不少公職人員心中存有困惑:下班之后自己掏錢去KTV唱歌、做足浴放松,既不吃請、不收禮,是否就不存在違紀問題?還有人私下感慨:花自己的錢休閑消遣,憑什么還要受約束?
這種認知實則潛藏不小風險。全面從嚴治黨不存在“上下班切換開關”,黨紀約束貫穿八小時內外,休閑娛樂不能成為突破規矩的擋箭牌,個人自由更不能凌駕于黨紀國法之上。
下班并非紀律“法外時段”
部分黨員干部、公職人員下意識將公職身份與個人生活割裂開來,片面認為只要不在工作時間、不使用公款消費,個人行為便不受約束,這本質上是對紀律規矩認識不足、心存漠視。
公職人員一言一行都代表黨政機關形象,即便個人自費開展休閑活動,一旦存在可能影響公正履職、滋生利益勾兌、助長奢靡之風、引發社會負面評價等情形,就極易觸碰紀律紅線。
舉兩個直觀例子:攜家人前往證照齊全、面向普通大眾的量販式KTV正常消費,完全符合規定;但若是邀約分管管轄范圍內企業經營者、有辦事訴求的群眾一同參與,即便采取AA制付費模式,也極易形成私下利益勾兌,埋下廉政風險隱患。足浴消費同理,在正規經營門店自費消費無可厚非,但若場所暗藏黃賭違法業態,或是與存在利益關聯人員結伴前往,即便本人沒有參與違規項目,也極易卷入違紀問題。
重點紅線重申:私人會所、高檔會所屬于明令禁止進入場所。無論消費費用由個人承擔還是他人宴請、本人是否持有會所會員卡,公職人員一律不得涉足。常有干部咨詢:外地同學、朋友來訪,自己掏錢安排高檔私人會所接待是否可行?答案十分明確:絕對不可以。此類場所歷來是“會所腐敗”易發多發之地,這條紀律底線絕不能觸碰。
六種典型情形,觸碰即面臨處分追責
情形一:由管理服務對象支付娛樂消費費用
湖南省瀘溪縣文旅廣體局原黨組書記朱彥等人違規接受管理服務對象宴請,并參與帶有異性有償陪侍的娛樂活動。2022年11月,朱彥一行人赴長沙出差期間,接受私營企業主安排宴請,后續受邀前往KTV娛樂,活動產生費用全部由該企業主承擔,期間還存在接受異性有償陪侍問題。2022年12月,朱彥受到黨內嚴重警告處分、職務降級處理,同行相關人員也分別依規處置,違紀所得全部予以收繳。
海南省儋州市政府干沖辦事處經濟事務科原副科級干部吳世亮,2021年至2024年間多次接受轄區企業主安排的宴請與KTV娛樂活動,所有消費均由對方買單,同時違規收受煙酒、茶葉等禮品。2025年5月,吳世亮被開除黨籍、政務撤職。
浙江省玉環市城市建設集團有限公司原黨委書記、董事長孫賢勇更為典型,累計近9.3萬元KTV消費全部由項目承包商結算支付,最終受到開除黨籍、開除公職處分,涉案款項全額追繳,并移送司法機關處理。
此類行為看似人情往來,實則借助娛樂活動鋪墊關系、謀求辦事便利。依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條規定,接受可能影響公正執行公務的娛樂活動安排,情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十四條也作出對應約束規定。
情形二:參與KTV異性有償陪侍活動
杭州市上城區人民檢察院第五檢察部原副主任王明華,長期接受請托人宴請,餐后前往KTV高額消費,默許、接受異性有償陪侍,同時借機收受他人財物,最終被開除黨籍、開除公職,移送司法機關追究刑事責任。
海南省東方市政府辦公室綜合信息室原副主任黃靖權,2025年5月聚餐飲酒后前往KTV,主動參與異性有償陪侍,還邀約管理服務對象一同參與,相關費用由對方承擔,散場后又因酒后駕車被交警查獲,最終被雙開并移送司法處理。
異性有償陪侍屬于明令禁止的低俗娛樂項目,黨員干部主動參與且由他人支付費用,既存在享樂奢靡問題,又構成廉潔紀律失范,屬于雙重違紀。根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百五十條,生活奢靡、貪圖低級趣味、造成不良影響的,應當給予紀律處分;若疊加醉駕等違法行為,通常予以雙開并移送司法追責。
情形三:履職關鍵節點接受涉案對象娛樂安排
西安市原安全生產執法監察支隊二大隊隊長尚孝龍,牽頭負責“8·23”安全生產事故調查工作,本應嚴格執行回避制度,卻違規接受被調查涉事企業安排的宴請與足浴服務,單次消費金額高達33150元。最終受到留黨察看二年處分、政務撤職,職級降為二級科員。
