建設(shè)宜居城市 守護(hù)萬家燈火

城市是現(xiàn)代化的重要載體，更是人民幸福生活的美好家園。創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，是城市工作的中心目標(biāo)，從2015年中央城市工作會(huì)議提出“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性”，到2025年中央城市工作會(huì)議部署“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”，中央對(duì)城市發(fā)展宜居性的高度重視一以貫之。

建設(shè)宜居人民城市，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想。我國14億多人口，9億多人常住在城鎮(zhèn)，這要求城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要以人為本。從加強(qiáng)停車位、充電樁等便民設(shè)施建設(shè)，到建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，再到高度關(guān)注“一老一小”健全養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展托幼一體服務(wù)，每一項(xiàng)都是充分體現(xiàn)“人民城市為人民”的價(jià)值旨?xì)w。當(dāng)前，建設(shè)“好房子”、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，就是穩(wěn)步推動(dòng)城市建設(shè)從“住有所居”向“住有宜居”迭代升級(jí)，讓優(yōu)質(zhì)民生資源普惠人民群眾，讓現(xiàn)代化城市兼具發(fā)展高度與民生溫度。

建設(shè)宜居人民城市，要突出安全可靠。城市的人口、資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)高度密集，安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中。無論是消除基礎(chǔ)設(shè)施老化帶來的安全隱患，還是做好地震、洪水等自然災(zāi)害防治和應(yīng)急處置，都需要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到居安思危、未雨綢繆，把安全發(fā)展理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全過程。近年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門大力推動(dòng)城市地下管網(wǎng)改造，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力；一些省份也下力破解“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等城市治理難題，共同促進(jìn)城市安全更有保障。6月8日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，“十五五”時(shí)期將繼續(xù)建設(shè)改造城市地下管網(wǎng)約77萬公里，其中燃?xì)夤芫W(wǎng)約20萬公里、排水管網(wǎng)約17.5萬公里、供水管網(wǎng)約17.5萬公里、污水管網(wǎng)約10萬公里、供熱管網(wǎng)約12萬公里。實(shí)踐深刻啟示，推動(dòng)城市安全發(fā)展，要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有化解疑難的高招，才能不斷提高安全韌性水平。

建設(shè)宜居人民城市，要厚植百姓生活的底色。我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2024年的67%，城市發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就。建設(shè)宜居城市，不僅是整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、完備齊全的硬件配套，更是安居無憂、服務(wù)暖心、治理有序、人文充盈的生活質(zhì)感。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)，2019年至2024年，全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)28萬個(gè)，共增設(shè)停車位387萬個(gè)，建設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.8萬個(gè)。事實(shí)充分證明，城市真正成為了百姓高品質(zhì)生活的空間。

建設(shè)宜居人民城市，要根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯中國氣質(zhì)、中國風(fēng)范。保護(hù)和傳承城市文脈，留住城市肌理，生態(tài)宜居、人文宜居的深度融合，最終成就的是生活宜居。目前，全國共有歷史文化名城143座、名鎮(zhèn)312個(gè)、名村487個(gè)，劃定歷史文化街區(qū)1300多片，認(rèn)定歷史建筑6.89萬處。這些新時(shí)代以來我國城市發(fā)展成就具體又實(shí)在，讓現(xiàn)代都市既有繁華風(fēng)貌，更有溫暖底蘊(yùn)。

建設(shè)宜居人民城市，要提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一座宜居城市，必是綠色生態(tài)之城。既要堅(jiān)守綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)增綠、提質(zhì)、去污、美顏工程，打造藍(lán)綠交織、開窗見綠、出門入園的生態(tài)格局，讓綠色成為城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)志。這些年，北京市空氣質(zhì)量明顯改善，2024年空氣PM2.5平均濃度是30.5微克每立方米，比2013年下降65.9%，2025年空氣PM2.5平均濃度首次“破30”，藍(lán)天成為常態(tài)。更矚目的是，北京市不僅是萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)保持全國省級(jí)最優(yōu)水平的城市，還成為了世界上生物多樣性最豐富的大都市之一。2024年，北京市低碳試點(diǎn)典型案例走上了聯(lián)合國氣候變化大會(huì)中國角舞臺(tái)，展現(xiàn)了應(yīng)對(duì)氣候變化的北京智慧、中國方案。降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，這已經(jīng)成為我國眾多地方建設(shè)宜居城市的新標(biāo)配。

“城市是人民的城市，人民城市為人民。”建設(shè)宜居人民城市是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程，既需要始終堅(jiān)守人民至上的發(fā)展理念，也需要以務(wù)實(shí)舉措補(bǔ)齊民生短板、以精細(xì)治理提升城市效能，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。