大家好,這里是《美國(guó)那些事兒》系列,今天繼續(xù)聊聊美國(guó)的事兒。
中美之間,究竟是戰(zhàn)是和?美國(guó)前高官坎貝爾近日的一番罕見(jiàn)表態(tài),或許已經(jīng)給出了答案。美伊沖突爆發(fā)后,霍爾木茲海峽一度關(guān)閉,雖然目前雙方仍在持續(xù)磋商,但前美國(guó)副國(guó)務(wù)卿坎貝爾坦承,在這樣的局勢(shì)下,中國(guó)其實(shí)是贏家。
翁履中教授在接受采訪時(shí)指出,美國(guó)在美伊沖突上做出了不少妥協(xié),各方智庫(kù)的分析也越來(lái)越傾向認(rèn)為,如果美伊沖突無(wú)法解決,時(shí)間拖得越長(zhǎng),中方可能獲得的優(yōu)勢(shì)就越多。這反映出美國(guó)在維持印太戰(zhàn)略和中東影響力上,存在結(jié)構(gòu)性的弱點(diǎn)。
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翁履中分析,這種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題需要回顧整個(gè)大的戰(zhàn)略布局。
美國(guó)近年來(lái),尤其是在奧巴馬政府時(shí)期,2012年之后提出所謂"重返亞洲"(Pivot to Asia)戰(zhàn)略,其背景正是面對(duì)崛起的中國(guó),美國(guó)認(rèn)為必須在資源上重新重視亞洲的存在,為兩強(qiáng)對(duì)抗做準(zhǔn)備。
但這一戰(zhàn)略忽視了世界上許多不穩(wěn)定因素,尤其是圍繞能源來(lái)源的爭(zhēng)奪,基本都集中在中東地區(qū)。這也是90年代爆發(fā)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、以及中東長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)的原因。
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他進(jìn)一步指出,美國(guó)將戰(zhàn)略重心放在印太地區(qū)之后,忽視了中東地區(qū)一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)或戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)的資源就必須重新調(diào)整。所謂結(jié)構(gòu)性的限制,就是中東地區(qū)在沒(méi)有穩(wěn)定的情況下,美國(guó)無(wú)論推行印太戰(zhàn)略,還是想要關(guān)注拉丁美洲事務(wù),都難以顧及。
由于美國(guó)在能源問(wèn)題上與中東有密切合作,加上與以色列關(guān)系緊密,中東只要出現(xiàn)變化,美國(guó)就會(huì)被重新拉進(jìn)中東的混沌局勢(shì)之中。翁履中認(rèn)為,這次美伊沖突再次證明,中東仍然是全世界最棘手的區(qū)域。
如果美國(guó)無(wú)法穩(wěn)住中東,所有戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略,甚至美中競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)連帶受到影響。這也是坎貝爾以及許多智庫(kù)學(xué)者提出的觀點(diǎn)——中東出現(xiàn)混亂時(shí),美國(guó)無(wú)論推行印太戰(zhàn)略,還是應(yīng)對(duì)與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),都很難分心處置最主要的對(duì)手,從而形成結(jié)構(gòu)性劣勢(shì)。
在能源問(wèn)題上,無(wú)論是霍爾木茲海峽還是整個(gè)中東地區(qū),仍然是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。翁履中強(qiáng)調(diào),美國(guó)自身的能源是足夠的,但盟友的能源卻不夠。
此次美伊沖突直接沖擊了全球油價(jià),日本、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等都受到影響。在美國(guó)自身能源充足的情況下卻卷入中東混戰(zhàn),讓盟友開(kāi)始擔(dān)心和懷疑。
世界其他國(guó)家面臨的通貨膨脹壓力更大,各國(guó)也開(kāi)始重新思考應(yīng)對(duì)當(dāng)前中東局勢(shì)的方式,尋找自己的B計(jì)劃來(lái)降低能源價(jià)格。
翁履中認(rèn)為,美國(guó)在這個(gè)時(shí)候未能扮演可靠大國(guó)的角色,會(huì)造成美國(guó)在全世界與其他國(guó)家交往時(shí),原本擁有的平衡甚至上風(fēng)地位、作為世界領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的角色開(kāi)始動(dòng)搖。這就是所謂的結(jié)構(gòu)性失衡。
