《財經(jīng)》APEC觀察｜“中國年”中場復盤

七月，APEC“中國年”上半場收官，下半場即將開啟。

盛夏，太平洋的另一端，世界杯激戰(zhàn)正酣。

賽場上，傳統(tǒng)強隊接連折戟，新銳力量異軍突起。實力格局的洗牌是球賽的魅力所在，那些憑借韌性突圍的黑馬總能贏得喝彩。全球經(jīng)貿(mào)格局的演變似乎也遵循著類似的更迭規(guī)律，但二者又有著本質(zhì)區(qū)別：競技體育終究要分出勝負，而國際經(jīng)貿(mào)合作的目標則不是一方取勝，而是實現(xiàn)共同發(fā)展。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組與競爭態(tài)勢的演變，亞太經(jīng)濟體的選擇不是豎起藩籬，而是通過更緊密的市場聯(lián)動與規(guī)則協(xié)同，在相互依存中尋求共贏。

年中，太平洋的這一端，橫跨全年的APEC“中國年”恰好走到了“上半場”收官、“下半場”開啟的中場節(jié)點。

2026年，中國接棒APEC輪值主席國，時間節(jié)點頗具深意：這是“十五五”規(guī)劃的開局之年，距離中國首次承辦APEC也剛好過去25年。從本世紀初至今，中國的經(jīng)濟體量與參與全球治理的深度均已發(fā)生顯著改變，中國正從規(guī)則參與者、實踐者，逐步成長為區(qū)域合作的重要倡議者和建設者。APEC正是觀察這一轉(zhuǎn)變的窗口。

上半場：定調(diào)·落地·延展

回顧過去七個月，2026年的APEC議程沒有流于空泛的宏觀倡議，而是通過幾場關鍵會議，逐步推動合作重心從傳統(tǒng)貿(mào)易向數(shù)字與綠色領域傾斜。

去年12月，APEC非正式高官會率先完成了全年的議題框架設計。會議提出“共建亞太共同體，促進共同繁榮”這一主題，以及“開放、創(chuàng)新、合作”三大優(yōu)先領域，獲得21個經(jīng)濟體一致通過。“創(chuàng)新”被置于中心位置，與以往聚焦傳統(tǒng)貿(mào)易便利化不同，這不僅是議題優(yōu)先級的調(diào)整，更意味著發(fā)展路徑的切換——從傳統(tǒng)的關稅減讓，轉(zhuǎn)向以規(guī)則對接為核心的制度型開放，并以技術創(chuàng)新驅(qū)動增長范式升級。

今年2月，APEC第一次高官會及相關會議在廣州舉行了55場活動，覆蓋貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟等十余個領域。各方直接進入合作倡議的磋商階段，就制定新的互聯(lián)互通藍圖展開實質(zhì)性討論，細化了后續(xù)落實路徑。同期，APEC工商咨詢理事會（ABAC）第一次會議在印尼雅加達舉行，工商界圍繞區(qū)域一體化等議題首次集體發(fā)聲，與廣州會議務實的導向形成呼應。

3月，討論場域拓展到了內(nèi)陸省份，APEC能源工作組會議在南昌舉行。南昌憑借在新能源產(chǎn)業(yè)的積累，在會議上重點討論了“人工智能與能源融合”等議題，展現(xiàn)了內(nèi)陸城市以產(chǎn)業(yè)基礎參與亞太合作的能力。

4月，工商界的訴求通過ABAC得到了集中表達。在墨西哥城會議上，各方協(xié)商一致通過了支持加快亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）建設的專項聲明。今年正值FTAAP構想提出20周年，在當前CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）等多重機制并存的局面下，ABAC代表工商界建議各經(jīng)濟體持續(xù)推進FTAAP相關合作，為區(qū)域經(jīng)濟一體化注入更多動力。這種來自工商界的直接推動，成為上半年議程的一大特色。

