在美伊諒解備忘錄中,最引人注目的卻是一筆高達(dá)3000億美元的伊朗戰(zhàn)后重建基金,這筆完全由民間私人部門集資的巨額基金,不僅要引導(dǎo)全球資金重返伊朗,更成為牽動(dòng)中東和平與全球能源市場(chǎng)的關(guān)鍵籌碼。
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最令人關(guān)注的是伊朗戰(zhàn)后重建基金
在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,伊朗本土遭到美伊聯(lián)軍長(zhǎng)達(dá)數(shù)十天的轟炸,很多地方已經(jīng)被炸成了一片廢墟,戰(zhàn)后伊朗要面臨非常嚴(yán)峻的重建工作,但問題的關(guān)鍵是伊朗手中根本沒有錢,因此伊朗決定好好利用霍爾木茲海峽這張牌從美國手中拿到最大的利益,具體而言,除了要求美國必須解凍伊朗被凍結(jié)的資金外,還要求美國給予一筆巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。
根據(jù)路透社所披露的消息:在美伊談判初期,伊朗方面的態(tài)度極為強(qiáng)硬,認(rèn)為這場(chǎng)沖突是由美國和以色列挑起,因此他們強(qiáng)烈要求美國政府必須支付高達(dá)4000億美元的“戰(zhàn)爭(zhēng)賠償”,但在美國看來,這簡(jiǎn)直是癡人說夢(mèng),若這么干的話,這豈不是承認(rèn)自己打了敗仗,屆時(shí)美國國內(nèi)必定要炸鍋。因此,對(duì)于這一要求,美國方面當(dāng)場(chǎng)回絕,認(rèn)為伊朗的要求完全不現(xiàn)實(shí)。
眼看談判即將陷入僵局,最終雙方妥協(xié)出一項(xiàng)極具創(chuàng)意的替代方案,也就是如今看到的伊朗戰(zhàn)后重建資金,即由民間企業(yè)以投資的方式直接參與伊朗戰(zhàn)后重建,誰愿意去伊朗撈金誰就去。這一機(jī)制完美避開了“政府賠償”的敏感標(biāo)簽,改由全球民間資本登場(chǎng)接手。
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伊朗被炸得很慘,很需要錢
伊朗官員透露:該基金將由周邊區(qū)域國家通過多種方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn),包括協(xié)助爭(zhēng)取國際金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保貸款、為伊朗建立專屬的信用額度、直接出資協(xié)助重建在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到盟軍炸毀的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。而根據(jù)路透社所了解到的信息:伊朗境內(nèi)最核心的工業(yè)命脈——穆巴拉克鋼鐵廠、多處大型煉油廠、國際機(jī)場(chǎng),受損的交通網(wǎng)路,都已列入這筆基金首波重點(diǎn)搶修與投資名單。
值得一提的是,這筆巨額戰(zhàn)后重建資金有著非常重要的戰(zhàn)略意義,知情人士告訴路透社:這筆基金的官方名稱被定為“重建與發(fā)展基金”,核心目的在于通過龐大的經(jīng)濟(jì)誘因,驅(qū)使美伊雙方,尤其是伊朗展現(xiàn)最高誠意,終結(jié)這場(chǎng)摧毀中東秩序的短期沖突。
具體而言,在本次美伊戰(zhàn)爭(zhēng)中,伊朗封鎖霍爾木茲海峽的舉動(dòng)直接導(dǎo)致全球能源市場(chǎng)告急,進(jìn)而重創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)。雖然現(xiàn)在美伊兩國已達(dá)成諒解備忘錄,但由于美國與伊朗結(jié)怨頗深,外界很擔(dān)心美伊兩國未來會(huì)再度開戰(zhàn),屆時(shí)全球又要跟著遭殃,因此如何確保兩國在停戰(zhàn)后不會(huì)“翻臉不認(rèn)人”、保持霍爾木茲海峽始終暢通就成了關(guān)鍵難題,而這也是“重建與發(fā)展基金”應(yīng)運(yùn)而生的關(guān)鍵。
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這項(xiàng)基金對(duì)美伊雙方,尤其是伊朗而言,是一道緊箍咒
根據(jù)知情人士的深入分析:在美伊雙方正式簽署令人滿意的和平協(xié)議之前,該基金既不會(huì)正式成立,更不可能啟動(dòng)任何實(shí)質(zhì)性的撥款運(yùn)作,因此這筆高達(dá)3000億美元的戰(zhàn)后重建基金本質(zhì)上是一個(gè)巨大的“經(jīng)濟(jì)緊箍咒”與“胡蘿卜”,它為雙方,尤其是伊朗提供了一個(gè)無法拒絕的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),迫使他們必須在接下來的核談判中保持克制,直到最終協(xié)議能夠塵埃落定。
事實(shí)上,這筆戰(zhàn)后重建資金更像是對(duì)伊朗的“緊箍咒”,伊朗若想讓這筆巨額資金落地,就必須配合美國,完成接下來的核談判,而且還要確保霍爾木茲海峽暢通,一旦這兩項(xiàng)中的一項(xiàng)出問題,戰(zhàn)后重建資金恐怕都要告吹。
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