醫(yī)療保障推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展：路徑與成效

我國(guó)已經(jīng)建成了覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障制度。醫(yī)療保障不僅在保障居民看病就醫(yī)上發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)揮了重要作用，是健康中國(guó)建設(shè)的主力軍之一。

一、提振消費(fèi)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局

加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是中央在新發(fā)展階段的重大部署。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要“注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間”。以此為引領(lǐng)，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《“十五五”規(guī)劃綱要》）對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局做出了具體安排。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，將著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙向賦能。醫(yī)療保障體系作為民生保障的重要制度安排，在提升居民消費(fèi)能力和擴(kuò)大居民消費(fèi)規(guī)模上也發(fā)揮了積極作用：一是通過帶動(dòng)居民健康消費(fèi)、提升健康消費(fèi)能力，直接拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)；二是基于醫(yī)療保障制度的“大數(shù)法則”分散疾病風(fēng)險(xiǎn)，降低居民為應(yīng)對(duì)健康沖擊而產(chǎn)生的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而間接釋放居民的消費(fèi)潛力。

1998年到2025年，醫(yī)保基金累計(jì)支出（含城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合前的新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、生育保險(xiǎn)）26.90萬億元，其中2019年到2025年累計(jì)支出17.79萬億元，占1998年以來醫(yī)保基金總支出的66.12%。

自1998年我國(guó)建立職工醫(yī)保以來，醫(yī)保事業(yè)發(fā)展依其階段性特征可分為四個(gè)時(shí)期：第一階段為1998年至2003年，該時(shí)期以職工醫(yī)保的建立與初創(chuàng)為主要特征；第二階段為2004年至2009年，以新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的相繼建立為主要特征；第三階段為2010年至2017年，醫(yī)保制度進(jìn)入全面覆蓋與深化時(shí)期；第四階段為2018年國(guó)家醫(yī)保局成立以來，醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。縱觀這四個(gè)階段，醫(yī)保基金支出呈逐年上升態(tài)勢(shì)，年均增量快速提高，特別是2018年至2025年的第四階段，創(chuàng)下了四個(gè)階段中的年均增量最高值。

醫(yī)保基金支出對(duì)最終消費(fèi)有明顯的帶動(dòng)作用，這四個(gè)階段的貢獻(xiàn)率分別為：2.06%、2.20%、4.14%和4.72%。醫(yī)保基金支出對(duì)最終消費(fèi)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用不斷提升，已成為帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要力量（詳見表1）。

表1 醫(yī)保基金支出對(duì)最終消費(fèi)增量的貢獻(xiàn)率

注：1.醫(yī)保基金支出包括職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金、個(gè)人賬戶基金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合前為新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金）、生育保險(xiǎn)支出。

2.醫(yī)保基金對(duì)最終消費(fèi)增量的貢獻(xiàn)率=（階段醫(yī)保消費(fèi)增量/階段最終消費(fèi)增量）×100%。數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

3.分階段測(cè)算，一是體現(xiàn)醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的階段性特征；二是抹平具體年份的特殊性變動(dòng)，比如2017和2018年的統(tǒng)計(jì)口徑變動(dòng)，以及疫情期間的影響。

二、支撐創(chuàng)新，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力

我國(guó)始終將創(chuàng)新放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。《“十五五”規(guī)劃綱要》明確提出要推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在《“十五五”規(guī)劃綱要》中提出的9項(xiàng)前沿科技攻關(guān)中，與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的就有3項(xiàng)（生命科學(xué)與生物技術(shù)、腦科學(xué)與類腦研究、重大疾病防治與創(chuàng)新藥研發(fā)）；在明確提出的6項(xiàng)未來產(chǎn)業(yè)中，與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的也有3項(xiàng)（生物制造、腦機(jī)接口、具身智能）。醫(yī)療保障作為醫(yī)藥行業(yè)最主要的籌資來源，通過一系列政策措施支持實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，體現(xiàn)出了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐作用。

