大家好,這里是小編,今天來給大家聊一下中國和英國之間的一次交鋒。先問一個問題,一個人有沒有資格批評鄰居家的院子不干凈?
答案是,得看他自家院子什么樣。如果自己家垃圾滿地、雜草叢生,他還跑到鄰居家說“你家門口不美觀”,鄰居大概率會笑著回一句,要不,咱先聊聊你家?
這個簡單的邏輯,最近在外交舞臺上活生生上演了一次。主角是英國和中國,舞臺是聯(lián)合國。英國剛剛對中國海警船只在臺灣島以東海域的常態(tài)化執(zhí)法巡邏表達了所謂“關(guān)切”,指責(zé)中方“破壞穩(wěn)定”、“威脅航行自由”,說得義正辭嚴(yán)。
結(jié)果第二天,中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊,在聯(lián)合國大會非殖民化特別委員會上就干了一件事,他堅定表達了中方對阿根廷擁有馬爾維納斯群島(馬島)主權(quán)的支持。
兩件事連在一起看,外界讀出了一層清晰的意思,你說我,那我也說說你。而且我說的這件,你更理虧。
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先來看看英國“關(guān)切”的是什么,中國海警船只在臺灣以東海域開展常態(tài)化執(zhí)法巡航。這個海域,是中國的主權(quán)管轄范圍之內(nèi),還是國際水域?
根據(jù)國際法,臺灣及其周邊海域?qū)儆谥袊I(lǐng)土和領(lǐng)海的一部分。中國海警船在那里巡邏,履行的是對自己管轄海域的執(zhí)法責(zé)任,這是《聯(lián)合國海洋法公約》賦予的權(quán)利,也是任何一個主權(quán)國家的正常行為。
英國口中的“航行自由”,其實是一個被過度使用的概念。國際法上,“航行自由”保護的是商船和軍艦的無害通過權(quán),保護的是所有國家合法使用公海的權(quán)利。但這不是一頂可以隨便往別人頭上扣的帽子。
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當(dāng)一個國家在自己管轄海域內(nèi)開展執(zhí)法巡邏時,與“威脅航行自由”之間不存在任何法律關(guān)聯(lián)。有哪艘船的正常航行被中國海警攔住了?沒有。哪條商運航道被封鎖了?也沒有。
英國的“關(guān)切”,本質(zhì)上是一種政治表態(tài),而非基于事實的法理判斷。它的潛臺詞是,我雖然離這里十萬八千里,但我認(rèn)為你在那邊做的事“不對”。
這種姿態(tài)的背后,是英國脫歐之后的一種戰(zhàn)略焦慮。退出歐盟后,英國一直在尋找新的全球角色定位。亞太地區(qū)經(jīng)濟活躍、戰(zhàn)略地位上升,成為英國刷存在感的重要舞臺。
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派遣航母到南海“自由航行”、與美國強化防務(wù)合作、在香港問題上頻繁發(fā)聲,這一系列動作,都是在給外界傳遞一個信號,英國仍然是世界大國,仍然有能力在遠離本土的地方施加影響。
但問題是,影響力這東西,不是你說了算的。你說了,別人認(rèn),那才叫影響力。別人不僅不認(rèn),還能反過來讓你難堪,那就有點尷尬了。
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中國的那份“作業(yè)”,交得又快又準(zhǔn)。孫磊大使在聯(lián)合國大會非殖民化特別委員會審議馬島問題時,明確表達了三層意思,
首先最為主要的就是,中方堅定支持阿根廷對馬島主權(quán)的正當(dāng)要求。這并非臨時起意,自1970年代以來,中國在歷屆聯(lián)合國大會上均投票支持阿根廷關(guān)于馬島主權(quán)問題的決議案,這是一個延續(xù)了超過半個世紀(jì)的穩(wěn)定立場。
此外,中方也主張根據(jù)聯(lián)合國憲章,通過和平談判解決領(lǐng)土爭端。這不是空洞的外交辭令,聯(lián)合國大會第2065號決議早就明確了這一點,要求英阿雙方通過談判解決爭端。
但英國的態(tài)度是什么?長期回避、對談判請求不理不睬、在馬島持續(xù)加強軍事存在。40多年來,聯(lián)合國一再呼吁,英國就當(dāng)沒聽見。
從更深角度來講,中方支持聯(lián)合國設(shè)立“反對一切形式和表現(xiàn)的殖民主義國際日”,并呼吁國際社會警惕殖民主義危害、消除其遺毒。
這句話的信息量很大,它不只是在說馬島,而是在說一個更宏觀的命題,殖民主義的遺產(chǎn)至今沒有清理干凈,而有些國家一邊背負(fù)著這筆歷史債,一邊還在對別人指手畫腳。
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這三層意思疊加在一起,產(chǎn)生了極強的“現(xiàn)實針對性”。英國前一天還在“關(guān)切”中國在臺灣以東海域的執(zhí)法行為,結(jié)果第二天就被提醒,你家門口那幾座島,聯(lián)合國都說了40多年讓你談判解決,你談了嗎?
