葬禮中，美伊又開打了

當?shù)貢r間7月8日，伊朗前最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的葬禮正在伊拉克圣城納杰夫繼續(xù)舉行。但與此同時，巴林、科威特等多個海灣國家上空再次響起空襲警報和爆炸聲。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊稱，他們對巴林和科威特境內(nèi)的85處美軍設(shè)施發(fā)動了攻擊，以報復(fù)美軍前一天對伊朗南部省份發(fā)起的空襲。7月7日，美軍打破了哈梅內(nèi)伊葬禮開始以來的地區(qū)平靜局勢，以伊朗“阻撓霍爾木茲海峽通航”為由，空襲了伊朗多處防空系統(tǒng)、沿海雷達站、反艦導彈基地，以及伊斯蘭革命衛(wèi)隊的60多艘快艇。

和此前美伊的幾次“擦槍走火”不同，這一次，至少三座伊朗城市在7日晚燃起火光。半島電視臺稱，這是4月美伊臨時停火以來，伊朗遭受的最嚴重的一次襲擊。

此時，距離美國總統(tǒng)特朗普和伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚6月18日分別簽署諒解備忘錄、美伊正式“由戰(zhàn)轉(zhuǎn)談”，還不到一個月。

特朗普講話畫面

對于美軍的行動，伊朗德黑蘭大學法律和政治學院院長易卜拉欣·穆塔吉并不感到意外。近日接受《中國新聞周刊》專訪時，穆塔吉開宗明義地表示：“第一，伊朗和美國還沒有實現(xiàn)和平。第二，伊朗明白美國、以色列不會遵守任何協(xié)議。”

穆塔吉是伊朗知名國際關(guān)系專家，也是伊朗伊斯蘭議會前議長拉里賈尼等改革派政要的主要政策顧問。他對《中國新聞周刊》坦言，伊朗國內(nèi)對“與美國談判”存在爭議，但是，伊朗需要獲得和平的外部環(huán)境，進行社會經(jīng)濟重建。所以，伊朗準備“雙管齊下”，一方面“不會輕言放棄戰(zhàn)爭”，繼續(xù)加強非對稱威懾力；另一方面，則是推動多邊外交，試圖建立有利于自身的地區(qū)安全秩序。

美伊沖突還在繼續(xù) 圖/視覺中國

“任何協(xié)議都是‘從實力出發(fā)’”

《中國新聞周刊》：6月18日，伊朗和美國簽署諒解備忘錄，開始為期60天的談判。7月3日開始，在哈梅內(nèi)伊葬禮期間，談判暫停。但是，葬禮結(jié)束后，談判還會繼續(xù)嗎？此前，一些伊朗分析人士對本刊說，伊朗不會接受一份沒有約束力的文件。而諒解備忘錄在法律上沒有約束力，伊朗國內(nèi)如何看待這一階段的結(jié)果，是否對后續(xù)談判有信心？

穆塔吉：首先我要澄清一點，伊朗和美國還沒有實現(xiàn)和平。目前雙方的狀態(tài)是“非戰(zhàn)非和”。由于眾所周知的原因，伊朗對美國和以色列并無信任。其次，在當前混亂的國際局勢下，任何協(xié)議或條約能否維持，基本是“從實力出發(fā)”。在此背景下，諒解備忘錄只是伊美相向而行、重建信任的第一步，或者說，只是證明雙方有向這方面行動的跡象。

同時，伊朗是一個治理結(jié)構(gòu)和社會思想多元化的國家，很多人對于外交安全政策有自己的看法。其中，許多人都對美國缺乏信任。所以，對于諒解備忘錄及和談進程，在伊朗國內(nèi)是有爭議的。

總的來說，改革派認為目前的和談進程是伊朗利用自身的相對優(yōu)勢積極解決戰(zhàn)爭危機的機會。伊朗可以借此加強與國際社會、多邊機制的有效溝通和共同行動，一起向美國施壓，爭取利益最大化。保守派則認為，伊朗現(xiàn)階段仍應(yīng)采取更強硬的反制措施，從而在和美國的博弈中爭取更大利益。

