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作者:艾文
當地時間7月3日,英國首相斯塔默與法國總統馬克龍聯合發表聲明,宣布阿曼已同意與英法合作保障其領海航行安全,兩國并"隨時準備部署更廣泛的多國軍事行動",以維護霍爾木茲海峽的"航行自由"。
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幾乎同一時間,法國"戴高樂"號航母卻調頭駛回土倫母港。一邊是航母撤離,一邊是宣稱要擴大軍事存在,這種看似矛盾的操作,第二天就招來伊朗副外長加里巴巴迪的強硬回應:"霍爾木茲海峽不是域外國家進行軍事展示的場所。"一場圍繞全球最重要能源通道的博弈,正在美伊停火的裂縫中悄然展開。
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停火窗口期里的"精明算盤"6月17日,美國和伊朗在瑞士簽署了諒解備忘錄,為持續近四個月的沖突按下暫停鍵,雙方約定的60天談判窗口由此打開。此前,霍爾木茲海峽因伊朗布雷和美國海軍封鎖幾乎陷入癱瘓,油輪紛紛繞道好望角,運費和油價隨之飆升。停火之后,沙特經霍爾木茲的出口量迅速回升,布倫特原油價格也從高點回落近四成。
正是在這個"停火但未媳和"的窗口期,英法選擇了出手。仔細看馬克龍的表態就能發現其中的算計:航母編隊維持成本高昂,既然大規模戰爭的概率已經下降,不如把"戴高樂"號撤回本土,換上排雷艇和護衛艦這種性價比更高的存在——既能省下真金白銀,又不放棄在海峽問題上"插一腳"的話語權。這種收縮航母、擴大常態化存在的操作,說到底還是老牌殖民帝國那套精打細算的殖民地治理術在新時代的翻版:用最小的成本,換取對關鍵航道最大的影響力。
伊朗的強硬警告
伊朗的反應幾乎是可以預料的。加里巴巴迪的警告之后,伊朗議長卡利巴夫緊接著拋出一個關鍵信息:根據美伊諒解備忘錄,霍爾木茲海峽應由伊朗和阿曼兩國共同管理。換句話說,德黑蘭認為這條海峽的規則制定權,本該是沿岸國家說了算,而不是幾千公里之外跑來的英法軍艦。
這里恰恰是問題的核心:所謂"航行自由"從來不是一個中性詞匯。對英法而言,它意味著西方軍艦可以自由進出別國門戶;對伊朗而言,域外大國的軍事存在本身就是一種挑釁式的施壓。雙方對"自由"邊界的理解南轅北轍,誤判的風險也就隨之上升——防御性部署可能被解讀為進攻準備,正常巡航也可能被視為威懾信號。
值得一提的是,美國財政部已經把伊朗設立的"波斯灣海峽管理局"列入制裁名單,還威脅如果阿曼配合伊朗征收通行費,將對其"強力"施壓。華盛頓一邊說著不干涉航行自由,一邊卻在幕后直接給沿岸國家的收費權下達禁令,這種雙重標準,倒是把西方所謂"規則"的真實成色暴露得一覽無余。
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國際法這塊"遮羞布"夠用嗎
從法理上講,英法確實握著一張牌:根據《聯合國海洋法公約》第38、44條,海峽沿岸國不能阻斷過境通行權,霍爾木茲海峽寬度僅21海里,兩國12海里領海線幾乎完全覆蓋,但公約明確規定不得中止連續通行。即便伊朗未曾批準該公約,這一原則作為習慣國際法依然對其適用。這也是為什么美國海軍的聯合海上信息中心此前直接宣布拓寬南部航道,擺明了要繞開伊朗設立的"清關"體系。
但法理清晰不代表現實簡單。國際法能劃出一條航道,卻劃不出各方的信任。伊朗手里握著的,從來不只是法理籌碼,而是布雷、快艇袖擾、甚至一度揚言封鎖海峽的現實能力。當年葡萄牙人靠著堅船利炮在這片水域推行"卡塔茲"通行證制度、強收過路費,四百多年后,換成了英法的護衛艦和排雷隊,本質上仍是域外強權借"自由"之名維持存在感的老套路,只是包裝換了一層"國際法"的糖衣。
海面平靜,暗流未止
眼下的霍爾木茲海峽,表面秩序正在恢復:船只往來增多,油價回落,一切看起來趨于平穩。但英法的軍事存在常態化,與伊朗堅持"沿岸國共同管理"的主張之間,仍是隱患重重。軍艦的多少解決不了認知上的分歧,聲明里的"自由"二字也換不來各方真正的共識。這條海峽未來是繼續維持脆弱的平衡,還是再度成為大國角力的火藥桶,恐怕不取決于哪一方聲明喊得更響,而取決于誰能真正放下"域外秩序制定者"的身段,回到沿岸國家自主協商的軌道上來。
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