事故調查屬于剛性履職關鍵環節,此時接受被調查一方安排的娛樂消費,難以保證辦案客觀公正。對應適用《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條,情節嚴重可給予留黨察看、撤職等重處分。
情形四:個人超高額消費引發社會不良質疑
重慶市人大常委會原副主任鄭洪,2013年至2023年長期接受私營企業主安排高端宴請、私人KTV消費,單次消費動輒數萬元;即便自行付費,也頻繁出入高端私人會所,在群眾當中造成惡劣反響。最終被開除黨籍,因受賄罪被判處有期徒刑十五年。
即便全部使用個人合法收入消費,若單次消費金額遠超普通群眾日常消費水平,極易引發社會對收入來源、干部廉潔性的質疑。按照《中國共產黨紀律處分條例》第一百五十條規定,生活奢靡、造成不良社會影響的,可從重予以處置。
情形五:借娛樂場所洽談公事、謀取私利
江蘇省蘇州市吳江區房產管理處盛澤房屋產權登記分中心原主任潘火根,2016年接受企業經營者邀約前往嘉興KTV消費,費用由對方承擔,還接受異性有償陪侍。更為嚴重的是,其多次在KTV包廂內與房產開發商商議審批事項、收受錢款,涉案總額達74.3萬元,最終被開除黨籍,移送司法機關處理。
將行政審批、權力交易轉移至KTV包廂,假借娛樂名義規避監督,本質屬于權力尋租。除適用《中國共產黨紀律處分條例》第一百零一條外,涉嫌職務犯罪的,一律予以雙開并移送司法追責。
情形六:涉足涉黃、涉賭、涉毒場所,實行紀法雙重追
陜西省漢中市公安局漢臺分局西關派出所原副所長夏季發,明知轄區部分足浴店存在色情經營違法行為,不僅不依法查處,反而多次進店消費、收受好處,充當違法活動“保護傘”,2019年被開除黨籍,移送司法機關查辦。
黃、賭、毒屬于法律絕對紅線,公職人員進入存在相關違法業態的場所,即便本人未直接參與違法活動,也要追究相應紀律責任;一旦主動涉足黃賭毒違法活動,同步啟動黨紀、政務處分與刑事追責,情節嚴重者直接雙開并追究刑事責任。
合規休閑四條硬性底線,依規放松不必過度焦慮
并非公職人員不能涉足KTV、足浴類休閑場所,正常適度休閑完全合理,只需牢牢守住四條邊界:
1.場所必須正規合規。選擇證照齊全、面向社會大眾經營的量販KTV、平價大眾足浴門店;避開位置隱蔽、招牌曖昧、閉門經營的門店,曾經存在黃賭違法前科的場所堅決不去。
2.同行人員必須干凈純粹。邀約對象僅限直系親屬、多年無業務交集的老同學、老朋友;絕不邀約管轄范圍內企業經營者、辦事群眾、下屬人員同行,從源頭杜絕“吃飯+娛樂”政商勾兌局。
3.消費費用必須自行承擔。全程個人結賬付費,不接受任何人代付、轉賬抵扣、儲值券結算;嚴禁使用公款、公務卡、單位經費消費,拒收他人贈送的娛樂儲值卡、包廂券、會所會員卡。
4.休閑期間不摻雜公私利益。休閑就是單純放松,不在娛樂場所洽談項目、審批、補貼等公務事項,不為他人打招呼、遞條子,不借機搭建利益小圈子;消費選擇大眾檔位,杜絕鋪張攀比、大肆揮霍。
面對人情邀約拿捏不準?四招守住自身底線
遇到拿捏不定的娛樂邀約,難以委婉推脫時,可運用四種方式規避風險、保護自身:
1.換位思考預判輿情風險。自問如果本次聚餐娛樂場景被拍攝傳播至網絡,是否會引發群眾議論、質疑自身廉潔;若答案是肯定的,果斷拒絕赴約。
2.存疑主動向組織咨詢。心里拿不準是否合規時,提前向本單位紀檢監察部門工作人員請示報備,遵照組織意見決定取舍,避免自作主張事后被動違紀。
3.掌握得體拒絕方式。針對管理服務對象發出的娛樂邀約,堅守原則底線委婉回絕,構建清清爽爽、規規矩矩的政商交往關系。
4.從嚴管好個人“三圈”。自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,摒棄“小節無關緊要”的錯誤想法,絕大多數違紀違法問題,都是從小節松懈逐步滑向深淵。
娛樂休閑是公民正當合法權利,但公職人員的個人自由始終置于黨紀國法約束框架之內,把握分寸、有所節制才是真正的自由,任性越界終將受到紀律懲處。八小時之內恪盡職守履職盡責,八小時之外嚴于律己修身正己,KTV、足浴本身并無對錯之分,核心在于選擇什么場所、結交什么人員、由誰承擔費用、嚴守何種底線。
全體公職人員當以案為鑒、慎獨慎微,清晰劃清公私界限,在取舍抉擇中守住初心本心,永葆清正廉潔底色。
來源 江蘇法治報
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