美國近期在南海及西太平洋連續(xù)增加軍事動作。
大型多國演習(xí)、抵近偵察、盟友聯(lián)合巡航、前沿基地建設(shè)相互配合,美軍正主動抬高地區(qū)軍事活動的頻率、強(qiáng)度和針對性。
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南海已被置于一套覆蓋臺海、東海和西太平洋的聯(lián)合作戰(zhàn)框架之中。
美軍近年調(diào)整了力量使用方式。
受艦艇數(shù)量和維修周期限制,美軍追求更分散的部署方式。
海岸警衛(wèi)隊、無人系統(tǒng)、陸基導(dǎo)彈和盟友基地都被納入網(wǎng)絡(luò)。單個節(jié)點規(guī)模有限,多個節(jié)點連成網(wǎng)絡(luò)后,偵察、補(bǔ)給和兵力機(jī)動能力都會提高。
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環(huán)太平洋軍演將課目向第一島鏈和臺海延伸,使南海經(jīng)驗同東海、菲律賓海相互銜接。目標(biāo)是在危機(jī)前完成協(xié)調(diào),把多國力量訓(xùn)練成能快速協(xié)同的體系。
這種做法持續(xù)壓縮地區(qū)安全緩沖空間。
軍演向敏感海域靠近,抵近偵察上升,艦機(jī)相遇機(jī)會增加。誤判可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。美國口頭上強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,前沿部隊卻持續(xù)增加對抗課目,戰(zhàn)略溝通與戰(zhàn)術(shù)行動出現(xiàn)落差。
美國看重蘇比克灣的地理位置和設(shè)施條件。
它靠近南海東部入口,連接呂宋海峽和菲律賓海,適合補(bǔ)給和兵力周轉(zhuǎn)。美國官員公開把向菲律賓部署海岸警衛(wèi)隊與“遏制中國”聯(lián)系起來,讓所謂安全合作帶上競爭屬性。
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美軍通過輪換準(zhǔn)入、預(yù)置物資和聯(lián)合訓(xùn)練獲得基地使用權(quán)。呂宋島面向臺海,巴拉望島貼近南海,蘇比克灣承擔(dān)港口支撐。平時用于監(jiān)視演練,緊張時可擴(kuò)大兵力規(guī)模。
菲律賓也在借助美國提高議價能力,但此舉使其更深嵌入美國軍事安排,承擔(dān)的風(fēng)險隨之上升。
日本參加環(huán)太平洋軍演,同步開展離島防衛(wèi)、遠(yuǎn)洋反潛和海上封鎖演練。
訓(xùn)練從島嶼防衛(wèi)延伸到多國聯(lián)合指揮,日本從參演方逐步向前沿組織者靠近。美日長期強(qiáng)化西南諸島雷達(dá)和港口能力,對宮古水道和臺海周邊形成持續(xù)監(jiān)視。
本土設(shè)施同關(guān)島、菲律賓節(jié)點產(chǎn)生聯(lián)系。美國提供指揮和主力,日本提供前沿基地,菲律賓提供南翼通道。
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這套網(wǎng)絡(luò)尚未形成完整包圍圈。
各國對華利益不一,協(xié)同受裝備和國內(nèi)政治約束。但持續(xù)訓(xùn)練會降低多國行動的制度成本,使美國更易在危機(jī)中組織盟友。日本希望借此擴(kuò)大地區(qū)安全作用,提升自衛(wèi)隊遠(yuǎn)海能力。
面對密集軍演,中俄開展聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航。
南部戰(zhàn)區(qū)組織海空力量在南海例行巡航,強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)主權(quán)和地區(qū)穩(wěn)定。行動表明,美軍增加部署無法改變中國近海的常態(tài)存在。中方在不同區(qū)域使用不同層級力量,保持連續(xù)性和可控性。
下一步需警惕美國將增兵和演習(xí)常態(tài)化。
單次行動看似普通,卻會逐漸改變地區(qū)環(huán)境。危機(jī)中反應(yīng)時間縮短,真正危險來自各方都認(rèn)為只是例行行動,最終在高密度接觸中失去回旋余地。中方需保持巡航和戰(zhàn)備,也需通過溝通和規(guī)則劃定邊界。
美國若繼續(xù)在南海增加軍事課目,并把菲律賓和日本推向更前沿,中美安全矛盾將更難與其他合作議題分開處理。
增加艦艇、擴(kuò)大演習(xí)和強(qiáng)化前沿部署,無法建立持久安全,只會讓本可管理的分歧更接近危險邊緣。
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