擔北約東南翼海上物資中轉任務,兼具經濟、軍事雙重戰略價值。現階段俄烏投入大批量低成本無人機,設備抗干擾能力薄弱,極易受海洋氣象、電磁環境干擾偏離航線,常態化產生戰事外溢風險。
本次羅馬尼亞強硬施壓,兼具內政、外交雙重考量。對內劃定安全紅線,平息民眾安全焦慮;對外順勢參與北約內部防務博弈,貼合同盟避險訴求。現階段多名北約成員國擔憂俄烏沖突擴散,主張約束烏克蘭近海作戰裝備。截至7月8日,烏克蘭國防部尚未正式回應整改要求,羅烏跨境無人機管控談判前景不明,黑海沿岸安防局勢仍存變數。
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