在當前情形下，改革派和保守派都試圖將自身的理念包裝成國家戰(zhàn)略。所以你會看到很多不一致的聲音。但是，最終和美國達成協(xié)議，是伊朗與世界主要國家關(guān)系正常化的必然選擇。擺脫了最大的外部威脅，伊朗才能重建經(jīng)濟、重建社會、重建國家地位。這是伊朗社會目前的最大共識。

“伊朗明白美國不會遵守協(xié)議”

《中國新聞周刊》：簽署諒解備忘錄后，美國已多次攻擊伊朗。以色列方面也一再宣稱不會從侵占的黎巴嫩領(lǐng)土上撤軍。那么，伊朗如何才能確保美國、以色列不對伊朗及伊朗的盟友發(fā)動新的戰(zhàn)爭？還是說，伊朗意識到了這種保證沒有意義，只是利用這個機會努力恢復(fù)自身威懾力？

穆塔吉：這是一個關(guān)鍵問題。伊朗深知美國和以色列的侵略性政策，從伊核協(xié)議談判，到2025年6月“12日戰(zhàn)爭”后的談判，再到今年2月本次戰(zhàn)爭開始前的談判，伊朗已經(jīng)接受了太多教訓，明白美以不會遵守任何協(xié)議。事實上，美國在談判期間發(fā)動戰(zhàn)爭的目的，就是迫使伊朗在談判桌上徹底投降。只不過美國沒有成功。

因此，當前伊朗并沒有說“我們放棄戰(zhàn)爭”。伊朗的政策正處于不確定狀態(tài)。在局勢不明朗且充滿不確定性的情況下，伊朗力求保持最高程度的克制，防止危機升級；但一旦看到美以的挑釁行為加劇，伊朗也會采取反制措施。

伊朗目前的非對稱博弈策略，在軍事上包括三個方面。第一，從外部爭取更多軍事和技術(shù)支持，提高自身的非對稱對抗裝備水平。第二，構(gòu)建有效的“非對稱威懾”能力。第三，準備打全面的“非對稱戰(zhàn)爭”。

在政治上，伊朗在推動國際社會形成一致的“反霸權(quán)”戰(zhàn)線。伊朗的外交和安全戰(zhàn)略的最終目的，不是打仗，而是盡可能讓美國和以色列不敢對伊朗發(fā)動先發(fā)制人的戰(zhàn)爭。沒有全球多邊主義的支持，伊朗就很難實現(xiàn)這個目標，也就會被困在“非戰(zhàn)非和”的局面里，無法從“應(yīng)對威脅”轉(zhuǎn)向和平建設(shè)新階段。

但我認為，令人遺憾的是，今年以來，國際社會未能采取有效措施抵制美國對伊朗的侵略。世界主要國家能否積極參與重構(gòu)中東地區(qū)安全秩序，是伊朗是否會相信美國履行承諾、轉(zhuǎn)變伊朗自身戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

《中國新聞周刊》：這是否意味著，如果伊朗無法相信國際社會可以約束美國和以色列的挑釁，伊朗將繼續(xù)加強自身威懾力建設(shè)？這個“威懾力建設(shè)”是否包括發(fā)展核武器？

穆塔吉：伊朗國內(nèi)有一種主流觀點認為，美以敢于侵略伊朗的主要原因，是伊朗缺乏威懾手段；所以，為了生存，伊朗必須迅速增強其應(yīng)對武力威脅的能力，其中包括發(fā)展核武器。

但是，應(yīng)對威脅、重建威懾，是一個體系化工程，涉及多個機制的協(xié)作。其中，重塑地區(qū)多邊機制、和主要國家建立更密切的安全合作，也是非常重要的。對伊朗來說，新的威懾力想要發(fā)揮作用，就要和全球戰(zhàn)略再平衡的大歷史背景同步。因此，伊朗的未來戰(zhàn)略，必須考慮外部環(huán)境的實際情況，必須考慮能否得到主要國家的支持。