這些政策主要包括：一是通過集中帶量采購(gòu)凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)，扭轉(zhuǎn)醫(yī)藥行業(yè)“帶金銷售”的弊端，將行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新上；二是通過國(guó)家藥品談判以及商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄等舉措，加快創(chuàng)新藥進(jìn)入臨床應(yīng)用，在惠及患者的同時(shí)推動(dòng)創(chuàng)新藥市場(chǎng)快速放量，有效縮短創(chuàng)新研發(fā)的回報(bào)周期；三是通過醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等措施，加速臨床新技術(shù)的應(yīng)用。

醫(yī)療保障對(duì)醫(yī)藥行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的支持和推動(dòng)，還主要體現(xiàn)在我國(guó)創(chuàng)新藥物的快速發(fā)展上。我國(guó)藥品行業(yè)長(zhǎng)期以來的弊端是以藥養(yǎng)醫(yī)、帶金銷售。2019年有統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上制造業(yè)行業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)的銷售費(fèi)用高達(dá)4907.01億元，與營(yíng)業(yè)成本之比達(dá)到36.61%；而全行業(yè)銷售費(fèi)用與營(yíng)業(yè)成本之比僅有3.52%。國(guó)家醫(yī)保局成立以來，通過集中帶量采購(gòu)等政策，不斷壓縮醫(yī)藥銷售費(fèi)用中的“水分”，扭轉(zhuǎn)行業(yè)生態(tài)。到2024年，醫(yī)藥制造業(yè)銷售費(fèi)用與營(yíng)業(yè)成本的比例已經(jīng)下降到27.77%（如圖1所示）。

在推動(dòng)臨床技術(shù)創(chuàng)新方面，國(guó)家醫(yī)保局在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中提出了針對(duì)臨床前沿技術(shù)的預(yù)立項(xiàng)制度，充分體現(xiàn)了支持創(chuàng)新的導(dǎo)向。在實(shí)際出臺(tái)的醫(yī)療服務(wù)立項(xiàng)指南中，已將腦機(jī)接口、人工智能輔助診療、手術(shù)機(jī)器人等多項(xiàng)具有代表性的前沿醫(yī)療服務(wù)納入立項(xiàng)指南。在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的推行過程中，專門提出要探索將長(zhǎng)期護(hù)理相關(guān)智能化服務(wù)和支持性輔助器具納入保障范圍。

在擠壓銷售“水分”的同時(shí)，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保藥品目錄以及商業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新藥目錄等舉措，支持國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥的發(fā)展。2020年之前，國(guó)內(nèi)1類創(chuàng)新藥獲批數(shù)量只有19個(gè)左右（2018和2019年分別為9個(gè)、10個(gè)）；2020年之后，隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和審評(píng)審批制度改革推進(jìn)，創(chuàng)新藥獲批數(shù)量持續(xù)增加，國(guó)家醫(yī)保目錄調(diào)整堅(jiān)持支持創(chuàng)新藥的導(dǎo)向，納入醫(yī)保目錄的創(chuàng)新藥數(shù)量也在持續(xù)增長(zhǎng)，從2023年的23個(gè)增至2024年的38個(gè)，2025年進(jìn)一步達(dá)到50個(gè)。

圖1 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售費(fèi)用與營(yíng)業(yè)成本情況

注：銷售費(fèi)用不包含在營(yíng)業(yè)成本中；上圖中僅以營(yíng)業(yè)成本作為比較基準(zhǔn)，以突出不同行業(yè)銷售費(fèi)用之間的可比性。

醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度也在不斷提升。我國(guó)職工醫(yī)保建立之初的1998年醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度處于較低水平，而隨著新藥研發(fā)受到重視，醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新投入迎來顯著增長(zhǎng)。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年之前，醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度整體維持在2%以下的較低水平。國(guó)家醫(yī)保局成立之后，隨著一系列支持創(chuàng)新政策的出臺(tái)和實(shí)施，醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度快速上升，由2019年的2.55%迅速增長(zhǎng)至2022年的3.98%，呈現(xiàn)出斜率更陡峭的上升趨勢(shì)（如圖2所示、詳見表2）。

分階段來看，2019年至2022年醫(yī)藥行業(yè)的階段平均研發(fā)強(qiáng)度已達(dá)3.21%，明顯高于同期全行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的平均水平，這有力印證了國(guó)家醫(yī)保局成立以來，一系列鼓勵(lì)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新的政策組合拳已轉(zhuǎn)化為激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。從兩者的對(duì)比特征來看，2011年至2016年間，醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度（均值1.65%）與全行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度（均值0.83%）雖有差距但均處于低位；而在2019年之后，醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度快速攀升，遠(yuǎn)超全行業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度。

