五天的時(shí)間差,是一門大學(xué)問(wèn)。6月27日夏威夷海域鳴笛開演,31國(guó)拼成的聯(lián)合艦隊(duì)浩浩蕩蕩拉開架勢(shì);6月29日,南海海事部門一紙航行通告貼出,解放軍劃定海域?qū)嵄夂Q萦?xùn)。
兩場(chǎng)軍事活動(dòng)隔著半個(gè)太平洋遙遙對(duì)望,中間恰好卡著五天的間隔——不早,不晚,不追隨,不回避。這個(gè)節(jié)奏拿捏得極有分寸,翻譯成大白話就是一句話:你搞你的,我練我的,誰(shuí)也別指望誰(shuí)陪著走。
特朗普政府大概原以為,這么大陣仗的聯(lián)合軍演一開鑼,中方多少要在外交層面回應(yīng)幾句、在輿論層面激烈反駁幾番,好把話題烘熱、把對(duì)抗氛圍烘足。
結(jié)果盼來(lái)的是一份格式規(guī)整的航行通告,通告里沒有一個(gè)字提到環(huán)太軍演,沒有一句話點(diǎn)名任何國(guó)家,公事公辦、按部就班。31國(guó)湊起來(lái)的這張聯(lián)合大合影,愣是沒換來(lái)一張對(duì)等的"回帖"。
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據(jù)參考消息援引外電報(bào)道,第30屆環(huán)太平洋軍演本屆規(guī)模確實(shí)創(chuàng)下了55年來(lái)的歷史新高:31個(gè)參演國(guó)、約3萬(wàn)兵力、40艘水面艦艇、5艘潛艇、上百架軍機(jī),美方派出"羅斯福"號(hào)航母坐鎮(zhèn),韓國(guó)首次接過(guò)聯(lián)合海上部隊(duì)的指揮棒,派"正祖大王"號(hào)驅(qū)逐艦和"島山安昌浩"號(hào)潛艇撐門面,演習(xí)一直要拖到7月31日才收?qǐng)觥?/p>
數(shù)字看著確實(shí)唬人,但把這些數(shù)字掰開揉碎看,就能品出不一樣的味道。
規(guī)模史上最大,恰恰暴露了一個(gè)反常識(shí)的現(xiàn)實(shí)——美國(guó)過(guò)去搞環(huán)太軍演,從來(lái)不需要靠"人多勢(shì)眾"來(lái)找存在感,冷戰(zhàn)時(shí)期十幾個(gè)國(guó)家參演就足以震懾一片海域,如今湊到三十一國(guó)才勉強(qiáng)撐起場(chǎng)面,本身就說(shuō)明美國(guó)在亞太地區(qū)的單打獨(dú)斗底氣已經(jīng)不如從前了。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家越來(lái)越依賴"拉群"來(lái)證明自己的軍事影響力時(shí),往往意味著它的獨(dú)立威懾能力正在打折扣。個(gè)人的看法是,這次軍演規(guī)模的膨脹,與其說(shuō)是實(shí)力的展示,不如說(shuō)是焦慮的外化。
這份焦慮的來(lái)源,值得細(xì)細(xì)盤一盤。
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第一是美軍近年的實(shí)戰(zhàn)口碑有所下滑。中東方向的幾輪軍事行動(dòng)結(jié)果并不理想,無(wú)論是對(duì)胡塞武裝的持續(xù)打擊效果,還是在伊朗問(wèn)題上的軍事施壓邊界,都跟宣傳中的"全球第一"形象拉開了不小距離。
第二是華盛頓的戰(zhàn)略天平正在往太平洋這邊硬壓。特朗普這一屆上臺(tái)后,從歐洲戰(zhàn)場(chǎng)往后撤、從中東泥潭中脫身的動(dòng)作明顯,省下來(lái)的資源和精力,大頭都要往亞太方向堆,這個(gè)轉(zhuǎn)向已經(jīng)不是秘密。
第三是聯(lián)合作戰(zhàn)的技術(shù)門檻降低了。過(guò)去多國(guó)聯(lián)演光是協(xié)調(diào)通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈兼容就要折騰大半年,現(xiàn)在依托統(tǒng)一的指揮網(wǎng)絡(luò),裝備只要適配美軍標(biāo)準(zhǔn)就能"即插即用",這才有了拉三十一國(guó)湊一桌的可能性。
第四是各參演國(guó)的心思都不單純,有的想蹭美國(guó)的軍事平臺(tái)刷履歷,有的想借機(jī)在地區(qū)事務(wù)里多要幾分話語(yǔ)權(quán),說(shuō)到底不是奔著"共同防衛(wèi)"來(lái)的,是奔著自家小算盤來(lái)的。這四條疊在一起,才有了今年環(huán)太軍演的空前陣容。
但陣容歸陣容,含金量歸含金量,兩碼事。把三十一國(guó)的花名冊(cè)攤開逐一核對(duì)就會(huì)發(fā)現(xiàn),真正把家底往外亮、把主力部隊(duì)投入核心科目的,全場(chǎng)只有美日韓三家。