這是一個教科書級別的“轉(zhuǎn)場”,中國沒有直接和英國就臺海問題辯論,沒有陷入“你說我破壞穩(wěn)定、我說我沒有”的低效拉鋸,而是把議題引向了一個對英國極為不利的領(lǐng)域,殖民歷史。在這個領(lǐng)域,英國的道德和法理賬本上,還欠著很多頁。
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這就觸及一個更深層的問題,英國在國際道義上,到底有沒有資格對別人家的內(nèi)政說三道四?答案顯而易見,沒有。不是因為英國“壞”,而是因為英國自身的問題根本沒有解決。
馬島問題是其中最典型的,距離阿根廷海岸僅500公里的群島,卻被英國控制著。島上居民大多是英國后裔,聲稱愿意留在英國,但阿根廷和聯(lián)合國都不接受以“居民意愿”作為主權(quán)歸屬的唯一依據(jù)。
如果這個邏輯成立,那世界上很多地區(qū)的邊界都要重寫。國際法上,領(lǐng)土主權(quán)的歸屬依據(jù)的是主權(quán)歷史和國際條約,而非某個時間點的居民意愿。
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英國在馬島問題上的態(tài)度,實質(zhì)上是“以實力拒談判”,我有軍隊、我有基地、我不理你。但這恰恰違反了聯(lián)合國憲章中“和平解決爭端”的基本原則。所謂的“基于規(guī)則的國際秩序”,在馬島問題上被英國自己打破了一個大口子。
更讓英國難堪的是,馬島不是它唯一的殖民遺留問題。印度洋上的查戈斯群島問題,同樣懸而未決。國際法院和聯(lián)大都要求英國將群島歸還給毛里求斯,英國依然拖著不辦。
毛里求斯總理多次在聯(lián)合國控訴英國“繼續(xù)非法占領(lǐng)”,而英國連個像樣的回應(yīng)都給不出來。
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你看,一個家里還有兩筆懸而未決的“殖民債”的國家,跑到亞太來教育中國“要遵守國際秩序”,這站在一個客觀第三方的視角看,確實有點說不通。
中國的回應(yīng),本質(zhì)上不是“反擊”,而是“歸位”,把你拉回到你應(yīng)該面對但你一直在逃避的問題上。你想談我家的門檻,好,那我們先談?wù)勀慵夷情g沒收拾好的屋子。
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說到底,這場外交互動還暴露了英國一個更根本的問題,戰(zhàn)略資源與戰(zhàn)略野心之間的嚴(yán)重失衡。英國脫歐后,的確找到了“全球英國”的敘事口號。但這個口號落實到行動上,處處都是捉襟見肘的窘迫。
軍事實力方面,英國海軍的現(xiàn)狀可以用一句話概括,航母有,但配套艦艇湊不齊。伊麗莎白女王號航母編隊,好幾次因為缺驅(qū)逐艦、缺補給艦,不得不“裸走”。曾經(jīng)號稱“日不落帝國”的海上力量,如今要去亞太展示存在,卻連護航編隊都湊不整齊。
同時,歐洲方向的防務(wù)需求并未減少。俄烏沖突讓英國必須保持在北約體系內(nèi)的軍事投入,中東也需要軍事存在,印太又想來刷存在。有限的艦隊要在全球多條戰(zhàn)線分?jǐn)偅Y(jié)果就是哪里都不夠用。
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而外交層面,英國更加被動。中國在馬島問題上的表態(tài),直接給英國制造了一個“外交選擇題”。
你要么回應(yīng)馬島問題,那就必須面對自己不光彩的殖民歷史;你要么不回應(yīng),那就等于默認(rèn)自己在這個議題上理虧。無論選哪個,都很難在臺海議題上繼續(xù)施壓。
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中國的做法告訴我們一個道理,反對霸權(quán)和殖民主義,不是一句口號,而是可以在具體議題上用具體行動證實的立場。臺灣問題也好、馬島問題也罷,背后貫穿的是同一根紅線,尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。
回到最開頭那個問題,一個人有沒有資格批評鄰居家的院子?英國的回答是“有”,但中國的回應(yīng)是,要不,我們先聊聊你家馬島那點事?這個問題,英國至今還沒想好怎么回。
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