杭州：數字之城，建設創新活力知識產權服務標桿

杭州以企業需求為導向，擦亮“無事不擾、有求必應”營商環境品牌，聚焦科技型初創企業創新資源短缺、風險抵御能力較弱等痛點堵點，精準助力科技型初創企業高質量發展。

杭州在國家知識產權局、浙江省知識產權局的有力指導下，錨定推進知識產權領域營商環境市場化、法治化、國際化、便利化建設目標，聚焦創新發展需要和經營主體關切，持續深化知識產權綜合管理改革，進一步優化知識產權領域營商環境，充分激發各類市場主體創新創造的內生動力與發展活力。

在世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數報告》世界百強科技集群排名中，杭州位列第13位，較上年提升1位。在有效發明專利擁有量方面，杭州連續18年位居全國省會城市首位。2023年至2025年，在浙江省專利創造力百強企業榜單中，杭州企業連續3年占比過半，培育涌現出以“六小龍”為代表的科技型初創企業集群。其中，宇樹科技榮獲世界知識產權組織（WIPO）全球獎，是2025年唯一獲獎的中國企業。

杭州市開展2026年知識產權宣傳周主題活動

自入選優化知識產權領域營商環境試點城市以來，杭州市知識產權局聯合11家相關單位印發了《杭州市優化知識產權領域營商環境試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》圍繞18項重點試點任務，梳理形成包含四大方面、28項具體舉措的工作舉措清單，并結合杭州發展實際，研究制定“一市一策”，開展先行先試。

強保護，優服務，提效能

完善知識產權市場化機制，助力建設高標準市場體系。探索知識產權“先轉后股”改革路徑，建立知識產權“認股權”交易等機制；深化職務科技成果賦權改革，重點推動高校、科研機構和公立醫療衛生機構建立知識產權持股平臺，完善職務發明權益分配機制；優化知識產權運營基金運行模式和知識產權金融服務模式，持續推進知識產權普惠金融發展，滿足企業多元化融資需求；鼓勵并引導保險機構大力推廣新型保險險種；健全知識產權信用擔保機制，設立知識產權質押融資風險補償基金。

加強知識產權法治保障，更好支持全面創新。創新電子商務領域知識產權保護機制；深化數據知識產權改革試點；加強人工智能等新興領域知識產權保護；深化科技前沿領域知識產權檢察綜合保護；積極拓展人工智能等相關專利預審服務范圍；探索建立非正常專利快速處置聯動機制；深化知識產權代理機構“雙隨機、一公開”監管機制。

提升知識產權服務國際化水平，有力促進對外開放。加強知識產權信息公共服務國際交流合作；建設國家知識產權服務出口基地，布局設立海外知識產權公益服務點10個以上；建設國家海外知識產權糾紛應對指導杭州平臺，力爭實現重點涉外知識產權案件應對指導率達100%；全面增強重點出口企業海外知識產權布局能力；開發海外知識產權保險產品；支持企業開展海外知識產權維權行動。

推進知識產權政務服務便利化，提升利企便民效能。探索商標登記“一類事”改革；推行知識產權公共服務“一站辦”模式，優化升級知識產權公共服務平臺，提高服務可及性和普惠性；探索應用“杭知AI”，為創新主體提供優質便捷的知識產權服務；完善知識產權保護業務協作機制；強化數智協同，深化“法護知產”“AI版權智審”集成應用，推進杭州市知識產權檢察綜合履職基地建設；推進知識產權保護數據等資源共享；加強重點園區知識產權公共服務供給；實施商標品牌價值提升行動，支持打造區域公共品牌。

推出“一市一策”創新舉措。近年來，杭州“六小龍”等新銳科創企業火爆“出圈”、快速發展。杭州堅持以企業需求為導向，擦亮“無事不擾、有求必應”營商環境品牌，聚焦科技型初創企業創新資源短缺、風險抵御能力較弱等痛點堵點，精準助力科技型初創企業高質量發展，探索建立“雙向直達、企呼我為”的知識產權綜合服務機制，涵蓋專員對接、按需審查、金融服務、強企戰略、數據供給、高效轉化、多元解紛、制度保障八項重點內容。

