當著34個國家的面，中巴爆發正面交鋒！美國的底牌這下全暴露了

6月23日，美洲國家組織在巴拿馬城召開全體對話會，34個成員國代表悉數到場，幾十個觀察員國也在旁聽席就座。

這場會議本要討論區域通航協作和跨境物流效率，誰也沒想到東道主突然調轉槍口。

巴拿馬總統穆利諾當著全體代表的面，拿出一組數據，指責懸掛巴拿馬國旗的船舶在中國港口遭遇“激增式扣留”，并聲稱已有超過200艘船因此決定退出巴拿馬注冊體系。

他語氣強硬，把中國正常的港口國監督說成“系統性限制”，試圖將巴拿馬單方面毀約的責任轉嫁出去。

中國駐美大使兼駐美洲國家組織觀察員謝鋒當即作出回應，他先擺出事實：2026年以來，巴拿馬籍船舶在中國水域連續發生多起商漁船碰撞事故，造成多名船員死亡或失蹤。

中國作為國際海事組織A類理事國，對所有到港外籍船舶依法實施安全檢查，完全依據《國際海上人命安全公約》和《國際防止船舶造成污染公約》等國際規則，流程透明、標準統一，從未針對任何特定船旗國額外設限。

隨后謝鋒反問了一句，“如果契約想撕毀就撕毀，市場規則說不遵守就不遵守，資產想接管就接管，經營者說驅逐就驅逐，誰還來投資，誰還來合作？”

矛盾遠不止船舶檢查這么簡單，今年1月29日，巴拿馬最高法院突然裁定，中國香港長江和記實業在巴拿馬運河兩端，巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營權合同“違反憲法”。

這兩個港口自1997年起由中資企業運營，累計投資超過18億美元，2021年到期后續簽了25年，各項手續齊全，巴拿馬官方從未提出異議。

將近三十年的合法經營，一紙判決就全部歸零，2月23日，巴拿馬政府出動警察強行接管兩大港區，遣散中方管理人員，沒收設備和檔案。

長江和記隨即啟動國際仲裁程序，索賠金額超過20億美元，同時向世界銀行國際投資爭端解決中心提交了訴狀。

巴拿馬做完這一切，轉身就在美洲國家組織會議上倒打一耙，把中國依規開展的船舶安全檢查污蔑成“經濟脅迫”。

但事實經不起推敲。中國對所有外籍到港船舶執行完全一致的監管流程，無論是巴拿馬旗還是利比里亞旗、馬紹爾群島旗，標準沒有差別。

巴拿馬刻意隱去自家船舶事故頻發的前置背景，單方面放大中方的正常履職行為，這種選擇性敘事在專業航運界根本站不住腳。

更關鍵的是時間線，特朗普2025年1月就職后，多次公開宣稱要“收回”巴拿馬運河。2025年2月，美國國務卿魯比奧上任后首訪就選定巴拿馬，與穆利諾閉門長談數小時，當面要求巴拿馬在中美之間“做出選擇”。

會談結束不久，巴拿馬就宣布不再續簽與中國簽署的“一帶一路”合作備忘錄，隨即啟動對中資港口合同的審查。

美國戰略與國際研究中心隨即發布報告，將這一系列動作定性為“削弱中國在西半球影響力的標志性進展”，美國眾議院“中國特設委”主席莫倫納公開歡呼巴拿馬法院的裁決是“美國的重大勝利”。

