南美洲有個(gè)小國(guó),放著鄰居躺賺的超大蛋糕不碰,非要玩一手“我全都要”的操作。一邊想蹭中國(guó)市場(chǎng)的流量賺大錢(qián),一邊又不肯斷開(kāi)和臺(tái)灣的所謂邦交,如意算盤(pán)打得全世界都聽(tīng)見(jiàn)了。這回中方直接亮明底牌,核心就四個(gè)字,半點(diǎn)兒商量余地都沒(méi)有。
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很多人可能不知道,巴拉圭是南美洲唯一一個(gè)至今還跟臺(tái)灣保持所謂邦交關(guān)系的國(guó)家。放到全球看,目前還跟臺(tái)灣維持所謂外交關(guān)系的國(guó)家也就十二個(gè)左右,大多是人口幾萬(wàn)幾十萬(wàn)的小島小國(guó),巴拉圭720萬(wàn)人口,已經(jīng)是這幫人里最有分量的那個(gè)。臺(tái)灣從1957年就跟巴拉圭維持關(guān)系,六十多年全靠真金白銀砸錢(qián)買(mǎi)這份交情。
巴拉圭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別單一,靠出口大豆牛肉過(guò)活,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不輸任何鄰國(guó),可惜就是碰不上全球最大的買(mǎi)家。中國(guó)是全球頭號(hào)大豆進(jìn)口國(guó),也是數(shù)一數(shù)二的牛肉消費(fèi)市場(chǎng),鄰國(guó)巴西阿根廷烏拉圭早靠著對(duì)華出口賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),就巴拉圭因?yàn)闆](méi)建交,被直接擋在中國(guó)市場(chǎng)大門(mén)外。巴西七成以上的大豆都賣(mài)給中國(guó),阿根廷對(duì)華牛肉出口年均增速超過(guò)20%,巴拉圭農(nóng)民只能眼睜睜看著鄰居數(shù)錢(qián),自己連口熱湯都喝不上。
巴拉圭農(nóng)業(yè)部門(mén)早就算過(guò)一筆賬,如果能直接向中國(guó)出口大豆和牛肉,僅這兩項(xiàng)每年就能帶來(lái)幾十億美元的額外收入。巴拉圭全國(guó)GDP才不過(guò)400億美元,這可不是錦上添花的小錢(qián),這是能改變國(guó)運(yùn)的機(jī)會(huì)。換誰(shuí)誰(shuí)不動(dòng)心啊,就好比家門(mén)口開(kāi)了個(gè)巨型批發(fā)市場(chǎng),鄰居天天去上貨發(fā)財(cái),你就因?yàn)橐稽c(diǎn)歷史恩怨連門(mén)都進(jìn)不去,換誰(shuí)都穩(wěn)不住。
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巴拉圭國(guó)內(nèi)好幾年前就吵著要轉(zhuǎn)風(fēng)向,2023年大選的時(shí)候,這事直接成了最熱門(mén)的辯題。反對(duì)派候選人公開(kāi)喊出跟中國(guó)建交跟臺(tái)灣斷交,理由非常直白,我們的農(nóng)民要進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)賺錢(qián)。最終勝選的執(zhí)政黨候選人還是選了維持現(xiàn)狀,接著保持和臺(tái)灣的關(guān)系。
大選結(jié)束,巴拉圭的經(jīng)濟(jì)焦慮一點(diǎn)都沒(méi)消失,這回它換了個(gè)策略。不跟你提二選一的事,說(shuō)要走第三條路,保持跟臺(tái)灣的關(guān)系不變,繞開(kāi)政治問(wèn)題單獨(dú)跟中國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。說(shuō)白了就是,政治上我挺臺(tái)灣,生意上我要賺中國(guó)的錢(qián),兩碼事不能混為一談。
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他們還覺(jué)得這個(gè)邏輯說(shuō)得通,說(shuō)中國(guó)大陸跟臺(tái)灣都有龐大貿(mào)易額,為啥我不能照搬這個(gè)模式。這話聽(tīng)著好像有點(diǎn)道理,其實(shí)根本搞錯(cuò)了最核心的區(qū)別。兩岸貿(mào)易是一個(gè)中國(guó)框架下的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)交流,巴拉圭跟中國(guó)是國(guó)與國(guó)的外交關(guān)系,中方的規(guī)矩從來(lái)沒(méi)變過(guò)。
想要跟中國(guó)發(fā)展正常的國(guó)家間合作,前提只有一個(gè),承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則,跟臺(tái)灣斷絕所謂邦交。沒(méi)有例外,沒(méi)有灰色地帶,更沒(méi)有先做生意再說(shuō)的過(guò)渡安排。中方回應(yīng)來(lái)得特別快,外交部發(fā)言人直接把話撂在明處,這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的空間。
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這話不只是說(shuō)給巴拉圭聽(tīng)的,是說(shuō)給所有想在一個(gè)中國(guó)問(wèn)題上打擦邊球玩貓膩的國(guó)家聽(tīng)的。中方還說(shuō)了,愿意在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上跟世界各國(guó)發(fā)展友好合作,翻譯過(guò)來(lái)就是,大門(mén)一直開(kāi)著,鑰匙也給你指明白了,得你自己過(guò)來(lái)拿,我們不會(huì)上門(mén)給你開(kāi)門(mén)。
