重磅！今天起，新西蘭迎來一個(gè)“超級(jí)部門”！這些重要機(jī)構(gòu)成為歷史！

今天（7月1日）起，新西蘭的政界與公眾需要熟悉一個(gè)新的機(jī)構(gòu)縮寫——MCERT。

作為本屆新西蘭政府近年來最“重大的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革舉措”，全新組建的新西蘭城市、環(huán)境、區(qū)域與交通部（Ministry of Cities, Environment, Regions and Transport，簡(jiǎn)稱MCERT）于今日正式開始辦公。

這一“超級(jí)部門”整合了此前分散在多個(gè)部門的職能，旨在將影響新西蘭人居住、出行以及社區(qū)發(fā)展的核心政策“統(tǒng)歸一處”。

自今日起，新成立的MCERT將負(fù)責(zé)主管41部國(guó)會(huì)法案，擁有約1300名員工，年度運(yùn)營(yíng)預(yù)算高達(dá)3.88億紐幣。

示意圖

在今年6月的國(guó)會(huì)審查周上，新西蘭國(guó)家黨資深部長(zhǎng)Chris Bishop在環(huán)境專門委員會(huì)發(fā)言時(shí)表示，他的目標(biāo)是將MCERT打造成公共服務(wù)領(lǐng)域的“智囊燈塔”，吸引最優(yōu)秀的人才來解決困擾新西蘭的一些系統(tǒng)性頑疾。

他強(qiáng)調(diào)：“新部門在城市規(guī)劃、環(huán)境管理與適應(yīng)、以及交通定價(jià)等領(lǐng)域跨界開展的工作，才是真正能夠釋放國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的鑰匙。這是一個(gè)真正的歷史機(jī)遇，我懇請(qǐng)大家嚴(yán)肅對(duì)待，而不要僅僅將其視為一場(chǎng)官僚主義的‘排座次’文字游戲。”

然而，新西蘭反對(duì)黨的態(tài)度極為直接——NZ工黨環(huán)境事務(wù)發(fā)言人Rachel Brooking痛斥這一改組“極其令人遺憾”；NZ綠黨議員Lan Pham則進(jìn)一步批評(píng)稱，在最需要環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，NZ政府卻“親手拆解了專門負(fù)責(zé)環(huán)保的骨干部門”。

在MCERT成立之前，新西蘭地方議會(huì)若想在火車站周邊規(guī)劃建設(shè)住宅項(xiàng)目，必須艱難地同時(shí)“打通”四個(gè)部門的關(guān)節(jié)——NZ住房部、交通部、環(huán)境部以及內(nèi)政部。

身兼住房、交通、基礎(chǔ)設(shè)施及《資源管理法》（RMA）改革等多項(xiàng)核心部職的Bishop長(zhǎng)期認(rèn)為，中央政府政策建議的碎片化讓新西蘭付出了沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

新西蘭國(guó)家黨資深部長(zhǎng)Chris Bishop

他以奧克蘭地鐵（City Rail Link）為例指出，新西蘭政府在這一轉(zhuǎn)型性基礎(chǔ)設(shè)施上投入了數(shù)十億紐幣，但由于新西蘭各個(gè)部門各自為政，本應(yīng)圍繞交通樞紐同步展開的高密度社區(qū)開發(fā)（TOD）機(jī)會(huì)被嚴(yán)重錯(cuò)失，直到現(xiàn)在才開始遲緩地補(bǔ)救。

本次改革導(dǎo)致三個(gè)歷史部門從今日起正式走入歷史——環(huán)境部、住房與城市發(fā)展部、以及交通部。其所有員工和職能整體并入MCERT。第四個(gè)組成部分則是新西蘭內(nèi)政部（DIA）的地方政府職能，屬于部分劃轉(zhuǎn)，內(nèi)政部的其他日常業(yè)務(wù)不受影響。

在這次四個(gè)部分的重組中，有三項(xiàng)通過行政法規(guī)即可直接完成，唯獨(dú)環(huán)境部（MfE）由于當(dāng)年是由國(guó)會(huì)立法設(shè)立，必須通過出臺(tái)新法案才能予以撤銷。

政府于今年2月引入了撤銷環(huán)境部的法案。在隨后的遴選委員會(huì)階段，該法案收到了588份公眾意見書，其中除5份表示支持外，其余全部持反對(duì)意見。新西蘭國(guó)會(huì)獨(dú)立官員、環(huán)境議會(huì)專員Simon Upton曾正式提交建議，呼吁“將環(huán)境部排除在此次合并之外”。

作為妥協(xié)，委員會(huì)最終在法案中增加了一項(xiàng)強(qiáng)制性條款：要求MCERT的首任首席執(zhí)行官必須每年就其環(huán)保職能的履行情況提交獨(dú)立報(bào)告。

今年4月1日，曾任新西蘭懲教署CEO的Jeremy Lightfoot被正式任命為MCERT首任首席執(zhí)行官，任期五年。公共服務(wù)專員Sir Brian Roche對(duì)其高效的日常管理和執(zhí)行力給出了高度評(píng)價(jià)。

5月27日，該法案在國(guó)會(huì)獲得通過。國(guó)家黨、行動(dòng)黨和新西蘭優(yōu)先黨投贊成票，工黨、毛利黨和綠黨投反對(duì)票。

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