4月2日，魯比奧再次發表聲明，誣稱中國“利用經濟手段破壞巴拿馬法治”，中國外交部4月3日回應：有關言論完全是無中生有、顛倒黑白。

發言人直接拋出兩個問題，誰長期霸占巴拿馬運河、武裝入侵巴拿馬、肆意踐踏巴拿馬主權和尊嚴？

誰又正在覬覦這條國際航道，妄圖把本應永久中立的通衢變成自家后花園？答案不需要說出口，歷史記錄都寫在紙上。

美國對巴拿馬運河的執念，早就不是秘密，美國曾管治這條運河近一百年，直到1999年才被迫移交。

運河承載著全球約5%的海運貿易量，美國東海岸與亞洲之間的貨物運輸有近一半要經過這里，美國能源出口頁巖氣、液化天然氣和糧食，大部分依賴這條水道。

把中資趕走，美國就能完全掌控運河兩端的港口調度和靠泊優先權，進而影響整個美洲航運節奏，甚至直接左右航線收費標準和過閘排期，這不是商業競爭，是地緣壟斷。

中資企業在運河兩端合規運營三十年，客觀上形成了對美國單邊控制的有效制衡，巴拿馬選擇犧牲掉三十年積累的國際商業信用，去交換美國虛妄的政治承諾。

但算盤打得太響，反噬來得也快，最先亮出態度的是航運市場本身，那200多艘退籍船東沒有發表任何政治聲明，只是默默把船旗換到利比里亞或馬紹爾群島，資本從來用腳投票。

巴拿馬籍商船注冊量一度占全球約16%，是巴拿馬政府除運河收費外最大的外匯來源，一旦退籍潮擴大，每年數億美元的注冊費收入將斷崖式下滑。

船東們擔心的是：今天巴拿馬能以“違憲”為由撕毀港口合同，明天會不會以同樣理由凍結銀行賬戶或扣押船舶資產？

經貿層面的連鎖反應已經開始，彭博社披露，中國已要求國有企業暫停與巴拿馬所有新項目談判，同時對已簽約項目進行風險評估。

部分央企已接到指示，考慮將原先經由巴拿馬運河運輸的南美礦產和農產品改道秘魯錢凱港。

錢凱港由中資控股，2025年全面投運后，設計年吞吐量達150萬標準箱，能直接連通南美西海岸至亞洲的直航航線，繞過巴拿馬運河。

秘魯方面已經在主動接洽多家國際航運公司，推介這條替代路線。

巴拿馬運河管理局局長巴斯克斯在4月中旬的一次行業會議上承認，運河未來三年的通行量預測已經下調了6%，主要原因是“來自南美西海岸新港口的競爭”。

巴拿馬總統穆利諾在4月下旬的新聞發布會上改了口風，說“巴拿馬被卷入中美兩個大國的爭端之中”，又表示“無意升級與中國的矛盾”。

姿態放低了，但港口還在他手里，他不打算還，他想達成的交易是，口頭降溫，實際占有，讓之前的事翻篇，但這個算盤，中方看得一清二楚。

謝鋒在美洲國家組織會議上的發言，不是說給巴拿馬一個人聽的，而是說給在場34個成員國和所有觀察員國聽的。

那句話問的是全球投資人最關心的底線，如果一個國家的最高司法機構可以隨時推翻延續近三十年的合法合同，那么所有跨國資本在這個國家的任何長期投入都面臨一夜清零的風險。

巴拿馬今天對中國企業下手，明天就能對任何國家的企業下手，這不是中國一家的事，是國際投資信任的公共危機。

類似的先例不是沒有，2022年美國以行政令強行凍結阿富汗央行在美資產；2023年，印度以稅務糾紛為由突擊搜查多家外企辦公室，2024年，歐盟以《外國補貼條例》對多家中資企業啟動深度調查。

每一次單邊行動都在侵蝕全球商業規則的信用底座，巴拿馬這次是升級版，用憲法裁決替代行政手段，讓毀約披上司法外衣，更具迷惑性和破壞性。

謝鋒那句反問之所以引起共鳴，是因為所有中等國家都明白，如果這套玩法被默許，那么下一個被“合法”剝奪資產的，可能就是他們自己的企業。

美國的底牌已經徹底掀開，它要的不是公平競爭，是排他性的絕對控制，但牌桌上的人也看到了另一面，巴拿馬為了討好美國，親手拆掉了自己花了半個世紀才建立起來的法治口碑。

運河依然在那里，但船東、物流商和投資人看巴拿馬的眼神已經不一樣了，契約可以撕，信用可以貶，但代價終究要由實體經濟來扛。

朋友們，你們怎么看？