5月和6月，講求實效的基調(diào)全面延伸至各個細分領域。APEC貿(mào)易部長會議在蘇州發(fā)表《蘇州聲明》，聚焦推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，并配套舉辦了綠色供應鏈能力建設活動。這種“部長會+配套項目”的模式表明，亞太自貿(mào)區(qū)的推進可以通過數(shù)字貿(mào)易便利化、綠色標準互認等具體領域逐步落地。緊隨其后的APEC中小企業(yè)工商論壇在深圳重點推介了國家級中外中小企業(yè)合作區(qū)，APEC旅游部長會議在澳門則圍繞亞太旅游一體化與智慧旅游展開交流。兩場活動在不同細分賽道持續(xù)推進，共同為上半年活動階段性收尾。

整體來看，上半年各項會議在互聯(lián)互通、綠色供應鏈、中小企業(yè)等具體領域積累了初步的合作意向，這些討論將成為下半年起草最終文件的直接素材。

下半場：破題·成型·匯聚

如果說上半場重在鋪路造勢，那么接下來的四個多月，核心任務就是將前期積累的共識，轉(zhuǎn)化為具有實質(zhì)意義的文本與行動。

7月下旬，APEC數(shù)字與人工智能部長會議將在成都舉行，圍繞數(shù)智賦能、AI（人工智能）技術應用等議題深化合作。在全球AI治理規(guī)則尚未成型之際，成都會議若能在數(shù)據(jù)跨境流動、AI基礎設施投資等領域取得突破，將為11月領導人非正式會議相關成果奠定重要基礎。

8月的APEC第三次高官會，核心任務將轉(zhuǎn)入對前期分歧的協(xié)調(diào)與成果草案的統(tǒng)稿。作為領導人非正式會議前的重要高官會議，上半年各場會議遺留的分歧需要在這里進行最終的技術性調(diào)整，主要經(jīng)濟體工作層的互動頻率也將是觀察政策意愿的關鍵指標。

9月，廣州、北京、南京將接連舉辦多個專業(yè)領域的部長級會議，包括APEC中小企業(yè)部長會議、APEC能源部長會議、APEC運輸部長會議及人力資源開發(fā)部長會議。這些會議形成的共識與方案，將為領導人非正式會議的成果提供堅實支撐。

10月，APEC財政部長會議將在中國香港舉行，在強化區(qū)域宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的同時，也將為中國香港鞏固提升國際金融中心地位、深度參與區(qū)域金融治理提供了寶貴契機。

財長會結束后，各方議程將匯聚于11月18日至19日在深圳舉行的APEC領導人非正式會議。值得關注的亮點之一是，ABAC將在峰會期間舉行第四次會議，并向21位經(jīng)濟體領導人直接遞交年度建議報告，工商界訴求與政府決策將在這里對接。外界關注的焦點將集中于最終的成果文件：在數(shù)字經(jīng)濟治理、綠色供應鏈標準、亞太自貿(mào)區(qū)路線圖等具體領域，各方能否形成具有操作性的共識與突破。

從廣州到深圳，從雅加達到墨西哥城，從沿海到內(nèi)陸，2026年APEC“中國年”的上半場，已清晰勾勒出一條從傳統(tǒng)貿(mào)易便利化向數(shù)字治理、綠色轉(zhuǎn)型拓展的軌跡。盡管前路仍有分歧待解，但前七個月積累的務實推進勢頭，已為下半場深化關鍵領域的實質(zhì)性合作創(chuàng)造了條件。當11月的深圳峰會到來，亞太區(qū)域有望在變局中交出一份更具韌性與包容性的經(jīng)貿(mào)答卷。

2026年，APEC重返中國，落子深圳，這不僅是區(qū)域間合作的盛會，更是重塑亞太商業(yè)規(guī)則與經(jīng)濟敘事的關鍵窗口。依托中信集團作為ABAC中方核心成員的身份，《財經(jīng)》雜志得以更加深入地觀察APEC合作進程，貼近區(qū)域規(guī)則協(xié)調(diào)與經(jīng)貿(mào)合作實踐。在此，我們將充分發(fā)揮專業(yè)財經(jīng)媒體的平臺優(yōu)勢，系統(tǒng)傳播APEC“建設亞太共同體，促進共同繁榮”的核心理念，并將一場場高規(guī)格政商對話與規(guī)則協(xié)商，轉(zhuǎn)化為專業(yè)、深度的財經(jīng)敘事與商業(yè)洞察，持續(xù)記錄中國為亞太區(qū)域合作貢獻智慧和方案的實踐歷程。