提升拓展會計在長三角區域經濟的張力與效能

作為市場經濟的“商業通用語言”和經濟規范的“治理基礎設施”，會計“砥柱”的不可或缺地位正在鞏固和加強。地處上海的區域經濟應用創新樞紐和立信會計師事務所在交流中形成了在我國長三角區域推進會計效能實踐的共識，讓會計戰略成為區域經濟高質量發展的一塊核心基石。值得下足深功夫，躍向新高度，梳理好樣本，走出令人期待的路徑。

一、基本方向

會計必須提升服務能級，拓展賦能邊界，激活引擎職能，打造核心區域，讓長三角區域成為中國自主經濟理論體系建設的重要實踐根基。

在會計賦能長三角的進程中，實現會計從核算工具到發展引擎的轉型，必須重視三個層面。

重視微觀，賦能市場主體提質增效，著力精準核算和合規護航，管理會計推進價值提升和穩步推動數據資產化賦能投融資創新。

重視中觀，支撐區域一體化融通發展，打破會計壁壘，促進要素自由流動，共建會計人才共同體，落實智力支撐和賦能產業鏈、供應鏈協同，服務區域治理及國家戰略布局。

重視宏觀，著力強化經濟監測與精準調控。助力綠色低碳與可持續發展和對接資本市場，提升區域金融能力。

形成微觀、中觀、宏觀實踐的同步轉型，發揮好會計的引擎作用。

要在會計賦能長三角的進程中，助力長三角實踐成為中國自主經濟理論體系的核心區域建設。扼要地說，既著力于注重實踐樣本，形成本土化、場景化、創新化的獨特經驗，也著力于“雙導”模式（政府引導+市場主導）的會計協同邏輯，更著力于“數字化轉型+會計創新”的融合路徑和“區域協同+制度創新”的三方面并舉共進布局。

開放的合作團隊應注重應用理論的凝練，打造長三角一批原創標識，著力梳理中國特色會計理論的實踐樣本和案例，豐富區域經濟一體化理論和創新新質生產力的會計支撐理論，形成長三角區域星羅棋布的多類型“天然試驗場”。

二、辯證梳理

“十五五”時期，區域經濟提升與會計效能拓展問題的攻堅及破解緊密相關。提升會計服務區域經濟高質量發展目標，需要從以下兩個方面進行辯證分析，提高站位，看清未來。

一方面，要正視區域經濟中影響會計發展的核心變量。

確定“十五五”期間的攻堅目標與范疇，要從全球和我國經濟發展視野分析影響會計發展的核心變量，扼要地說，一是宏觀制度與治理體系的底層約束變量；二是經濟形態與產業結構的需求變量；三是技術變革帶來的工具迭代變量；四是會計準則與準則體系形成的標準核心變量；五是主體行為與組織樣式的實踐落地變量；六是理論研究與人才隊伍形成的長期根基變量。

只有系統綜合地理解六大主要變量的關聯融合，才能分清短期、中期、長期的變量影響程度。從短期來看，經濟業態和技術變革會對區域經濟中的會計實務迭代、效能提升提出相應考量；從中期約束看，制度政策和會計準則，會對搭建區域會計協同的制度框架產生約束要求；從長期看，理論創新和人才隊伍才是中國自主經濟會計理論體系成型、延續的根基。

通過對上述核心變量的綜合分析，“十五五”的前兩年，會計對經濟業態和技術變革應給予更多關注與應對；而3至5年后，才會是區域經濟中會計協同制度搭建的適宜窗口期。只有錨定會計服務國家和區域發展的根本方向，鎖定宏觀治理，才是適配變量的戰略選擇。

另一方面，要對我國會計現狀普遍存在的三個“主要”不足形成準確清醒的認識。

會計發展過程中的三個主要不足表現為“真實性不足”“本土化適配不足”以及“話語權不足”。

“真實性不足”，是指只有把“真實性”作為會計準則的第一要務，會計“虛中見實”的效能才能體現。若會計記載的經濟事項數據不真實，缺乏風險防范，任由待攤、預提去失真地處理，就可能誤導決策，影響金融市場的穩定。

“本土化適配不足”，是指會計處理宜與國情相適應，中國會計在借鑒國際會計準則時，需堅持“持續趨同而非直接采用”的原則，在體現國際視野的同時不能忽視服務本土化的實際需要。當前我國部分會計實踐（如同一控制下的企業合并；民營企業會計質量的評估；長期資產減值；關聯方披露；政府補助；公允價值計量等）可能過度依賴以西方為主所制定的會計準則，未能充分結合中國國情和經濟發展需求，導致會計在服務實體經濟、支撐國家戰略等方面出現缺失。

“話語權不足”，是指中國在全球會計規范治理中的話語權有待提升。國際會計準則的制定長期由西方國家主導，中國需積極參與并提升全球會計治理，推動國際會計準則的完善，使其更符合全球新興經濟體的需求，完善“中國方案”，避免因規則不對稱帶來的經濟風險。

正視影響區域經濟中會計的“核心變量”十分關鍵，認識我國會計現狀中普遍存在的“三個不足”至關重要。事關會計的戰略、戰術和戰役的銜接和“十五五”的會計張力與效能，在此基礎上，謀劃區域經濟的會計布局和重點，才能有的放矢，才有價值。

