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美伊談判還在推進,美國財長貝森特突然丟出一枚重磅炸彈伊朗石油要回歸美元結算了。
這話一出,外界直接炸了。
過去這些年,伊朗被美國制裁得死死的,石油出口全靠人民幣、盧布撐著,對華原油出口早就100%人民幣結算了。現在談著談著,伊朗要拋棄人民幣、重新擁抱美元?
事情沒那么簡單。
先說說談判到底談出了什么。
6月21日到22日,美國和伊朗代表團在瑞士比爾根山坐下來談了18個小時。美方帶隊的是副總統萬斯,伊朗那邊是議長卡利巴夫。巴基斯坦和卡塔爾當中間人。
談之前就出了幺蛾子。原定6月19日開始的談判,因為伊朗軍方突然宣布關閉霍爾木茲海峽被推遲了兩天。伊朗的理由很直接以色列在黎巴嫩動手了,美國管不住以色列,那就別談。
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等代表團終于到了瑞士,又鬧出一幕伊朗代表團拒絕和美方握手、合影。萬斯帶著團隊在鏡頭前干站著拍了照,伊朗人才進場。
更狠的是,談判剛開始沒多久,特朗普就在社交媒體上發了一串感嘆號,威脅要“再次狠狠打擊”伊朗。
卡利巴夫當場就拍了桌子,告訴萬斯:伊朗絕不會在威脅和武力脅迫下談判。隨后伊朗代表團直接離場,沒再回到談判桌。
折騰來折騰去,最后達成的協議長什么樣?
協議包含5項要點:在黎巴嫩建立一個沖突管控機制,伊朗參與其中;霍爾木茲海峽設一條聯絡熱線;美國簽發60天的石油制裁豁免令;部分伊朗被凍結資產開始解凍;但核問題根本沒談。
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伊朗副外長加里巴巴迪說得更直白:核問題只有在最終協議框架內、且美國切實終止所有制裁的前提下才能談。
換句話說,18個小時談下來的,本質上是一張60天的“臨時通行證”美國暫時放開石油制裁,伊朗暫時開放海峽、暫時同意讓核查人員進來看看。
真正的硬骨頭核濃縮、鈾庫存、核查權限全部留到了下一輪。
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談判剛結束,貝森特就上了CNBC。
他釋放了幾個信號,每一個都意味深長。
第一,伊朗石油要用美元結算了。按照貝森特的說法,談判內容包括伊朗以美元為石油銷售開具發票。
第二,伊朗被凍結的資金,美國要親自監管,在卡塔爾多哈操作。而且“很大一部分資金將用于購買美國的食品和藥品”。換句話說,這筆錢伊朗別想亂花,得回流到美國。
第三,委內瑞拉也在回歸美元體系,俄羅斯在俄烏沖突結束后也會回來。
這套組合拳打的是什么算盤?
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明面上是“鞏固美元主導地位”,實際上是要拔掉去美元化的幾面旗幟。
過去這些年,伊朗、俄羅斯、委內瑞拉這三個被美國制裁的國家,恰恰是去美元化最積極的踐行者。
伊朗對華原油出口100%人民幣結算,中伊雙邊貿易人民幣結算占比超85%。美國要把伊朗重新拉回美元體系,等于直接戳破“去美元化不可逆轉”的說法。
更深一層,這是沖著中國來的。
過去幾十年美國制裁伊朗,伊朗國內的重點投資基本都是中國和俄羅斯提供的。現在美國放風說1500億美元的“重建資金”將以西方國家投資折抵,名單里沒有中企。一旦協議簽了,伊朗市場將涌入大批西方資本。
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更關鍵的是人民幣。伊朗這些年能扛住制裁,很大程度上靠的是人民幣結算通道美國把伊朗踢出SWIFT沒關系,伊朗可以用人民幣跟中國做生意,通過CIPS繞開制裁。
美國要做的,就是把這條通道堵上。
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貝森特說得斬釘截鐵,但伊朗那邊至今沒有確認。
事實上,伊朗國內的態度遠比美國想象的復雜。
最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊雖然批準確認了諒解備忘錄,但他在公開信里明確說了原則上持不同意見。伊朗總統也放話:如果美方提出過分要求,伊朗不會接受。
伊朗議長卡利巴夫回國后更是直言:“伊朗過去不信任美國人,現在也不信任他們。”
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伊朗不傻。
過去這些年,美國說翻臉就翻臉。2015年伊核協議簽了,2018年特朗普說退就退。現在就算簽了新協議,以色列隨時可能炸伊朗核設施、暗殺伊朗將領,美國根本攔不住。一旦打起來,制裁隨時恢復。
如果伊朗現在全面拋棄人民幣、重回美元結算,等于把自己的后路全斷了。
這些年伊朗能扛住極限制裁,靠的就是中國市場、人民幣通道。美國把伊朗踢出SWIFT沒關系,伊朗可以用人民幣跟中國做生意。
人民幣就是伊朗的備用保險。為了一時的制裁解除就把這個保險扔了下次美國再翻臉,伊朗真的孤立無援。
所以最可能的情況是:即便協議最終談成,伊朗可能會在部分石油貿易中做出讓步,允許美元結算,跟西方緩和關系。但徹底拋棄人民幣、全面倒回美元體系幾乎不可能。
伊朗更可能采取“雙線并行”:跟美國談成的部分用美元,跟中國、俄羅斯的合作繼續用人民幣和本幣。
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接下來的技術性談判定在6月30日。
但談判桌上的分歧一點沒少。
核問題上,特朗普說伊朗已經同意核查人員進入,伊朗副外長直接否認——目前沒有允許國際原子能機構進入遭襲核設施的計劃。
霍爾木茲海峽雖然暫時開放了,但阿曼開辟的是臨時航道,船舶通行遠沒恢復正常。特朗普放話如果伊朗收費就終止談判,伊朗方面則堅持保留對海峽的完全控制權。
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黎巴嫩問題更是一顆定時炸彈。以色列根本不在談判桌上,內塔尼亞胡明確表示只要有必要以軍就守在黎南。伊朗把黎巴嫩停火設為核談判的先決條件,美國控制不了以色列,這道題解不開。
說到底,美伊之間橫著三個死結:核問題涉及伊朗政權的生存邏輯,海峽控制權關乎伊朗的戰略底線,黎巴嫩問題牽扯伊朗在整個中東的布局。
60天夠不夠解開這三個結?
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從18小時談判連核問題的門都沒敲開來看恐怕遠遠不夠。
美伊這60天臨時協議更像是一場“中場休息”,雙方都在利用這段時間重新掂量籌碼、補充彈藥。真正的硬仗,在技術談判桌上。
伊朗到底會不會全面拋棄人民幣、倒回美元?
答案大概率是否定的伊朗需要人民幣這條“備用通道”,美國要的是美元霸權,伊朗要的是生存空間,兩者不可能完全重合。
接下來的60天,才是真正的考驗。
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