近日,環球出國通過美國政府內部人士知悉一則一線消息:美國EB-5費用及配套新規(監管編號:RIN 1615-AC93、卷宗號USCIS-2025-0139)的審核已經進入尾聲,最快幾周、最晚幾個月內就會變成最終規則(Final Rule)正式執行。
本次調整將直接影響全體EB-5投資人、區域中心以及從業機構,涉及申請費用、全新表單啟用、家庭申請流程改寫、審批時效、行業合規等多項調整。
規則調整不是臨時起意,是EB-5新法案的“收尾作業”
先理清一個概念:這套新規不是美國政府心血來潮。2022年3月15日生效的《EB-5改革與誠信法案》(RIA)當時定下80萬/105萬的投資門檻,同時也要求移民局必須單獨算一筆賬——運營EB-5項目到底要花多少錢,然后制定匹配的專項收費標準。
2024年4月移民局曾將申請費漲價過一輪,但由于沒按RIA要求單獨核算EB-5運營成本引發行業訴訟,移民局又將申請費恢復到之前的水平。
所以這次的新規,說白了就是補作業,讓申請費的漲價變得合法化、規范化。從2025年8月提交白宮OIRA進入內部審查,到10月23日公開征求意見,再到12月22日意見截止,現在進入最終審核階段。按美國聯邦法規的常規節奏,2026年內落地是大概率事件。
環球出國提醒:目前所有申請仍執行現行標準,新規不追溯、不補繳。但窗口期不會太長,建議抓住時機。
錢的事:哪些費用漲了?哪些新設了?
這次調整最直觀的就是費用。我們分三類說:
第一類,投資人支出成本上漲
I-526和I-526E(就是大家常說的EB-5綠卡資格申請),現行4675美元(含1000美元誠信基金),擬議漲到9625美元,里面含了95美元的專項技術費,漲幅高達160%。
I-829(臨時綠卡轉永久綠卡),現行3750美元,擬議漲價到7860美元。
第二類,區域中心相關費用
I-956F(商業項目審批)擬議29935美元,I-956(區域中心初始申請)28895美元。這些和絕大多數個人投資人沒有直接關系,但最終會間接影響項目方的成本結構。
第三類,也是容易被忽略的——原來免費的項目開始收費了
I-956H,區域中心相關人員的資質聲明,原本免費,擬議收費每人55美元。I-956K,中介和推廣機構的注冊,擬收費2740美元。I-956K是一次性注冊費,不是年費;如之前已經注冊過的,無需補交。
環球出國解析:I-526系列確實漲了,但客觀說,和2024年那輪混亂漲價相比,這次算是有依據的調整。95美元的技術費明確用于系統升級,對后續審批效率可能是好事。真正值得注意的是I-956K收費——這意味著無證推廣、掛靠資質的成本大幅上升。
舊政投資人:請盯緊這張新表格
這次新規里有一個容易被忽視,但實則關鍵的變動——Form I-527。這是一張全新表格,只針對2022年3月15日之前遞交I-526的EB-5舊政投資人。
什么情況下用?簡單說,如果你投的區域中心被移民局吊銷資質了,或者合作的商業實體出了問題,你可以通過I-527提交修訂申請,保住你的移民資格和優先日期。收費8000美元。
移民局預估每年這類申請只有457份。聽起來不多,但落到每個具體家庭頭上,那就是不成功,便成仁。
環球出國提醒所有舊政客戶:請立刻核查你合作的區域中心當前是否合規、資質是否正常。不要等項目出問題了再手忙腳亂。I-527是補救通道,但不是萬能藥,能提前避坑永遠好過事后填坑。
家庭申請:I-829規則徹底改寫
這是很多有配偶、子女的家庭容易踩坑的地方。
新規之前,一家人遞I-829,主申請人遞一份,附上全家材料就行。新規之后變了。
場景一:主申請人在世。如果配偶、子女沒有和主申請人一起遞在同一份I-829里,那么每個附屬申請人都必須單獨提交一份獨立的I-829。不再支持多人合并。這意味著家庭整體申請成本明顯增加。
場景二:主申請人意外身故。這種情況下,所有隨行配偶和子女可以合并提交一份I-829,移民身份得以保留。這是一個人性化的兜底條款。
另外還有一個硬性規定:附屬申請人的I-829遞交截止時間,和主申請人完全一致,沒有任何延期窗口,一天都不能晚。
環球出國提醒:有家庭申請需求的申請人,務必在新規生效前就做好全家材料的統一規劃。如果條件允許,盡量在同一份申請里把所有附屬申請人都帶上,避免后續單獨遞、單獨交費、單獨走流程的麻煩。
審批時效:官方給了時間表,但別太樂觀
新規里有一個看起來很樂觀的部分:USCIS公布了平均審理時效績效目標。
TEA區域的I-956F項目審批,目標是90天。區域中心申請和普通項目審批,目標是180天;I-526、I-526E、I-829,目標是240天。
環球出國解析:這是好信號,說明移民局在RIA法案的要求下,確實在增配人手、優化流程。但“目標”不等于“承諾”。美國聯邦政府的辦事節奏,經歷過EB-5審批周期的老申請人都懂。我們會持續觀察實際執行情況,但建議大家仍按保守的時間線做規劃。
誠信基金:區域中心的生死線
RIA法案設立的EB-5誠信基金,這次也做了細化。年費根據通脹調整:區域中心名下≤20名投資人,年費調整為10825美元;名下>20名投資人,調整為21650美元。每遞一份I-526E,還要同步交1000美元。
該筆費用的重點在罰則。逾期未繳費在31-60天內,加收10%;61-90天,加收20%;超過90天——直接撤銷區域中心資質,這不是罰款的問題,是直接吊銷牌照。
區域中心若欠費將導致申請人的案件停滯。
環球出國鄭重提醒:今后選項目,不僅要看項目本身。還要關注區域中心的誠信基金繳費記錄、年度報告(I-956G),是否存在欠費的、遲交的。
申請人現在應該做什么?
EB-5新政申請人(2022年3月后遞案):新規尚未落地,現在遞交申請仍然按照當前的費用標準,整體的辦理成本降低。
另外未來新規落地后審批時效有望改善,但注意I-829的家庭分開遞交的規則,提前做好預算和材料規劃。
EB-5舊政申請人(2022年3月前遞案):立即核查區域中心資質,了解I-527這張表。
環球出國從業EB-5超過15年,見過政策起落、排期進退、漲價風波。每一次規則調整,本質都是對行業的一次過濾。留下的,是更規范的項目方、更專業的服務機構、更理性的投資人。
新規來了,不用慌。看清規則、提前布局、專業操作,綠卡的路不會斷。
環球出國將持續跟蹤美國聯邦公報和USCIS官方動態,最終規則一發布,第一時間為您解讀。
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