三、集聚重點

在“區域經濟是國家經濟高質量發展核心中場”理念的引領下，團隊加強了長三角區域會計及監督的調研，提出了“十五五”時期長三角區域會計工作相應的集聚重點：

圍繞長三角區域經濟“十五五”規劃，前兩年要突出會計提升“效能”的“四個加強”和“四個改變”的相關思路框架，探索會計“虛中見實、以實馭虛”的創新提升之道。

長三角的區域經濟具備不少獨有特點。例如，科創引領、產業迭代處于全球前沿；連接世界經濟的貿易與開放居全國領先；金融中心直接成為全球、國家的經濟血脈通道；數字經濟和人工智能帶領傳統會計向數智會計現代化轉型走在中國會計發展的第一線。

根據中國式現代化國情的研究需要，團隊提出會計適應本土化需要重點加強的四個內容，同時也提出保障會計“真實性”必須四個改變的初步內容，并在相關職能機構的領導下推進有關合作。

在長三角區域范疇，按照“長三角一體化”的國家戰略，在以下四個方面加強會計提升效能的本土化系統攻堅，并努力在“十五五”的前三年形成“四個加強”的系統成果。

第一，加強國家審計對長三角區域經濟中會計工作的監督，提升對重大戰略實施項目、大型國有經濟、世界500強企業的會計真實性評價，注重區域范圍內城際協調聯動和城鄉融合，進一步推動審計成果在區域經濟范圍內的運用，提升審計發現問題的整改效果，探索健全國家審計、內部審計與社會審計協同發展的可行方案并使之有效運行，加速推動區域內綠色轉型、經濟高質量發展并服務好國家改革開放大局。

第二，加強對上市主體審計的監管及部門協同，構建本土化執業標準和審計失敗責任認定制度體系，結合區域資本市場發展特點，研究建立契合區域經濟特征的社會審計評價規范，同時注重審計科技賦能作用，深入探索區域內可持續信息鑒證標準和能力建設，持續深耕中國自主會計審計理論體系學習與落地應用，提升上市公司財務信息質量。

第三，加強數智會計現代化中關鍵要素的研究，如數智經濟、人工智能和價值確認等，形成數智時代會計運行的“正面清單”，為區域經濟中會計張力和效能提升設定現代化會計發展的門檻；研究數智現代化對傳統會計理論與會計準則、會計未來發展及會計教育和會計人才培養的影響；探索數智時代會計的記賬、算賬、報賬、查賬和用賬功能，提升會計內部管理職能和利益相關者決策職能。

第四，加強長三角區域高級功能融合服務平臺的構建，為形成“會計、金融、法律”三維融合環鏈，實現跨領域知識協同、數據聯動和決策支持，特別是對會計在規則引領、并購重組、定價估值、跨境監管、爭議仲裁等環節提出相應的會計試驗條款建議。

在長三角區域范疇，會計張力和效能可以在“四個改變”基礎上進行會計“真實性”的相應校正。

第一，改變會計反映中資產端“虛胖”、公允價值依賴管理層、減值計提“偏松”的普遍存在，試驗如商譽、存貨、應收賬款、金融資產、長期資產等方面的企業自由裁量空間壓縮，加強信息披露，探索緩解會計準則執行與公司財務動機之間長期存在矛盾的制度約束和激勵改革。

第二，改變會計反映中負債端剛性，表外隱性負債未充分入賬普遍存在，形成必須入表的“隱性負債清單”，修改負債確認門檻并細化相關披露政策及內容，探索改革措施及加強試驗。

第三，改變制度端準則“偏碎”、信息透明度不足的普遍存在。實務中的“規避行為”引發不斷增多的修補性規則，企業形式上“遵循會計準則”，但報表的信息含量低、可比性差、透明度不足，產生信息使用者難以理解經濟實質的問題。

第四，改變會計中財務數據及信息披露在審計及信用評級中的使用差異，統一財務指標與數據采信口徑，搭建會計、審計與信用評級聯動校驗機制，提高審計質量、消除評價偏差。

開放團隊將努力在“十五五”的前三年摸索“四個加強”和“四個改變”針對性方法及其應用，形成切實可行的試驗路徑和案例樣本。

新形勢下，會計張力與效能的提升，需要產、學、研、用的合作與協同，團隊將在已經建立的“長三角區域經濟研修坊”的開放平臺上，共同攜手，加強與民營經濟中上市公司和區域經濟中行業協會等的聯系，為譜寫會計服務經濟新篇章，竭盡所能，努力奉獻。

【作者簡介】

吳大器

上海區域經濟應用創新樞紐首席教授，“區域經濟合作與協同”項目牽頭人，注冊會計師，原上海市政府參事，原上海金融學院副院長，原上海電力學院副院長等。

朱穎

“區域經濟合作與協同”團隊核心成員，正高級會計師，注冊會計師全國領軍人才，中國注冊會計師資深會員，立信會計師事務所高級合伙人，上海市破產管理人協會副會長和上海市法學會理事，上海市注冊會計師協會婦聯副主席，財通基金獨立董事，曾榮獲全國會計先進工作者稱號。

莫桂青

“區域經濟合作與協同”團隊核心成員，上海立信會計金融學院副教授。

記者 潘潔

編輯 潘晟