官宣：涉及這9類群體，蘭州全民增收進入落實階段了！

涉及9類群體，蘭州這些人要漲工資了？

評判一座城市是否適合安家立業(yè)，最實在的內核永遠只有一個：在這里能不能賺到錢。

對大多數普通人來說，賺錢的方式無非就是上班打工，工資卡上的數字，直接決定了生活的底氣。

在蘭州，薪資與生活成本失衡，一直是普通上班族繞不開的生活困境。當然，現在幾乎每個城市的普通人都面臨這個問題。

去年年底，中央經濟工作會議上“城鄉(xiāng)居民增收計劃”八個大字，釋放出來了一個信號：可能真的要漲工資了。

對比2024年“推動中低收入群體增收減負”的表述，今年的重點落在了“制定實施計劃”上。

這兩個字的變化，意味著要動真格了，強調的是可操作性、實打實的效果。

增收計劃，核心無非兩方面，一是讓老百姓的錢袋子更鼓；二是減輕大家負擔。

2025年以來，“減負”政策不斷，2026年還會繼續(xù)加碼。

比如，育兒補貼、免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費……都是“減負”實實在在的措施。

而今，增收的東風，也吹到了蘭州。

今年6月，蘭州市發(fā)改委發(fā)布了關于公開征求《蘭州市九類重點群體“擴中”“提低”實施方案》公平競爭影響意見的公告。

一份覆蓋科研人員、高校畢業(yè)生、技術工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進城農民工等九類重點群體增收實施方案正式亮相。

這一史無前例的增收計劃，意味著屬于蘭州普通上班族的增收時代，要開始了。

首先來看深耕科研領域的從業(yè)者，這是蘭州收入分化較為明顯的高薪群體，也是城市科創(chuàng)發(fā)展的核心力量。

據統計，蘭州目前有68家科學研究和技術服務業(yè)事業(yè)單位，8927名科研人員，平均年收入約24.27萬元。

科技型企業(yè)約1800家，全社會研發(fā)人員數3.84萬人，平均年收入約15.8萬元。

很明顯，體制內科研人員與企業(yè)研發(fā)人員收入差距比較懸殊。

在大眾認知里，科研人員深耕技術、攻堅項目，本該憑實力獲得對等回報，但現實并非如此。

很多深耕企業(yè)的科研從業(yè)者，常年埋頭攻堅技術、打磨項目，卻受限于薪酬機制、成果轉化門檻，辛苦付出難以兌現為實際收益。

針對這一問題，蘭州將“對癥下藥”。

后續(xù)將通過持續(xù)壯大科研機構、完善改革薪酬制度、優(yōu)化科研人員創(chuàng)新環(huán)境等措施，打破科研人員增收壁壘，實現技術變現、價值變現。

接著是技術工人群體，目前，蘭州現有技能人才50.3萬人，技能人才平均收入中位數約為6500元/月，是全市勞動人口平均薪資的1.4倍。

但是，技術工人的薪資分層也很嚴重。

具體來看，初級工平均收入約5000元/月；中級工約7000元/月；高級工約10000元/月。

現實中，很多一線技術工人扎根崗位多年，實操經驗充足，卻苦于沒有系統化的技能提升渠道。

也有些技術人員因為學歷、資歷等門檻，始終卡在初級、中級層級，薪資常年難以突破。

針對這些問題，蘭州將通過健全技術工人培育體系、暢通技術工人成長成才通道、完善技術工人激勵機制等，讓鉆研手藝的技術工人越干越值錢。

作為城市的新鮮血液，高校畢業(yè)生是蘭州發(fā)展的重要新生力量，但就業(yè)難、薪資分化，也是這類群體要直面的問題。

截至目前，蘭州現有28所普通高校，在校生52.46萬人，2025年畢業(yè)生14.43萬人。

從已就業(yè)人員來看，應屆畢業(yè)生平均收入中位數約為4600元/月，與全市勞動人口平均薪資持平。

其中，博士畢業(yè)生平均月薪約9500元/月、碩士平均月薪約7500元/月、本科平均月薪約4700元/月、專科平均月薪約4000元/月。

從薪資數據來看，高校畢業(yè)生收入分層也極其明顯，名校畢業(yè)生薪資遠超普通院校畢業(yè)生。

更重要的是，當下就業(yè)市場競爭激烈、優(yōu)質崗位稀缺，普通院校畢業(yè)生沒有名校光環(huán)，求職處處受限。

入職后薪資漲幅也比較緩慢，再加上日常生活開支，基本就是月光。

針對高校畢業(yè)生的就業(yè)痛點，蘭州將以加大拓寬就業(yè)資源、不斷完善就業(yè)機制、支持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等手段，實現畢業(yè)生就業(yè)率、留蘭人數“雙提升”。