無(wú)論是美中關(guān)系、美國(guó)的印太戰(zhàn)略,還是全球能源分布與戰(zhàn)略、連帶影響的通貨膨脹,各個(gè)層面都表明美伊沖突久拖不決,越發(fā)凸顯美國(guó)在全球布局上已經(jīng)無(wú)法再扮演原來(lái)那種主導(dǎo)性、穩(wěn)定性的角色。
正因如此,美方包括前朝官員、政府部門(mén)和智庫(kù)都開(kāi)始發(fā)出警訊,這也代表美國(guó)內(nèi)部的壓力越來(lái)越大。可以預(yù)期的是,美伊雙方都想找臺(tái)階下,零星沖突可能還會(huì)有,但由于美國(guó)壓力加大,特朗普總統(tǒng)在與伊朗談判過(guò)程中做出的讓步可能會(huì)越來(lái)越多。
雖然嘴上仍會(huì)強(qiáng)調(diào)美國(guó)沒(méi)有輸,但實(shí)際上勝負(fù)歸屬會(huì)越來(lái)越清楚。
順著上述分析繼續(xù)來(lái)看,坎貝爾在6月30日接受日本媒體采訪時(shí),作為素有"印太沙皇"之稱的美國(guó)"亞洲通",罕見(jiàn)地對(duì)中美關(guān)系給出了與以往不同的評(píng)價(jià),進(jìn)一步印證了美國(guó)精英階層對(duì)中國(guó)真實(shí)想法的轉(zhuǎn)變。
他將中方定義為美伊能源危機(jī)中未受影響的全球贏家之一,指出日本、韓國(guó)等多個(gè)亞洲國(guó)家卻在這一波沖擊中輸?shù)镁猓洺掷m(xù)時(shí)間遠(yuǎn)超預(yù)期,而中方憑借充足的能源儲(chǔ)備與完整工業(yè)體系的韌性,穩(wěn)穩(wěn)扛住了這波沖擊。
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在臺(tái)灣議題上,坎貝爾顛覆了以往的表態(tài),直言美國(guó)的軍事力量目前全部部署在中東,對(duì)臺(tái)政策雖未變,但特朗普的立場(chǎng)偏向中國(guó)。談到對(duì)華政策時(shí),他表示美國(guó)政府內(nèi)部分為兩派:一派將中國(guó)視為"生存威脅",堅(jiān)持全面遏制打壓;另一派則認(rèn)可中美合作的價(jià)值。
契合特朗普心意的務(wù)實(shí)派話語(yǔ)權(quán)正在逐漸擴(kuò)大,這從美國(guó)松綁部分對(duì)華高科技轉(zhuǎn)讓限制中即可看出。更值得注意的是,坎貝爾并不認(rèn)可特朗普的執(zhí)政政策,認(rèn)為其一系列舉措正在全球范圍內(nèi)制造動(dòng)蕩,反而助力中國(guó)向世界展示自己是一個(gè)穩(wěn)定可靠的合作對(duì)象。
坎貝爾的表態(tài)并非客套之詞,而是美國(guó)精英階層基于現(xiàn)實(shí)復(fù)盤(pán)后,對(duì)中國(guó)多年戰(zhàn)略布局的無(wú)聲認(rèn)可。
中方之所以能穩(wěn)住節(jié)奏,正是因?yàn)槲鞣捷浾摱嗄攴磸?fù)炒作"中國(guó)能源軟肋論""產(chǎn)業(yè)鏈脆弱論",反而促使中方在過(guò)去數(shù)十年精心打磨了兩張底牌:一是在能源安全體系上,未雨綢繆地構(gòu)建了"多元進(jìn)口、充足儲(chǔ)備、自主增產(chǎn)、新能源兜底"的格局,擺脫了被能源卡脖子的局面。
二是靠著承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資、巨額工業(yè)技術(shù)研發(fā)投入與產(chǎn)業(yè)政策扶持,補(bǔ)齊各領(lǐng)域短板,建成全球門(mén)類齊全的全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)"別人動(dòng)蕩我穩(wěn)定,別人危機(jī)我成長(zhǎng)"的逆勢(shì)突圍,奠定了不可動(dòng)搖的大國(guó)地位。
中方的耀眼成績(jī)讓以美國(guó)為首的老牌帝國(guó)主義倍感危機(jī),各種拉圈子圍堵接踵而至。6月29日,特朗普在批評(píng)紐約市長(zhǎng)候選人馬姆達(dá)尼時(shí),再次搬出麥卡錫主義這根大棒,將共產(chǎn)主義稱為繼兩次世界大戰(zhàn)、911和珍珠港事件之后對(duì)美國(guó)最大的威脅。
這番話看似針對(duì)紐約市長(zhǎng),實(shí)際上折射出帝國(guó)主義與社會(huì)主義兩套價(jià)值體系長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì),也預(yù)示著中美后續(xù)的博弈之路仍將充滿變數(shù)。
這是本期《美國(guó)那些事兒》,咱們下期見(jiàn)。
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