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美國(guó)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度,韓國(guó)這次首度執(zhí)掌海上部隊(duì)指揮權(quán),日本作為多年參演的老資格深度嵌入?yún)f(xié)同體系,剩下二十多個(gè)國(guó)家大多只是象征性派一兩艘基礎(chǔ)型艦艇過(guò)來(lái)打卡,參加的也是低烈度常規(guī)科目,涉及第一島鏈敏感海域的重要課目它們能躲就躲。這種"面子大、里子薄"的參演結(jié)構(gòu),反映了一個(gè)客觀事實(shí)——亞太多數(shù)國(guó)家并不愿意深度卷入大國(guó)博弈,跟著美國(guó)吃個(gè)便飯可以,真要下場(chǎng)拼命,一個(gè)個(gè)都往后縮。
歷史上這樣的情形并不新鮮,冷戰(zhàn)末期美國(guó)拉盟友組成的各種軍事集團(tuán),看似龐大,真到了關(guān)鍵時(shí)刻,能真正上刀山下火海的從來(lái)就是核心那兩三家,剩下的都是場(chǎng)面朋友。
個(gè)人判斷,這屆環(huán)太軍演雖然規(guī)模刷新紀(jì)錄,但其軍事整合的實(shí)際戰(zhàn)斗力并沒有隨著國(guó)家數(shù)量的增加而線性提升,更多是外交秀肌肉的意味。
再看這次軍演的科目設(shè)置,那是一點(diǎn)都不掩飾針對(duì)性。航道管控、近海封鎖這些內(nèi)容,幾乎是照著第一島鏈海域的地理特征量身定制的。
特朗普政府近兩年調(diào)整了美國(guó)的海上軍事姿態(tài),明面上減少了在中國(guó)周邊的航母常態(tài)巡航和高頻次抵近偵察,看著像是"降溫",實(shí)際上是換了個(gè)更陰的招——把軍事施壓包裝成多國(guó)聯(lián)合演習(xí)的形式,一來(lái)把政治風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟矫擞焉砩希?lái)給"圍堵"披上一層多邊合作的外衣。
這套路數(shù)并不新,個(gè)人覺得跟當(dāng)年北約在東歐方向的操作有幾分神似——自己不當(dāng)出頭鳥,推小弟去打前站。但問(wèn)題在于,美國(guó)推得動(dòng)小弟當(dāng)擋箭牌的年代早就過(guò)去了,如今這些"小弟"們都精著呢,誰(shuí)也不愿意為了美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)去承擔(dān)實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。
美國(guó)把海上指揮權(quán)首次交給韓國(guó),也不是簡(jiǎn)單的"表彰"或者"分權(quán)"。李在明政府上臺(tái)后,中韓關(guān)系逐步回暖,首爾在多個(gè)場(chǎng)合明確表達(dá)過(guò)不在中美之間選邊站隊(duì)的立場(chǎng)。
華盛頓這時(shí)候把軍事話語(yǔ)權(quán)抬給韓國(guó),用意很明顯:借軍事捆綁倒逼政治站隊(duì),用一個(gè)"聯(lián)合海上部隊(duì)指揮官"的頭銜,把韓國(guó)往反華陣營(yíng)那邊拽。這個(gè)算盤打得響,但未必打得通。
個(gè)人的判斷是,韓國(guó)不會(huì)為了一次軍演的指揮權(quán),去犧牲與最大貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的引力,遠(yuǎn)比一個(gè)軍事頭銜的誘惑力強(qiáng)得多。
首爾的政治精英們看得很清楚,選邊站的代價(jià)一旦付出去就收不回來(lái),而模糊立場(chǎng)帶來(lái)的戰(zhàn)略回旋空間,才是當(dāng)下最有價(jià)值的資源。反觀中方這邊的應(yīng)對(duì)方式,處理得相當(dāng)克制、相當(dāng)有分寸。
據(jù)央視和新華社相關(guān)報(bào)道,6月29日南海封海演訓(xùn)完全按照海事部門正常發(fā)布流程運(yùn)行,提前一天掛出航行通告,時(shí)間、坐標(biāo)、注意事項(xiàng)一應(yīng)俱全,姿態(tài)上是"依法依規(guī)、公開透明",通告里沒有對(duì)環(huán)太軍演做出任何評(píng)論,也沒有把這次演訓(xùn)跟外部動(dòng)作做任何關(guān)聯(lián)。
