四川
咱們國家陸地上挨著14個鄰國，大多數都跟中國建了交，唯獨有一個，至今沒簽建交協議。這國家的首都，離中國邊境線只有45公里，站在交界處的山上，能遠遠望見城里房子的輪廓。它叫不丹。
不丹這個地方，掛在喜馬拉雅山南坡上，夾在中國和印度中間，面積跟咱們海南島差不多大。大部分沒去過的人，都覺得此地是“世外桃源”，它也是“全球最幸福的國家”之一。
但真要翻翻歷史，你會發現不丹跟中國的關系，比這復雜得多，它曾是中國的藩屬國。
元朝那會兒，不丹是西藏管轄下的一個藩屬，藏傳佛教噶舉派從西藏傳過去，成了不丹的國教。到了清朝，不丹還是定期朝貢，跟西藏關系緊密得很。
真正讓不丹跟中國漸行漸遠的，是英國人。1772年英國入侵不丹，一步步把它變成保護國，割走大片領土，也割斷了它跟西藏的政治聯系。
二戰結束，英國人撤了，印度馬上頂上來，1949年跟不丹簽了個條約，規定不丹在外交上接受印度指導。這意思再明白不過了，你搞外交，得看我臉色。
所以說不丹一直不跟中國建交，根子就在印度身上。1962年中印邊境那場仗打完，印度對任何可能讓中國影響力滲入周邊小國的舉動都高度警惕，不丹就成了它鉗制得最緊的一塊緩沖帶。
這幾十年來，不丹在聯合國投票經常跟印度保持同調，這在全世界都找不出幾個類似的例子。
不過，別看兩國沒建交，不丹跟中國的邊界談判卻一直在悄悄推進。中不邊界爭議主要集中在六塊區域，面積不大，但全是高海拔無人區。兩邊坐下來談了二十多輪，進展不慢，甚至已經達成了不少實質性共識。
若不是印度在背后不斷使暗勁，這條邊界線可能早就畫完了。不丹自己也不是沒有想法，它夾在兩個大國中間，日子并不好過，誰也不想得罪，但又想多爭取點獨立呼吸的空間。
邊境上咱這邊亞東縣的百姓，跟不丹那邊百姓私下交往一直沒斷過。山腳下一條小河谷兩邊，有時候能聽到兩種語言混在一起聊天，牧民翻山放牧，哪有什么政治界線。那種帶著酥油茶香氣的煙火氣，比外交辭令更真實，也更堅韌。
可見，不丹到現在沒跟中國建交，不是它不想，是背后有一只手一直在按著。但時代在往前走，像不丹這樣在夾縫里求生存的小國，終歸得為自己的未來做打算。
45公里的距離，說遠不遠，說近，還差最后一腳油門。這腳油門什么時候踩下去，就看不丹自己能不能真正做出屬于自己的選擇了。
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