此外，伊朗也非常希望國際社會推動解除對伊朗的單邊和多邊制裁。

圖為霍爾木茲海峽

我還想指出，從1979年伊斯蘭革命以來，伊朗從未將發(fā)展核武器納入自身安全戰(zhàn)略；與此同時，伊朗一直希望推動中東地區(qū)實現(xiàn)“無核武器化”。所以，那種認為伊朗“面對威脅就要造核彈”的想法是不符合事實的。

基于上述幾個原因，發(fā)展核武器目前不是伊朗的必然選擇。但是，這取決于國際社會在伊朗問題上的實際行動。伊朗的戰(zhàn)略正處于動態(tài)調(diào)整中。如果伊朗覺得自己只能孤軍作戰(zhàn)，則伊朗就必須在威懾力上取得絕對優(yōu)勢。

“拉著各國對付以色列”

《中國新聞周刊》：長期而言，本次戰(zhàn)爭對伊朗內(nèi)外戰(zhàn)略帶來了哪些影響？

穆塔吉：有非常重大的影響。首先，中東地區(qū)的每次戰(zhàn)爭，都意味著地區(qū)各方勢力的戰(zhàn)略理念不相容。自1979年伊斯蘭革命以來，伊朗的核心政策，一直是在中東地區(qū)建立戰(zhàn)線，抵御美國的侵略和干涉。但在一個正義、抵抗等理念被視為“過時之物”的世界里，繼續(xù)奉行這種政策實屬不易。

更何況，盡管伊朗再次成功抵御了美國、以色列的侵略，但伊朗自身的軍事實力和戰(zhàn)術(shù)威懾能力，部分被摧毀，部分被削弱。在此背景下，伊朗需要改變對外政策，調(diào)整自己在中東地區(qū)扮演的角色。

具體而言，伊朗會更多地將“戰(zhàn)術(shù)多邊主義”作為外交和安全戰(zhàn)略的新支柱，強化和世界主要國家及地區(qū)力量的合作，建立有效的地區(qū)安全合作機制。對于過去作為伊朗戰(zhàn)略威懾力核心的“抵抗軸心”各組織，伊朗的支持還會繼續(xù)，但“抵抗軸心”的行動模式必須改變。這些組織應(yīng)該更多地被視為伊朗和地區(qū)各國社會群體的溝通渠道。

我認為，伊朗還應(yīng)該更多地將目標聚焦于針對和孤立以色列。以色列是中東地區(qū)實現(xiàn)多邊安全的主要障礙，其“擁核”的事實，讓中東所有國家都面臨安全威脅。而且，許多分析人士，特別是美國的分析人士已經(jīng)指出，特朗普之所以被卷入和伊朗的戰(zhàn)爭，很大程度上是被以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的意識形態(tài)和個人考量所影響。

就國內(nèi)而言，戰(zhàn)爭給伊朗造成了巨大的工業(yè)和經(jīng)濟損失。伊朗雖然戰(zhàn)勝了侵略，但內(nèi)部社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于崩潰邊緣。經(jīng)濟上的長期通脹、社會上的不滿情緒積聚，是被戰(zhàn)時狀態(tài)掩蓋的事實。

更糟糕的是，戰(zhàn)爭期間，因為安全現(xiàn)實，改革派和保守派的長期平衡被打破。兩個派別內(nèi)部也出現(xiàn)了比較大的分化，相對溫和的力量都不再是主流。所以，很多分析都認為，伊朗社會可能在戰(zhàn)后數(shù)月或數(shù)年之內(nèi)發(fā)生重大變化。在此背景下，伊朗領(lǐng)導層必須優(yōu)化社會內(nèi)部的溝通合作，并將重心轉(zhuǎn)移到解除制裁、重建經(jīng)濟上來。

記者：曹然

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編輯：徐方清