上海
近日，工業和信息化部、中央網信辦、國家發展改革委、科技部、商務部、市場監管總局、國家數據局等七部門聯合印發《促進平臺經濟大中小企業協同發展行動方案（2026—2028年）》（工信部聯信管〔2026〕119號）。
這是“低空物流”首次被納入國家級平臺經濟發展政策，標志著低空經濟從“產業政策”層面正式延伸至“消費服務”層面，意義重大。
一、方案核心目標
到2028年，推動平臺經濟大中小企業協同發展水平顯著提升：
形成一批可復制推廣的協同創新模式
培育一批平臺經濟領域制造業單項冠軍企業
發布3批平臺開放清單
遴選不少于100個平臺資源開放場景試點項目
打造不少于10個服務平臺及60個可落地的智能服務應用場景
二、低空物流的戰略定位
方案在“提升產業創新發展水平”中明確提出：
支持平臺企業聯合中小企業聚焦低空經濟等新興和未來產業，推動新技術新產品新場景規模應用示范。
在“拓展服務創新發展空間”中進一步強調：
聚焦老齡化、低空經濟、低碳轉型等方向，支持平臺企業聯合中小企業加快拓展低空物流、銀發科技服務、綠色消費等新興服務場景。
三、哪些企業將受益？
方案鼓勵大型互聯網/電商平臺（如美團、順豐、京東等）聯合中小制造企業，共同拓展低空物流應用場景，并享受以下政策支持：
- 平臺資源開放
：技術接口、數據資源、應用場景、實驗設施等
- 試點項目支持
：100個平臺資源開放場景試點項目
- 創新聯合體組建
：聯合高校、科研院所開展關鍵技術攻關
- 揭榜掛帥機制
：中小企業揭榜攻關，獲得資源對接
四、三大協同方向，釋放無限可能1. 創新協同領航
組建創新聯合體，推動關鍵技術攻關
建立揭榜掛帥機制，激發中小企業活力
建設智能服務平臺，提供開發工具、算力支持
培育智能服務中小企業
扶持中小企業拓展國內市場
支持平臺企業與中小企業協同出海
發布平臺開放清單，明確技術、數據、場景開放范圍
建立公共服務平臺，實現資源精準對接
打造工業智能典型場景
五、低空物流的未來圖景
隨著政策落地，我們有望看到：
- 無人機配送
從試點走向規模化應用
- 即時零售
與低空物流深度融合
- 中小制造企業
借助平臺力量快速切入低空經濟賽道
- 城市空中交通
與物流配送形成協同網絡
六、政策背景與意義
此次方案由七部門聯合印發，體現了國家對平臺經濟與低空經濟融合發展的高度重視。低空物流首次寫入國家級平臺經濟政策，意味著：
- 政策高度升級
：從地方試點到國家級戰略
- 產業邊界拓展
：從制造端延伸到消費服務端
- 企業機遇明確
：大中小企業協同發展路徑清晰
低空經濟正在從“構想”走向“落地”。七部門聯合發文，首次將低空物流納入國家級平臺經濟政策，為行業注入了強心劑。
對于平臺企業、中小制造企業、物流服務商而言，這既是挑戰，更是前所未有的機遇。
低空物流的黃金時代，正式開啟！
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