西安高新區為科技自立自強注入紅色動能丨黨建引領高質量發展

中國高新技術產業導報記者 葉偉

中共中科創星科技投資有限公司支部委員會等6家非公經濟組織榮獲陜西省“五星級黨組織”稱號、“創新‘黨建+’模式賦能樓宇經濟高質量發展”項目榮獲2025年度西安市組織工作改革創新優秀成果三等獎……一份份沉甸甸的榮譽，是西安高新區紅色根基不斷夯實、紅色動能持續澎湃的生動實踐成果。

黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。近年來，作為西安市“雙中心”建設的核心承載區、全國首個硬科技創新示范區，西安高新區堅持以黨建為統領，緊扣經濟社會發展需要，以“黨建鏈”串聯“產業鏈”、激活“創新鏈”，切實把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動發展的動能優勢、發展優勢，持續催生高質量發展的澎湃動能，為加快建設世界領先科技園區注入“紅色”動能。

黨建鑄“鏈”

賦能產業協同

光子產業總產值突破300億元、集聚光子企業超200家、匯聚光子領域創新平臺30家……西安高新區光子產業正拔節生長、聚鏈成群。而這一變化始于組織方式的革新，推動企業從“各自為戰”到組織“抱團賦能”、從“單打獨斗”到“產業協同”。

光子產業是21世紀最具革命性、基礎性、先導性的戰略高技術產業之一。2021年，陜西省委、省政府實施“追光計劃”并于2023年升級啟動“躍遷行動”，舉省級政府之力發展光子產業。

在此背景下，2023年9月，作為陜西光子產業發展的主要承載地，西安高新區光子產業鏈黨委應運而生，旨在通過“紅色引領硬科技”的創新模式，加強產業鏈企業間交流與合作、促進資源共享和優勢互補、推動光子產業創新發展。

中共西安高新區光子產業鏈委員會成立大會暨第一次黨員大會

據介紹，西安高新區光子產業鏈黨委書記由“追光計劃”牽頭單位西安中科光機投資控股有限公司（以下簡稱“西科控股”）董事長擔任，副書記為西安高新區管委會工業和信息化局、西科控股等單位負責人，黨委委員包括光子產業龍頭企業及科研院所組織代表，縱向整合起“政府引導+國企牽頭+科研支撐+金融賦能+企業協同”的組織力量，橫向搭建起“產業鏈黨委+企業黨組織+新型研發機構”的治理架構。

近年來，西安高新區光子產業鏈黨委搭平臺、聚資源，全面激活產業生態，不斷釋放產業鏈增長動能。瞄準光電芯片、人工智能、航空航天等硬科技領域，目前已投資孵化硬科技企業超過556家，其中，炬光科技、萊特光電在科創板上市；積極發揮產業與金融資源的指導與促進作用，成員單位中科創星在管基金規模已超190億元；協同西安財金打造創新服務模式，推出“追光易租”產品，以“股權投資+設備租賃+廠房定制”的模式賦能科創企業。

同時，西安高新區光子產業鏈黨委組織聯建促引領、創新聯合促技術攻關、項目聯引促鏈式合作。比如2025年1月，陜西省光子產業鏈“專場路演暨供需對接活動”促成御微半導體技術有限公司、英偉芯（西安）科技有限公司與西安高新區管委會達成項目落地合作。

西安高新區光子產業鏈黨委相關負責人表示，光子產業鏈黨委聚焦產業發展目標，為產業鏈上下游企業在政策輔導、產學研合作、協作創新等方面提供一站式服務，將黨的政治優勢轉化為產業協同優勢、創新優勢，不僅推動陜西省光子產業加速向千億元級集群邁進，更探索出“黨建引領新質生產力發展”的有效路徑，為科技自立自強注入強勁“紅色”動能。

創新“黨建+”模式

激活發展動能

在西安高新區這片創新創業的熱土上，一座座現代化商務樓宇拔地而起，成為區域經濟發展的重要載體。在這些“豎起來的社區”里，西安高新區第一樓宇黨委就像“紅色引擎”，以“樓宇先鋒 助企追夢”黨建品牌為牽引，推動黨建工作與樓宇經濟、企業發展、社會治理深度融合，走出了一條黨建引領、群團助力、服務賦能、治理強基的非公樓宇黨建新路徑。

中共西安高新區第一樓宇委員會成立大會暨第一次黨員代表大會

西安高新區第一樓宇黨委自2021年2月成立以來，第一樓宇黨組織從組建之初的21家增至65家，黨員隊伍從200余名壯大至1000余名。同時，常態化開展惠企政策宣講、企業走訪調研，累計走訪企業100余家，協調解決經營訴求20余項；聯合高新金控集團黨委推出“紅色增信”特色服務，聯動金融機構精準賦能小微企業，累計為10余家企業提供融資支持7000余萬元。