此外，撐起城市煙火氣、激活市場經濟活力的中小企業(yè)主和個體工商戶，也是此次增收的重點群體。

截止2025年，全市累計登記中小企業(yè)20.48萬余戶，個體工商戶22.4萬戶，累計培育“專精特新”中小企業(yè)367家。

其中，中小企業(yè)主和個體工商戶平均收入中位數約為2.1萬元/月，是全市勞動人口平均薪資的4.5倍。

但光鮮的收入數據背后，是無數經營者的生存壓力。

市場行情波動、原材料、房租水電成本高……都是其面臨的日常難題。

很多小店老板、小微企業(yè)主看似營收可觀，扣除各項成本后，實際利潤微薄，抗風險能力差，稍有市場波動就可能虧損經營，收入不穩(wěn)定。

所以，蘭州接下來將持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大融資服務支持力度、降低各類經營成本、鼓勵自主創(chuàng)新驅動，為中小企業(yè)主和個體工商戶減負、增收。

高素質農民，也是蘭州九類重點增收群體的組成部分。

目前，蘭州常住鄉(xiāng)村人口62.86萬人，其中高素質農民約0.58萬人，占0.92%。

全市農村居民人均可支配收入21319元/年，高素質農民平均收入中位數約為2400元/月。

收入只有城市普通勞動者薪資的一半，收入差距十分明顯。

主要是很多農戶收入來源單一，大多依靠傳統務農為生，靠天吃飯是常態(tài)，遇到極端天氣、自然災害，農作物減產，全年收入便會大打折扣。

為此，蘭州將構建高素質農民教育培育體系、以高質量創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等措施，為鄉(xiāng)村勞動者增收保駕護航。

新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員，比如快遞員、外賣員、網約車司機，也是城市發(fā)展不可或缺的力量。

據統計，全市現有新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約6.31萬人，主要分布在快遞、外賣、網約車等3大行業(yè)，人員平均收入約為7500元/月。

多勞多得的模式讓這份收入具備一定優(yōu)勢，但這類群體的收入完全依賴出勤時長，一旦生病、受傷、停工，收入就會直接減少或中斷，收入不穩(wěn)定。

另外，像勞務關系模糊、勞動合同不規(guī)范、社保參保不完整等問題也時有出現，從業(yè)者工作、收入沒有保障。

而這次的實施方案，將重點圍繞這些問題，補齊新業(yè)態(tài)群體保障短板：

以推動權益保障、積極引導協商、精準政策支持等方式，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權益和收入。

作為城市建設、城市服務的主力軍，進城農民工也是此次增收群體的重點對象。

目前，蘭州現有進城農民工19.35萬人，大多以就近務工為主，整體學歷普遍偏低。

進城農民工平均收入中位數約為3500元/月，80、90、00后新生代農民工成為主體。

高中及以下學歷人數占比96%，平均月收入5000元以下的人數約17.39萬人，占比89.9%，5000元以上人數約1.96萬人，占比10.1%。

總體來看，農民工由于學歷普遍較低，大部分只能從事低技能、低收入的建筑業(yè)及第三產業(yè)相關工作，崗位替代性強、薪資上限低是普遍現象。

很多大齡農民工的就業(yè)問題更讓人心酸，典型的上有老下有小，打工還得被挑挑揀揀。

針對進城農民工群體的就業(yè)痛點，蘭州將通過提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務質量、精準實施技能培訓，幫助農民工掌握一技之長、跳出純體力務工圈層。

同時也將優(yōu)化社會務工環(huán)境，讓基層務工者憑勞力、憑技能穩(wěn)定增收，告別低收入、無保障的困境。

在蘭州，還有12.3萬名年平均收入不足1萬元的低收入農戶。

這類群體大多缺乏優(yōu)質就業(yè)渠道、產業(yè)資源匱乏，長期依賴傳統務農，收入微薄且增長緩慢。

為徹底扭轉低收入農戶增收困境，蘭州將實施專屬幫扶計劃，同步以加強保障農民權益、健全完善社會保障體系、因地制宜拓寬增收渠道等措施提高農戶收入。

除此之外，蘭州還有6.18萬名困難群體，其中：農村低保1.56萬戶3.35萬人，城市低保1.24萬戶1.99萬人。

農村特困人員4186戶4399人，城市特困人員2377戶2396人，孤兒290人，事實無人撫養(yǎng)兒童1277人。

這類群體大多缺乏勞動能力、沒有穩(wěn)定生活來源，自主增收難度極大，基本生活需要政策兜底。

對此，蘭州將從兜底保障與精準增收雙向發(fā)力，通過建立兜底幫扶長效機制、強化困境婦女兒童分類保障、加大困難群體就業(yè)幫扶等，增加困難群體收入。

其實，從去年12月蘭州最低工資標準上調，到各類補貼發(fā)放、增收方案公示這一系列動作就可以看出來，促增收、漲工資，已成為提振內需、激活經濟內生動力的關鍵抓手。

這些政策的推行，目標都是一個：讓居民收入實現穩(wěn)定增長，讓大家的錢包真真正正地鼓起來。

因為只有大家看得見未來、收入有了保障、生活有了底氣的時候，才敢大膽規(guī)劃生活、安心消費。

大家敢花錢、愿花錢，城市經濟的內生動力才能真正被撬動，這套系統也才能活起來、火起來。

作者=指蘭針·卷卷

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