深改革，促轉化，活市場

市場化機制激活，轉化運用提質增效。建成在杭高校專利轉化精準匹配大模型。推進知識產權質押融資增量擴面，2025年，杭州共為2201家企業辦理知識產權質押融資登記，質押金額達536.01億元，同比增長18.22%，惠及企業數量位居全國城市首位。累計發行知識產權證券化項目24單，幫助254家企業獲得融資23.8億元。落地全省首單“專利產業化+認股權”備案項目，通過“專利確權賦值、階段行權設計、股權權益登記”模式，打通知識產權權益化路徑，破解轉讓雙方專利估值分歧難題，形成可復制、可推廣的實踐經驗。

推動創新成果與產業需求精準匹配，加速專利價值實現。

制度化保障升級，改革試點持續深化。深化數據知識產權改革試點，開辟數據價值實現新路徑，在全國率先探索數據知識產權、數據產權、數據資產三權協同登記改革，實現“一次登記、三證齊發”；在全國開辟數據知識產權交易、許可、增信融資等7種轉化路徑，貢獻全國半數以上的運用模式創新成果。2025年，杭州市新增登記數據知識產權8412件，累計發證1.58萬件，占浙江省總量的52%。落地全國首單數據知識產權跨境交易、信托項目，截至2025年底，杭州市數據知識產權運用金額達21.15億元，年均增速達240%。啟用杭州市知識產權檢察綜合履職基地，杭州檢察機關辦理訴前促賠追贓挽損案件60件，助力65家企業挽回經濟損失8300余萬元。

國際化服務提級，海外維權護航企業。建設國家海外知識產權糾紛應對指導杭州平臺和知識產權服務出口基地，設立14家海外知識產權公益服務站點。上線海外知識產權糾紛監測平臺和杭知AI（海外版），構建“風險預警+維權指導”即時服務機制，累計排查案件線索436條，出具定制化指導報告455份，實現重點涉外知識產權風險預警準確率和維權指導率“雙百”目標。優化升級知識產權·國際商事調解云平臺，累計受理各類知識產權糾紛4.19萬件，調解成功1.26萬件，涉案金額達54.13億元。

便利化網絡完善，快享直達賦能創新。構建“市-區-園區”三級立體知識產權服務網絡，面向各區（縣、市）、產業園區布局知識產權保護中心、快速維權中心、維權援助工作站、品牌服務指導站、巡回法庭、運營中心、產業聯盟等各類平臺載體，打通知識產權服務“最后一公里”。強化特色平臺增值賦能，建成專利密集型產品培育和推廣中心、科創企業上市知識產權加速器、知識產權交易服務中心、知識產權金融服務基地、創新管理知識產權國際標準推廣中心等特色功能性服務平臺，創設專利、商標、地理標志、版權、商業秘密及數據知識產權“六合一”服務模式，其中商標業務杭州受理窗口月均辦件量位居全國首位。

下一步，杭州將持續錨定知識產權領域營商環境市場化、法治化、國際化、便利化目標，縱深推進試點各項任務落地見效。緊緊圍繞優化知識產權領域營商環境、激勵創新創造主線，聚焦賦能高質量發展重點方向，持續深化改革創新，強化知識產權全鏈條保護與服務供給，不斷優化創新生態，全力打造優化知識產權領域營商環境標桿城市，形成可復制、可推廣的“杭州經驗”，為高水平建設創新活力之城提供堅實支撐。

2026年4月22日，杭州市優化知識產權領域營商環境試點城市建設新聞發布會召開，全面展示試點建設成果。

（文章來源：《創意世界》2026年6月號）

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編校：苑寶平