“第一樓宇黨委的黨建工作做得扎實、做得深入，真正走到了企業身邊。以前覺得黨建工作離企業經營比較遠，但第一樓宇黨委通過常態化走訪、精準化對接，把政策送到了門口，把資源引到了眼前。尤其是與海康威視這樣頭部企業搭建的產業合作對接平臺，都是企業實實在在需要的干貨，真正讓樓宇企業感受到黨建做實了就是生產力、做細了就是凝聚力的硬道理。”6月11日，陜西凱笙信息技術有限公司黨支部書記、董事長張小寧在西安高新區第一樓宇黨委與西安海康威視數字技術有限公司（以下簡稱“海康威視”）“黨建+產業”深度戰略合作簽約儀式上說。

據介紹，此次西安高新區第一樓宇黨委與海康威視合作的主要內容包括深化黨建聯建共建、賦能企業協同發展兩個方面。比如，海康威視面向第一樓宇覆蓋企業推出黨建共建專屬戰略合作優惠價，優于常規市場及普通渠道價格。同時配套“四個優先”——優先對接、優先報價、優先供貨、優先售后和專屬技術支撐，切實降低企業成本。

樓宇是城市經濟發展的最活躍地帶，樓宇經濟是衡量地區經濟活躍度的重要標桿。自2020年起，西安高新區在錦業路、唐延路沿線高端寫字樓試點建立樓宇黨委，目前已建成第一樓宇黨委、邁科中心黨委、嘉昱大廈黨委、華邦陽光城黨委、禾盛京廣黨委、萬象匯黨委、綠地中心黨委等7個樓宇黨委，初步形成了“黨建+”樓宇經濟4.0模式。

西安高新區相關負責人表示，經過多年探索，西安高新區以“黨建+”模式推動黨務、政務、社務、商務、法務進樓宇，實現了樓宇空置率同比下降、重點樓宇稅收貢獻率增長，樓宇內經濟組織之間形成良性互動。同時，以黨建引領參與社會治理，初步形成了共享共治、互利互惠、多方共贏的良好局面。

下好共建“一盤棋”

產生聚合效應

如何把各類黨組織有效連接起來，最大限度集聚發展正能量，推動黨建與社會經濟發展同向而行、同頻共振，一直是西安高新區以黨建引領高質量發展的核心命題。

近年來，西安高新區打破條塊分割的基層黨建組織架構，通過黨建聯盟或黨建共建聯席會等形式，下好共建“一盤棋”，產生強大的聚合效應，共同推進各區域之間經濟發展、產業發展、民生改善、城市更新等業務提質增效。

針對西安高新區機關內部各黨組織之間黨建水平參差不齊、黨建資源粗放使用、黨建活動自我封閉的現象，西安高新區以機關各部門為重點，以管委會機關黨組織為基礎，以“服務為先、取長補短、資源共享、深入基層、共同發展”為宗旨，吸收區域內業務緊密合作基層黨組織，成立以機關黨組織為核心的緊密型黨建共建聯合體。同時，形成黨建帶群團型黨建聯盟，制定定期走訪基層黨組織調研制度。由西安高新區機關黨委牽頭負責調研方向及問題收集，組成黨工婦團調研組共同協調解決黨建群團工作中遇到的困難和問題，發揮“我為群眾辦實事”服務精神和黨建群團組織的橋梁紐帶作用，及時溝通反饋西安高新區企業與管委會各部門溝通的需求，幫助企業解決實際問題。

為打破行政區開發區之間壁壘和條塊分割，更好地服務經濟社會發展，2021年，西安市雁塔區、西安高新區、曲江新區、浐灞生態區和航天基地管委會成立黨建共建聯席會。西安高新區管委會機關黨委先后舉辦“黨建聚合力、奮力新征程”之“四個高新”觀摩活動、首屆黨建聯盟金融會客廳-慶祝中國共產黨成立102周年主題活動、2024第二屆“金融會客廳”主題黨日活動等，有力促進了各區在金融服務、產業促進、科技創新等領域的深度合作。

西安高新區相關負責人表示，黨建聯盟創新性地開啟了行政區與開發區之間以黨建共建聯席會議制度為紐帶，使各成員單位達成理論共學、活動共辦、項目共建、作風共抓、資源共用、成果共享，輪值牽頭組織開展有針對性的黨建活動，實現深度融合、協同發展、共建共贏的和諧局面。

“弄潮兒在濤頭立，手把紅旗旗不濕”。西安高新區將錨定高質量發展目標，持續不斷探索創新黨建新模式，構建黨建強、企業興、產業穩的新發展格局，以高質量黨建引領推動高質量發展，為西安高新區現代化建設持續注入紅色動能。

西安高新區供圖

編輯：王丹萍

審核：韓夢晨

監制：孫慶陽

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