圖2 醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度

注：研發(fā)強(qiáng)度=（醫(yī)藥制造業(yè)R&D投入/醫(yī)藥制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入）*100%。數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》

表2 不同階段全行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度與醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》

三、在健康中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮重要作用

健康中國(guó)建設(shè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略安排，也是我國(guó)健康領(lǐng)域改革與發(fā)展的指針與原則。健康中國(guó)建設(shè)成效顯著，人均預(yù)期壽命持續(xù)提升，從2000年的71.40歲提高至2010年的74.83歲，2020年、2025年進(jìn)一步達(dá)到77.93歲、79.25歲。在推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)中，醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)體系協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。黨的二十大明確提出推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)協(xié)同發(fā)展與治理”，《“十五五”規(guī)劃綱要》對(duì)此作出了深化部署。在這其中，醫(yī)療保障充分發(fā)揮了“關(guān)鍵杠桿”與紐帶作用，不僅構(gòu)成了衛(wèi)生健康事業(yè)的核心籌資來源，更在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、提升醫(yī)療資源運(yùn)行效率等方面釋放出強(qiáng)大的治理效能。

（一）多層次醫(yī)療保障已成為我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的主要來源，也是個(gè)人現(xiàn)金支出負(fù)擔(dān)下降的主要來源。

我國(guó)已建成包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次醫(yī)療保障體系。以醫(yī)療保障為主體的社會(huì)衛(wèi)生支出已成為我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的主要來源，是推動(dòng)居民個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出負(fù)擔(dān)持續(xù)下降的核心力量。在職工醫(yī)保建立之初，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中個(gè)人現(xiàn)金支出占比高達(dá)55.85%。隨著我國(guó)醫(yī)療保障體系的不斷完善，個(gè)人現(xiàn)金支出占比逐年下降，到2024年個(gè)人現(xiàn)金支出占比為27.51%。與個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出下降相對(duì)應(yīng)的是以醫(yī)療保障為主的社會(huì)衛(wèi)生支出占比快速增加。1998年社會(huì)衛(wèi)生支出占比只有28.31%，到2024年增加到47.62%，已成為主要的衛(wèi)生費(fèi)用來源。在政府衛(wèi)生支出占比相對(duì)穩(wěn)定的情況下，醫(yī)療保障支出成為減輕個(gè)人現(xiàn)金支出的主要來源。

分階段來看，國(guó)家醫(yī)保局成立以來（2019年以來）社會(huì)衛(wèi)生支出占比增長(zhǎng)迅速。2019年到2024年平均社會(huì)衛(wèi)生支出占比達(dá)到了45.05%。在社會(huì)衛(wèi)生支出中，社會(huì)醫(yī)療保障支出占比66%，如果加上商業(yè)健康保險(xiǎn)費(fèi)，那么在社會(huì)衛(wèi)生支出中，多層次醫(yī)療保障體系的占比高達(dá)88.6%（如圖3、圖4所示）。

圖3 衛(wèi)生總費(fèi)用結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)情況

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》

圖4 社會(huì)衛(wèi)生構(gòu)成情況（2024年）

注：社會(huì)衛(wèi)生支出包括社會(huì)醫(yī)療保障支出、商業(yè)健康保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)辦醫(yī)支出以及社會(huì)捐贈(zèng)等。其中，社會(huì)醫(yī)療保障支出不含財(cái)政補(bǔ)助部分，財(cái)政補(bǔ)貼部分按居民醫(yī)保參保人人均財(cái)政補(bǔ)貼670元估算后，從醫(yī)保基金總收入中去掉。

（二）醫(yī)療保障支持醫(yī)療服務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

自我國(guó)建立職工醫(yī)保以來，醫(yī)保成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)供給能力增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。在醫(yī)療資源中，衡量醫(yī)療資源規(guī)模的最主要指標(biāo)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)。我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)自1998年以來一直處在快速擴(kuò)張中。1998年我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)為314.3萬張，每千人口床位數(shù)2.4張；此后，隨著我國(guó)醫(yī)保制度的不斷完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)快速增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)速度在2012年達(dá)到最高，達(dá)到了10.95%。該年度我國(guó)人均床位數(shù)達(dá)到4.24張，接近OECD國(guó)家的平均值（4.3張左右）。

