林毅夫最新談AI：要發(fā)掘人之為人的特殊稟賦

林毅夫資料圖。本文來源：《中國經(jīng)濟周刊》記者 孫冰

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林毅夫最新談AI：要發(fā)掘人之為人的特殊稟賦

《中國經(jīng)濟周刊》：每一次技術(shù)革命都帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的劇烈震蕩。這一次AI對就業(yè)的沖擊有何不同？

林毅夫：從第一次工業(yè)革命開始，每次技術(shù)革命對就業(yè)的沖擊本質(zhì)上是相通的——新產(chǎn)業(yè)興起，舊產(chǎn)業(yè)衰落，就業(yè)結(jié)構(gòu)隨之調(diào)整。就像馬車在蒸汽火車和汽車出現(xiàn)后退出歷史舞臺，生產(chǎn)馬車的人、趕馬車的人都面臨轉(zhuǎn)型。這次也不例外。

以AI為核心的這一輪變革有一點與過去顯著不同。過去的技術(shù)替代主要發(fā)生在簡單重復的體力勞動領(lǐng)域，這一次，人工智能很可能大規(guī)模替代過去被認為不會被替代的高端腦力勞動。但與此同時，那些需要真正創(chuàng)意、包含人類情感、要在復雜多變環(huán)境下作出決策的工作，至少在目前還不能被替代，甚至需求會增加。

所以，就業(yè)市場將經(jīng)歷一場結(jié)構(gòu)性重塑，而不是單純的“消滅就業(yè)”。總體而言，我相信新增的就業(yè)機會會多于被替代的崗位，但這個轉(zhuǎn)換過程會伴隨陣痛。

《中國經(jīng)濟周刊》：那么，我們在就業(yè)和分配政策上，應(yīng)該如何設(shè)計和應(yīng)對？

林毅夫：政策上至少要同時做好以下幾件事。

第一，稅收和再分配手段要跟上。資本利得和勞動所得的稅制需要適應(yīng)新時代，讓在AI浪潮中獲得巨大收益的企業(yè)和資本，回饋社會一部分收益用于支持轉(zhuǎn)型。

第二，社會保障必須更加普惠和有力。在就業(yè)轉(zhuǎn)換期間，失業(yè)者需要有基本生活保障，不能讓他們掉隊。這是社會主義制度的內(nèi)在要求。

第三，根本的是教育公平和終身學習。要讓更多人具備進入新產(chǎn)業(yè)的能力，而不是停留在低端勞動力市場。收入分配的改善，歸根結(jié)底要讓人力資本水平整體提高，使勞動報酬在國民收入中的比重回升。

第四，最關(guān)鍵的是政治體制保證。堅持以人民為中心，以我們的制度優(yōu)勢，在鼓勵創(chuàng)新的同時，走上包容性發(fā)展道路。

《中國經(jīng)濟周刊》：在您的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學框架下，不同地區(qū)、不同企業(yè)如何根據(jù)比較優(yōu)勢來應(yīng)對AI就業(yè)沖擊？

林毅夫：這是很典型的問題。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的核心就是看自己有什么、能做好什么，然后做大做強。

能做AI產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)，必須具備人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資本等條件。在中國，主要是北京、上海、深圳、杭州、廣州、武漢、西安、成都等領(lǐng)先城市。這些地方人才聚集，人均GDP已達較高水平，完全有條件在AI新技術(shù)研發(fā)上引領(lǐng)潮流，創(chuàng)造大量高端就業(yè)。

但我國還有大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這些地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不在于研發(fā)新技術(shù)，而在于利用后發(fā)優(yōu)勢—— 把已經(jīng)研發(fā)出來的AI技術(shù)拿來用，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。

無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，用AI實現(xiàn)數(shù)字化、智能化之后，生產(chǎn)力水平提高、產(chǎn)品質(zhì)量提高、成本降低，競爭力反而更強，市場會擴大，就業(yè)也就不成問題。

只要肯擁抱變革，沒有哪個地區(qū)、哪個行業(yè)注定被AI拋棄。

《中國經(jīng)濟周刊》：您提到“羊群效應(yīng)”可能導致AI泡沫，這對就業(yè)市場會有什么影響？

林毅夫：AI是新技術(shù)，在發(fā)展過程中，因為大家一致看好，必然出現(xiàn)“羊群效應(yīng)”，造成投資過多，形成泡沫。當泡沫破滅時就會出現(xiàn)危機，大量就業(yè)崗位可能在短期內(nèi)消失。

比如美國，AI企業(yè)在美國上市公司數(shù)量中的比重不到1%，但在市場總體估值中的占比卻超過了50%。目前，中國資本市場中AI企業(yè)市值占比，用寬口徑衡量在20%左右，用窄口徑衡量則在10%左右，風險要小得多。

美國2008年金融危機時道瓊斯指數(shù)是12000點，現(xiàn)在已到51000點，如果泡沫破滅，對世界經(jīng)濟和就業(yè)的沖擊會非常大。中國要做的是讓自己的經(jīng)濟更有韌性，在資本賬戶上有一定的管理，建立防護墻。

