天祝：深耕規劃技術服務 聚力優化營商環境

今年以來，天?？h自然資源局持續深化工程建設項目審批制度改革，立足國土空間規劃引領、技術服務支撐、審批流程再造，對標政務服務極簡化、要素保障精準化、法治環境柔性化、生態審批綠色化改革要求，創新服務模式、壓縮辦理時限、破解堵點難點，全力打通項目落地建設“最后一公里”，為全縣經濟社會高質量發展營造穩定、公平、透明、可預期的自然資源營商環境。

政務服務“極簡化”，靠前賦能提升辦事便利度

踐行主動服務理念，全面樹立“店小二”服務精神，徹底轉變傳統管理思維，推動角色由“管理者”向“服務者”轉變。緊盯全縣重點建設項目、房地產開發項目、商業配套項目，落實項目全周期跟蹤服務機制，變“企業上門跑”為“部門主動辦”，針對天?？h松山灘蕨麻溝10萬千瓦風電項目、天祝尚悅府等重點招商引資項目，全程提供規劃咨詢、技術指導、方案優化、問題會商等精準幫辦領辦服務，共完成項目選址32項，方案優化26次。通過一窗受理、聯合辦理及線上線下的空間協同，會同縣住建、文旅、教科等相關單位對天祝祥瑞府、吉祥里商業綜合體等14項建設項目設計方案的消防、人防、綠色建筑、水電暖氣信報裝、抗震設防、環境影響評價、文物保護進行方案聯合審查，極大地壓縮了審批環節、消除空間矛盾沖突，切實提高了方案審查效率，助推全縣項目高質量、高效率推進。

要素保障“精準化”，空間支撐夯實發展硬底盤

健全政企常態化溝通對接機制，全程跟進項目規劃設計、方案審核、手續辦理全流程，及時協調解決技術難題和審批堵點，實現閉環服務、全程保障。持續深化工業用地“標準地”改革，精準匹配國土空間規劃指標，優化產業項目空間布局，完成工業用地出讓18.02畝，工業項目標準地出讓比例達100%。積極推行“拿地即開工”審批新模式，打破傳統串聯審批壁壘，將規劃技術服務全面前置，在土地出讓公示階段提前明確地塊規劃條件、管控要求，同步開展建筑方案預審、指標校核等工作，指導企業提前完善報建資料。通過落實并聯審批、容缺受理、告知承諾等改革舉措，企業簽訂土地出讓合同、繳清相關費用后即可快速辦理開工證照，實現拿地與開工無縫銜接，有效壓縮項目落地周期，切實降低企業時間成本和運營壓力。

法治環境“柔性化”，嚴守底線規范規劃全流程

堅持依法依規履職，嚴格依據國土空間規劃、行業規范和技術標準開展方案審核、測繪核查、規劃核實等工作，持續規范審批監管全流程。嚴格落實規劃批前、批后公示制度，主動接受社會監督、吸納群眾意見，全年累計完成項目批前公示18次、批后公告26次，引導群眾主動參與城鄉規劃建設，有效化解規劃建設領域矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益。常態化開展規劃政策宣講和企業合規指導，開通規劃法律服務綠色通道，主動上門開展項目法治體檢，指導建設單位規范項目設計、依規施工建設，持續規范建設市場秩序。全年累計開展普法宣講、合規指導19次，全力營造依法審批、依規建設的良好法治化營商環境。

流程改革“高效化”，規劃保重點項目快審快批

立足國土空間管控職責，聯動生態環境部門協同優化項目環評規劃銜接服務，對重大產業、民生項目開辟規劃審批“綠色通道”，實行提前介入、上門指導主動服務。進一步簡化行政審批程序，積極精簡申報材料，壓縮方案報審時限，建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理時間均縮減至5天，制作建設項目用地預審與選址意見書辦事指南、建設用地規劃許可證辦事指南等二維碼，方便群眾了解辦理程序，力爭“讓數據多跑路”“讓百姓少跑腿”，同步簡化規劃與環評交叉材料申報流程，申請辦理規劃許可證同步并聯環評、水土保持、水、電、暖等審批事項，并聯率達100%，大幅提升重大項目落地推進效率。

通訊員：李海鵬