在此之后，雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)仍然處在擴(kuò)張區(qū)間，但從增長(zhǎng)幅度看已經(jīng)開始下降。特別是2019年后，隨著一系列推動(dòng)分級(jí)診療措施的實(shí)施，以及醫(yī)保支付方式改革等的實(shí)施，醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步從規(guī)模擴(kuò)張走向結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這一結(jié)構(gòu)優(yōu)化特征在分階段的指標(biāo)變動(dòng)上得到了清晰印證，2010年至2018年每千人口床位年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6.81%，而2019年至2024年該指標(biāo)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率降到只有3.05%（如圖5所示、詳見表3）。

圖5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)與每千人口床位數(shù)變動(dòng)情況

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》

表3 不同階段醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)及每千人口床位數(shù)變動(dòng)情況

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》

（三）醫(yī)療保障已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入的主要來源。

從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入來源看，在1998年我國(guó)醫(yī)保制度建立之初，來自基本醫(yī)保的資金在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入中所占比例不到2%（注：利用職工醫(yī)保基金支出與醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用估算而來，1998年職工醫(yī)保基金支出為53.3億元，扣除零售藥店費(fèi)用后的醫(yī)療費(fèi)用為2900.99億元。引自高廣穎,趙郁馨,萬泉,杜樂勛.全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用實(shí)際使用法研究[J].中國(guó)衛(wèi)生資源,2002,(5):195-198。）。隨著醫(yī)保制度的發(fā)展和完善，醫(yī)保資金在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入中所占的比重不斷上升，到2024年已接近60%，成為我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)資金來源。特別是2019年之后，這個(gè)比例超過55%，且呈逐年上升態(tài)勢(shì)（如圖6所示、詳見表4）。

圖6 基本醫(yī)保基金支出占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入比重變動(dòng)情況

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》、CNDRS數(shù)據(jù)庫(kù)

表4 基本醫(yī)保基金支出增量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入增量比重情況

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)年鑒》

四、小結(jié)

醫(yī)療保障不僅是重要的民生領(lǐng)域，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是國(guó)家治理的重要內(nèi)容。自上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配的醫(yī)療保障制度以來，隨著醫(yī)療保障制度的不斷發(fā)展與完善，其在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、培育新質(zhì)生產(chǎn)力以及建設(shè)健康中國(guó)中發(fā)揮了不可替代的作用。這充分彰顯了習(xí)近平總書記“要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來”的指示精神。

從數(shù)據(jù)角度，一是帶動(dòng)消費(fèi)成效顯著。自國(guó)家醫(yī)保局成立以來，醫(yī)保基金支出對(duì)最終消費(fèi)增量的貢獻(xiàn)率為4.72%，成為惠民生、促消費(fèi)的重要力量。二是支持創(chuàng)新精準(zhǔn)有力。醫(yī)保通過集中帶量采購(gòu)、國(guó)家藥品談判以及商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄等有力支持了醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新，2019年至2022年間醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到3.21%，遠(yuǎn)高于同期全行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度。三是健康中國(guó)建設(shè)支撐作用充分彰顯。首先，多層次醫(yī)療保障制度已成為衛(wèi)生總費(fèi)用的主要來源，2024年以醫(yī)療保障為主體（含商業(yè)健康保險(xiǎn)）的社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重達(dá)47.62%。其次，醫(yī)療保障成為我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，國(guó)家醫(yī)保局成立以來，隨著醫(yī)保支付方式改革不斷深化，醫(yī)療服務(wù)體系呈現(xiàn)出由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。最后，醫(yī)療保障已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入的主要來源，醫(yī)保基金支出占醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收入的比重已接近60%。

“十五五”期間，在不斷提高醫(yī)療保障體系對(duì)居民保障效能的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保作為國(guó)家治理重要工具的功能，使其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中釋放更大動(dòng)能。

作者 | 王震 宋國(guó)旗 朱鳳梅 汪宇晨

來源 | 中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)

編輯 | 張鐘文 何作為

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