這種"我按我的節(jié)奏來(lái)"的處理方式,個(gè)人覺得是當(dāng)下大國(guó)互動(dòng)中最值得琢磨的一手棋。它既傳遞了必要的戰(zhàn)略信號(hào)——中國(guó)海軍有能力、有意愿、有節(jié)奏地在自家海域進(jìn)行實(shí)兵演訓(xùn),也沒有掉進(jìn)美方設(shè)置的話語(yǔ)陷阱,避免被拖進(jìn)"針尖對(duì)麥芒"的對(duì)抗敘事里去。
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你在夏威夷搞你的大合唱,我在南海練我的真功夫,誰(shuí)虛誰(shuí)實(shí),各方看客心里都有桿秤。更有意思的是,就在南海封海通告發(fā)布的前一天,中俄空軍按計(jì)劃完成了新一輪常態(tài)化聯(lián)合戰(zhàn)略巡航,全程持續(xù)六小時(shí)。
這件事和南海封海幾乎是背靠背發(fā)生的,時(shí)間上的呼應(yīng)絕非偶然。中俄之間從不搞條約同盟,雙方都強(qiáng)調(diào)"不結(jié)盟、不針對(duì)第三方",但戰(zhàn)略層面的協(xié)同已經(jīng)形成了一種默契。
個(gè)人認(rèn)為,這種"非同盟式協(xié)同"比傳統(tǒng)的條約同盟更耐用、也更靈活。
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北約近些年內(nèi)部矛盾不斷,各成員國(guó)在多個(gè)議題上鬧得雞飛狗跳,正好是條約同盟弊端的現(xiàn)實(shí)注腳。把鏡頭拉遠(yuǎn)一點(diǎn)看整個(gè)亞太格局,就能看清一個(gè)大趨勢(shì)——單極軍事霸權(quán)的時(shí)代正在退場(chǎng),多極協(xié)同的時(shí)代正在成形。
美國(guó)還想用冷戰(zhàn)時(shí)期那套"拉圈子、搞對(duì)抗"的老辦法維持在亞太的主導(dǎo)地位,但這套辦法越來(lái)越不好使了。
經(jīng)濟(jì)一體化把這個(gè)地區(qū)各國(guó)的利益焊得死死的,中國(guó)是幾乎所有亞太國(guó)家的第一或前列貿(mào)易伙伴,讓這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益和美國(guó)的軍事號(hào)召之間做非此即彼的選擇,等于讓它們做違背常識(shí)的事。
個(gè)人的判斷是,短期內(nèi)日本可能會(huì)繼續(xù)緊跟美國(guó)步伐,這是它的地緣政治現(xiàn)實(shí)決定的,一時(shí)半會(huì)兒改不了;但韓國(guó)的立場(chǎng)存在變數(shù),東盟國(guó)家更是把"不選邊"刻進(jìn)了骨子里,甚至連澳大利亞、新西蘭這些傳統(tǒng)盟友,嘴上跟得緊,腳下的動(dòng)作也越來(lái)越猶豫。
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美國(guó)真正能指望在關(guān)鍵時(shí)刻共進(jìn)退的伙伴,其實(shí)屈指可數(shù)。回到開頭那個(gè)"五天"的時(shí)間差。這五天,不是巧合,是一種戰(zhàn)略上的從容。
它表明中方有自己的時(shí)間表、自己的議程、自己的節(jié)奏,不會(huì)因?yàn)橥獠縿?dòng)作調(diào)整自己的步伐。這種從容感,來(lái)自實(shí)力的積累,來(lái)自戰(zhàn)略定力的沉淀,也來(lái)自對(duì)國(guó)際局勢(shì)大趨勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。
特朗普政府想在亞太攪動(dòng)風(fēng)浪的意圖,個(gè)人覺得注定是要落空的——不是因?yàn)閷?duì)手多強(qiáng)大,而是因?yàn)闀r(shí)代的風(fēng)向已經(jīng)變了。
軍演可以搞得越來(lái)越大,參演國(guó)家可以拉得越來(lái)越多,但決定亞太格局的從來(lái)不是誰(shuí)的陣容更豪華,而是誰(shuí)能給這個(gè)地區(qū)帶來(lái)真正的穩(wěn)定預(yù)期和發(fā)展機(jī)會(huì)。這一點(diǎn)上,誰(shuí)在做加法、誰(shuí)在做減法,各國(guó)心里其實(shí)都門兒清。
三十一國(guó)的聯(lián)合大合唱和南海一份平實(shí)的航行通告,看似不對(duì)稱,實(shí)則各自代表了兩種完全不同的國(guó)際互動(dòng)邏輯,誰(shuí)更契合這個(gè)時(shí)代的需要,答案已經(jīng)寫在各國(guó)的實(shí)際選擇里了。
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