《中國經(jīng)濟周刊》：應(yīng)對AI帶來的就業(yè)挑戰(zhàn)，政府、企業(yè)和個人各自應(yīng)該承擔什么責任？

林毅夫：這是一個需要多方合力的系統(tǒng)性問題。

首先，政府要提供公共品。一是就業(yè)信息服務(wù)，用AI技術(shù)本身來做更精準的崗位匹配；

二是大規(guī)模的再培訓教育，針對被替代風險高的群體，給予免費或補貼式的技能提升機會；

三是在失業(yè)期間提供必要的保障，讓人有時間、有余地去完成轉(zhuǎn)換；

四是要助力新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，并對鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟提供政策支持和財政支持，讓更多人實現(xiàn)就近就業(yè)和收入增長。

企業(yè)要有責任擔當。在引入AI替代勞動的同時，不能簡單將人推向社會。應(yīng)該盡可能提供內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓，或與政府合作幫助員工尋找新出路。政府應(yīng)通過規(guī)制和激勵，引導企業(yè)走“就業(yè)友好型”的AI應(yīng)用路線。

最后，個人必須有正確心態(tài)，主動擁抱而不是逃避。個人不學習新技能，不僅自己被淘汰，國家也會落后。在人工智能時代，終身學習不再是口號。

未來大家都應(yīng)具備利用人工智能等新技術(shù)的能力，這要求教育體系注重普及新技術(shù)的應(yīng)用，但個人自身的學習意愿才是決定性的。

《中國經(jīng)濟周刊》：您說過，中小企業(yè)必須擁抱AI，否則會被淘汰。但中小企業(yè)資源有限，面對高昂的技術(shù)改造成本和人才匱乏，具體該如何破局？

林毅夫：人工智能其實給中小企業(yè)帶來了獨特的發(fā)展機會。小企業(yè)范圍很廣泛，目前很多發(fā)展迅猛的AI初創(chuàng)公司本身就是中小企業(yè)，它們將AI新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或應(yīng)用化，抓住一個場景就能快速成長。

對處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，如果能利用AI實現(xiàn)數(shù)字化和智能化，生產(chǎn)力水平和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量就會提高，競爭力變強。如果不去擁抱，別人以更好的質(zhì)量、更低的價格生產(chǎn)，你就可能被淘汰。

中小企業(yè)確實面臨人才和資金的限制，這就更需要有為政府發(fā)揮作用。政府可以搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供低成本的AI應(yīng)用解決方案；可以組織行業(yè)性的培訓，幫助中小企業(yè)主和技術(shù)人員掌握AI工具；也可以通過財稅金融政策，為中小企業(yè)智能化改造提供激勵。

同時，大型AI平臺企業(yè)可以把能力開放出來，像當年的移動互聯(lián)網(wǎng)一樣，讓中小企業(yè)用得上、用得起AI。只要找準了符合自己比較優(yōu)勢的應(yīng)用場景，中小企業(yè)完全可以在AI時代找到自己的位置。

《中國經(jīng)濟周刊》：教育是特別需要關(guān)注的一環(huán)。面向AI時代，我們的教育體系需要怎樣改革？

林毅夫：教育是根本。如果教育不改變，培養(yǎng)出來的還是只能做重復性工作的人，那將來面對的就業(yè)沖擊就會非常大。

首先，教育的目的必須從灌輸知識轉(zhuǎn)向培養(yǎng)思考能力和創(chuàng)新能力。過去我們強調(diào)學生掌握多少知識，但現(xiàn)在AI掌握的知識比任何人都多，你再會背也沒用。要學會提問、學會思考、學會在復雜環(huán)境下的判斷和決策。

只有在教育上更加強調(diào)讓每個人的創(chuàng)新能力得到更好的釋放，才能充分發(fā)揮人工智能的潛力，而不是被它所取代。

其次，教育要貫穿終身。在AI時代，一次教育定終身的模式已經(jīng)過時。學校教育、在職培訓、轉(zhuǎn)崗培訓應(yīng)該一體化，學校重點培養(yǎng)學習能力和創(chuàng)新能力，而具體技能的獲取更多在就業(yè)前、就業(yè)中、就業(yè)后不斷進行。以后，培訓可能比一次性的學校教育更重要。

再次，要發(fā)掘人之為人的特殊稟賦。那些難以被算法化的隱性知識、審美力、情感能力、實踐智慧——所謂只可意會不可言傳的部分——將在人機分工中越來越成為人的比較優(yōu)勢。這方面，早期教育和美育非常重要。

最后，教育公平必須進一步加強。要讓農(nóng)村孩子、農(nóng)民工子女都能進入好的幼兒園、學校，甚至把學前教育納入義務(wù)教育。早期發(fā)展階段的非認知能力培養(yǎng)，事后會轉(zhuǎn)化為隱性知識和創(chuàng)造力。隨著發(fā)展階段提高，應(yīng)該拿出更多公共資源投資于人。■

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