臺(tái)灣那邊表面上客客氣氣,感謝巴拉圭的堅(jiān)定友誼,私底下指不定多慌。這些年臺(tái)灣的邦交國(guó)名單一直在縮水,2023年洪都拉斯剛跟臺(tái)灣斷交跟中國(guó)建交,之前所羅門(mén)群島基里巴斯這些也相繼轉(zhuǎn)了方向。巴拉圭是南美洲最后一個(gè)跟臺(tái)灣建交的國(guó)家,象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際價(jià)值,真走了,臺(tái)灣在整個(gè)美洲就剩幾個(gè)不起眼的小國(guó)了。
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臺(tái)灣這幾年也拼了,不斷給巴拉圭加援助預(yù)算,承諾投資項(xiàng)目,就為了保住這份關(guān)系。可問(wèn)題是,臺(tái)灣自身的經(jīng)濟(jì)體量擺在那,能開(kāi)出來(lái)的價(jià)碼跟中國(guó)市場(chǎng)根本不在一個(gè)量級(jí)。臺(tái)灣拿得出10億美元援助,中國(guó)這邊打開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入就是100億美元的機(jī)會(huì),這筆賬巴拉圭政客心里門(mén)清。
有人會(huì)說(shuō),中國(guó)為啥不能靈活點(diǎn),先做生意慢慢談建交,這不更務(wù)實(shí)嗎。這話說(shuō)得輕巧,其實(shí)根本沒(méi)搞懂一個(gè)中國(guó)原則對(duì)我們的意義。一個(gè)中國(guó)原則是我們整個(gè)外交體系的地基,地基要是松了,帶來(lái)的連鎖反應(yīng)誰(shuí)都兜不住。
要是巴拉圭這波成了,其他還跟臺(tái)灣建交的國(guó)家肯定會(huì)有樣學(xué)樣,都想著不用斷交就能賺中國(guó)的錢(qián),誰(shuí)還愿意做選擇。就算是已經(jīng)跟臺(tái)灣斷交跟中國(guó)建交的國(guó)家,都會(huì)覺(jué)得自己虧了,那整個(gè)原則的權(quán)威性不就全垮了。所以這個(gè)口子絕對(duì)不能開(kāi),不是不想做生意,是不能壞了規(guī)矩。
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現(xiàn)在的局面挺有意思,一塊大肥肉,三方各有想法。我們說(shuō),想吃這塊肉就得先把舊碗放下。臺(tái)灣說(shuō),我們這么多年感情,舊碗不能丟,我接著給你添飯。美國(guó)說(shuō),別換碗,我?guī)湍惆雅f碗裝滿(mǎn)。就巴拉圭自己,想得特別美,不換碗還能從每張桌子夾菜。
哪有這么好的事啊,之前所有跟臺(tái)灣斷交轉(zhuǎn)跟中國(guó)建交的國(guó)家,基本都走過(guò)這個(gè)流程。先是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力上來(lái),然后偷偷試探能不能先做生意不談?wù)危詈蟀l(fā)現(xiàn)此路不通,反復(fù)權(quán)衡之后再做決斷。去年的洪都拉斯就是這么走的,斷交沒(méi)幾個(gè)月,本國(guó)的蝦和咖啡就拿到了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的通行證,總統(tǒng)直接說(shuō),跟中國(guó)建交就是為了洪都拉斯人民的福祉。
這話不知道多少巴拉圭政客私下翻來(lái)覆去琢磨多少遍。巴拉圭現(xiàn)在還停留在試探階段,可時(shí)間真不在它那邊。中國(guó)跟南美洲其他國(guó)家的合作越來(lái)越深,從基建到新能源,從貿(mào)易到金融,整個(gè)南美都在跟中國(guó)拉近關(guān)系,巴拉圭每多猶豫一天,就多錯(cuò)過(guò)一天的發(fā)展機(jī)會(huì)。
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鄰居都在中國(guó)市場(chǎng)大口吃肉,自己連湯都喝不上,這種差距拖得越久,巴拉圭國(guó)內(nèi)要求轉(zhuǎn)向的聲音就越大。這回巴拉圭沒(méi)直接喊要建交,只說(shuō)要跟中國(guó)做生意,說(shuō)明國(guó)內(nèi)還有政治阻力,執(zhí)政黨還沒(méi)準(zhǔn)備好承擔(dān)斷交的代價(jià)。可哪怕只是這種試探,也能看出來(lái)巴拉圭的天平已經(jīng)在傾斜了,就差最后那一個(gè)臨界點(diǎn)。
臨界點(diǎn)什么時(shí)候來(lái),就看兩件事,一是巴拉圭國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力漲得有多快,二是臺(tái)灣還能拿出多少真金白銀維持關(guān)系。等經(jīng)濟(jì)壓力的增速超過(guò)臺(tái)灣砸錢(qián)的速度,臨界點(diǎn)自然就來(lái)了,到時(shí)候也不是選不選的問(wèn)題,只是怎么選才更體面的問(wèn)題。
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外交從來(lái)不是自助餐,哪能讓你端著這家的碗去那家?jiàn)A菜。巴拉圭想兩頭占便宜的心思能理解,可國(guó)際關(guān)系的規(guī)矩從來(lái)沒(méi)變,做選擇就得承擔(dān)選擇的后果。通往中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)一直開(kāi)著,鑰匙就一把,拿不拿,什么時(shí)候拿,全看巴拉圭自己。
參考資料:新華社 中國(guó)與拉美國(guó)家合作最新動(dòng)態(tài),參考消息 臺(tái)灣"邦交國(guó)"現(xiàn)狀與走向分析
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